高校推行教学督导制度的思考

1、    高校推行教学督导制度的思考    摘要：高校推行教学督导制度是我国高等教育体制改革形势下的必然趋势，它在提高教学质量、保证人才培养等方面起着重要作用。如何完善教学督导制度、提高督导效率是高教研究工作者必须思考的问题。关键词：教学；督导制度；高等教育高校教学督导是一种学校内部的教学质量监控手段，其名称引申于我国基础教育的教育督导制度。20世纪90年代以来，我国部分高校借鉴基础教育的教育督导制，建立了教学督导机构。教学督导将检查、监督、评价、指导和激励的机制引入到高校教学管理，在促进教学改革、加强教学管理、树立教学典范、改进教学工作、提高教学质量等方

2、面起到了重要作用。一、在高校推行教学督导制的必要性“九五”以来，高等教育为适应经济发展对人才的需求，逐步扩大招生规模。面对学生规模急剧扩大，如何保证人才培养的质量。教育部早在2001年4号文件中指出：“政府和社会监督与高校自我约束相结合的教育质量监测和保证体系，是提高本科教育质量的基本制度保障。”教育教学质量是高等学校的生命线，提高教学质量是高等学校教学工作永恒的主题。建立健全高校内部的教学质量监测和保证制度，推行教学督导制是新形势下提高人才培养质量的有效措施之一，是高等学校自我约束和自主发展的必由之路。二、对高校实施教学督导制的有关建议1成立与教学管理职能部门并行的教学督导组织长期以来，高校

3、教学管理中的教学质量控制都是由教学管理职能部门(如教务处)统筹或负责，教学部门参与实施，一般没有专设教学质量管理机构。正因为这样，许多教学环节影响教学质量因素抓得不紧，疏于顾及，影响了质量的保证和提高，加之目前高校的办学规模急剧扩张，管理日趋复杂和繁重，上述弊端日益显露。更重要的是教务、教学部门要对自己的工作质量实施监督，即自己监督自己，易失公正的权威。按照科学管理原理，有效的教学管理系统应包括决策、指挥、保证监督和参谋几个子系统。显然，教务教学部门在该系统中主要发挥教学过程的指挥和教学任务的执行作用。他们不可能也难以对自身的工作质量作出客观的评价，同时在大规模办学条件下仅靠职能部门也很难对整

4、个教学过程实施全面而有效的监督。因此，要保证教学过程的质量，除教务部门和教学人员自身的控制之外，还必须有一个与教务部门并行的专司教学质量监督的部门。这就如同企业中的生产质量管理部门一样。有了这样一种机构，就能在较为客观、公正的立场上，对教学活动及其管理进行监督、控制并加以协调，从而达到保证教学质量的目的。2教学督导工作的任务教学督导的任务是按照国家教育的有关方针、政策、法规，对学校教学活动全过程及其管理进行检查、监督、评价与指导，为学校决策部门提供改进教学及其管理的依据和参谋意见，保证教学质量的不断提高。具体有以下几方面：(1)根据教学计划；大纲以及教学管理规章制度对教务教学部门、教师及学生的

5、有关活动进行检查。这些检查的目的是了解教学活动及教学管理的现状，掌握有关信息。(2)对整个教学活动及其管理进行监督。即在检查的基础上对教学活动、教学管理的状况进行分析，发现问题，及时反馈，并提出改进意见，督促其解决。(3)开展教学评估。教学评估是对教师及教学单位的工作质量、学生的学习状况、教学条件状况等进行分析评价，并对倾向性问题进行研究。教学评估是教学质量管理的基本环节，评估的目的在于分析教学质量状况，找出其规律，为学校提供考核、管理及决策的依据。(4)进行教学指导。即对检查、监督、评估中发现的先进经验和方法进行总结与推广，对问题及时指正，并提出指导性意见，帮助教学人员及教学单位改进工作，提

