高校教学管理队伍建设研究-基于A、B两所大学的比较分析

1、    高校教学管理队伍建设研究基于a、b两所大学的比较分析    摘要：文章对a、b两所大学教学管理队伍现状作了比较研究，分析了存在的问题，并对加强教学管理队伍建设的措施进行了探讨。关键词：教学管理队伍，建设，比较分析注本文系新世纪广西高等教育教学改革工程“十一五”第四批重点资助项目“从教学评估的视角探析地方高校教学管理人员队伍的建设”(项目编号：2008a028)；广西医科大学教育教学改革“十一五”委托立项项目“教学评估视角下教学管理人员队伍建设与长效机制研究”(项目编号：2007 a15)校教研委托立项。教学管理是高校管理的核心工作，对教学工作起着

2、指挥、组织、协调的作用。教学管理队伍的素质与水平是体现高校教学管理水平与质量的关键因素，制约着人才培养目标的实现。对于高校教学管理队伍的建设，近年来我国高等教育界有很多讨论，也有很多不同意见。但高度重视、加强建设已形成共识。因此，有必要选择一些大学作为案例进行具体的比较分析，探讨进一步改善高校教学管理队伍的建设，促进教学管理水平的不断提高。一、a、b两所大学的教学管理队伍现状a大学为医科院校、b大学为师范院校，两所大学均为有着较长办学历史的省属高校。随着办学规模的扩张，两校都实行了教学管理体制改革，将部分教学管理职能下放到院系，形成了学校、二级学院(系、部)、教研室三级教学管理体系。两所大学的

3、教学管理队伍建设有很多可以比较的地方。(一)a大学教学管理队伍现状a大学有教学管理人员76人。在学历结构方面，博士14人，硕士18人，研究生比例为42.11%；本科29人，比例为38.16%；专科及以下15人，比例为19.73%。在职称结构方面，高级39人，比例为51.32%，中级26人，比例为34.21%，初级11人，比例为14.47%。在从事教学管理工作年限方面，3年以上48人，占63.16%。专业背景主要包括医学、教育学、文学、管理学等，以医学为主。2004年以来，教学管理人员主持或参与各级教改课题78项，其中国家级3项，省级29项，发表教育教学研究与改革论文123篇，获近两届省级教学成

4、果奖6项。(二)b大学教学管理队伍现状b大学有教学管理人员54人。在学历结构方面，博士3人，硕士11人，研究生比例为25.93%；本科38人，比例为70.37%；专科及以下2人，比例为3.7%。在职称结构方面，高级22人，比例为40.74%，中级19人，比例为35.19%，初级8人，比例为14.81%。在从事教学管理工作年限方面，5年以上25人，占46.30%。专业背景覆盖哲学、经济学、法学、文学、教育学、理学、工学、管理学等多个学科门类。2004年以来，教学管理人员主持或参与各级教改课题223项，其中国家级6项，省级109项，发表教育教学研究与改革论文162篇，获近两届省级及以上教学成果奖1

5、5项。二、对两校教学管理队伍现状的分析(一)关于教学管理队伍数量a大学有学生9264人(包括博士研究生、硕士研究生、留学生、高职成教脱产生)，专任教师834人。教学管理人员与全校学生的比例为0.82%，与专任教师的比例为7.11%。b大学有学生12000人(包括硕士研究生、留学生、高职成教脱产生)，专任教师724人。教学管理人员与全校学生的比例为0.45%，与专任教师的比例为7.46%。以上数据说明，教学管理人员数量较少，工作非常杂，工作量非常大。(二)关于教学管理队伍结构在学历结构方面，两所大学教学管理队伍均以本科以上为主，a大学研究生比例较高与a大学教学管理人员以医学学科背景为主，且该校拥

6、有相关学科的博士、硕士点有关。在职称结构方面，两所大学教学管理队伍均以中级职称以上为主，且高级职称所占比例最大。在从事教学管理工作年限方面，两所大学教学管理人员均具有一定的教学管理经验，但也有相当一部分是从事教学管理工作时间较短的人员。(三)关于教学管理队伍来源教学管理人员的来源较为复杂：有留校的毕业生，有其他岗位的转岗人员，有“双肩挑”干部，有家属子弟，有随调人员，有转业军人。专业背景覆盖多个学科门类，大部分人员没有经过相应的教学管理培训和教育，普遍缺乏教育学、心理学和管理学等方面的知识，在一定程度上制约了教学管理职能的有效发挥，影响了管理效果。(四)关于教学管理队伍稳定性从两所大学教学管理