6、高工作质量。3加强教学督导队伍建设目前，很多高校教学督导成员多为返聘的退休教授。主要因为退休教师时间比较充裕，对于保证听课次数，扩大督导范围是非常有利的。但是，由于退休专家在教育教学观念和督导方式上与年青教师存在一定差异，有时引起教师的反感。因此，对于督导机构成员的构成应该是“两结合”：其一是专职工作人员与返聘退休人员相结合，以退休人员为主。其二是文科教学人员与理科教学人员相结合，兼顾其他学科专业教学人员。“两结合”的模式，符合教学评估与督导机制要求。其所以如此，是因为已退休的教学人员与在岗的工作人员，他们在年龄、心态、所处位置、专业素质和工作经验与工作方式等不同。唯有二者结合才能发挥各自才能

7、和综合优势，形成有机的整体，对教学工作才能进行有效的监测与指导。因为教学督导机构面对的是全校各学科专业的教学督导任务，单一的学科专业人员是不能胜任的，必须文理结合，兼顾其他，科学配置，这样才能对课堂教学进行有效督导。有两种情况值得注意：一种情况是有的教学督导员属“单纯学术性”。他们学科专业造诣深，知识渊博。但他们的教育教学的科学理论修养有欠缺。对教育教学信息不重视，没有教育科研意识，对教学理论不感兴趣。另一种情况是，有的教学督导员属“单纯管理型”。他们长期从事教学管理工作，有研究能力，但缺少学科专业知识，更缺少教学经验。两种类型人员的知识结构按督学要求是不完善的，均缺少某些必要条件，因而，在实

8、际工作中反映出其局限性：前者在教学理论的指导方面跟不上，后者由于缺乏学科专业知识也不能有效地进行督导。理想的教学督导应把深厚的学科专业知识，很强的教学研究能力和丰富的教学管理经验融于一身，是教学研究专家、学科专业教授和教学管理专家的“三统一”。这样的教学督导员方能胜任教学督导工作。4加强教学督导制度建设为了规范教学督导工作，必须制定一系列相关的教学督导工作制度，明确教学督导工作的目的，建立教学督导工作的组织体系，确定教学督导专家组的工作职责，提出教学督导专家的工作要求，改进教学专家督导组的工作方法。(1)在组织体系建设方面，应规定“教学督导工作在主管教学副校长的领导下，由校、院(系)二级督导专

9、家组完成”，确立教学督导工作的重要地位。同时，建立教学督导公开反馈制度，即每学期期末校督导专家组写出书面报告，全面总结一学期教学督导工作，表扬先进，批评后进，对于督导过程发现的问题逐一落实到人，下学期开学初，由教学副校长在教学工作会议上向全校各院院长(系主任)做教学督导工作报告。(2)建立教学信息反馈制度。学生是高等教育的主体，他们对高校的办学质量和教师的教学质量有亲身体会，因此，他们是学校教学情况的最佳信息反馈者。在学生中建立教学信息员队伍，由他们收集同学们对教学工作的情况反映，定期填报教学信息反馈单。能够使教学督导组织和教学管理部门及时了解翔实的教师教学、学生学习与生活状况。(3)完善教学

10、督导指标体系，增强评价的科学性。教学督导评价体系是督导工作的科学依据，要不断完善，与时俱进。评价体系要符合当前教育改革的要求，和教学改革的方向相一致。要通过指标体系的建设推动教学方法及考试制度改革，推行互动式、启发式、研究式教学方法。因此，教学督导指标体系应包括课堂教学评价、实验教学评价、课程设计评价、毕业论文评价、试卷评价、教案评价、实习评价、实验报告评价、作业评价等一系列指标体系，并根据专家组在教学督导与检查过程中反馈的意见不断修改指标体系，不断提高评价的科学性。(4)借鉴全面质量管理思想，全方位开展教学督导。全面质量管理(tqm)的思想认为，质量产生于过程。根据全面质量管理原理，我们确定教学过程的质量监控点为：教学计划、教学大纲、教学设计、教