7、队伍相关数据可以看出，教学管理队伍不太稳定，领导干部的轮换较为频繁。部分教学管理人员特别是中层干部是“双肩挑”，集教学、科研、管理于一身，对教学管理工作无法全身心投入。此外，由于教学管理岗位的职务呈“金字塔”型，教学管理人员职称晋升较困难，教学管理队伍职业前景和发展方向暗淡，直接影响了教学管理队伍的稳定性和工作积极性。(五)关于教学管理队伍素质教学管理人员特别是非领导岗位的教学管理人员由于疲于应付日常行政事务，在发表教改论文或申请课题方面很难有成绩，导致其晋升专业技术职务难。即使有部分教学管理人员能够结合教学管理工作开展教育教学研究，但由于知识结构上的缺失，也很难在专业性很高的管理学、教育学相

8、关权威或核心刊物上发表论文。此外，目前的职称评审并没有单列教学管理系列，教学管理人员只能参评社会科学系列职称，晋升高级职称特别是正高职称难度很大。三、加强教学管理队伍建设的措施(一)更新管理理念，规划队伍建设一流的大学必须有一流的管理，一流的管理又必须要有一流的管理人员。教育部曾专门下文强调：应“加强教学管理队伍建设。要根据不同岗位的要求，建立一支专兼职结合、素质较高、相对稳定的教学管理干部队伍。要有计划地安排教学管理干部的岗位培训和在职学习，掌握教学管理科学的基本理论和专门知识，提高管理素质和水平”。因此，领导重视是教学管理队伍建设取得成效的前提。各级领导要从思想观念上充分认识教学管理队伍建

9、设的重要意义，改变长期以来对教学管理人员“重使用、轻培养”的错误观念，重视教学管理队伍建设工作，把教学管理队伍建设作为学校内涵式发展的重要措施加以推进。(二)建立有效机制，稳定管理队伍高校应制定一套独立的教学管理人员建设相关制度，包括编制配备，选拔任用、培训与考评机制，提拔升迁等，巩固和加强教学管理队伍，使教学管理队伍建设有章可循、有据可依，实现以制度约束人、激励人、塑造人，营造出一种公平、公正、合理、积极向上的竞争氛围。完善教学管理队伍的考核及职务晋升机制，提高管理工作岗位的吸引力。教学管理队伍的结构是一个多系列、多层次、多要素的动态综合体，只有结构合理的教学管理队伍，才能发挥教学管理者个体

10、的积极性和整个管理队伍的群体优势。高校应结合岗位特点，采用公开招聘的方式招募人才，吸收更多的高素质、乐于从事教学管理工作的人员加入到教学管理队伍。同时，各级领导要通过采取形式多样的激励手段，在晋升、晋级、进修、评优评先等方面实行相关政策，激发教学管理工作的活力，以推动教学管理人员的管理水平、服务质量和研究能力的不断提高，解除教学管理人员的后顾之忧，使教学管理人员安心工作、乐于工作。(三)加强继续教育，提高队伍素质高校应建立和完善教学管理人员的培训机制，创设使用与培训并重的用人机制。应根据自身的财力、物力，人力资源，结合本校特点和教学管理人员的需求，采取进修深造、短期培训、岗前培训、工作交流、学

11、习考察等方式，分期分批地开展教育管理、教育教学研究方法、计算机知识等多方面的培训，使各层次的人员都有学习、进修，参加培训的机会，从而提高教学管理人员自身的管理能力和水平。努力实现对教学管理人员的技能培训、知识传授和工作态度三方面的提升转变，促进和推动教学管理队伍整体水平的全面提高。让教学管理人员不仅成为先进教学管理方法的实践者，而且还是先进教学管理理念和方法的创造者。(四)推进平台建设，营造良好氛围建立并积极推进现代化教务管理支撑平台，将信息化系统应用于教学管理工作实践，是教学管理信息化、现代化、科学化、规范化的要求。教学管理信息化可以减轻教学管理人员的工作负担，使教学管理人员从大量简单、机械、重复的工作中脱身出来，有充沛的精力、充足的时间进行创新管理和接受继续教育。此外，环境对人的思想影响极大，在心情舒畅的情况下，人们才能把蕴藏着的内在力量释放出来。通过校园文化的作用，突出以人为中心的管理，创造出一个使教学管理人员心情舒畅、各尽所能的良好文化氛围，使教学管理人员在潜移默化中接受学校的教育理念，自觉与学校融为一体。注释：柳亮.高校教学管理人员继续教育现状及对策j.继续教育研究，2010，(2)：11-12教育部高等教育司.高等学校教学管理要点z.1998许世华，李耀宏.对地方高校教学管理队伍建设的认识与思考j.教育与职业，2009，(26)：38-39何志红.高校创