区国土资源局工作报告

1、区国土资源局工作报告 一、20xx年主要工作完成情况 20xx年，我局在市国土资源局和xx区委、区政府的正确领导下，以“双保双服务工程”和“三思三创”主题教育实践活动为载体，以转变土地利用方式为抓手，以创建“国土资源节约集约模范区”为目标，较好地完成了各项工作任务。主要表现在： （一）征地拆迁安置工作进展顺利 一是城中村改造工作探索新模式。今年，我区先后实施了粮丰、甬丰、望春桥村等旧村改造项目，涉及住宅和非住宅房屋拆迁面积20.48万平方米，完成全年计划的128%。粮丰村采用“现房安置”新模式，实现了粮丰村旧村改造当年拆迁当年安置的工作目标。甬丰村采用“跨地段安置”新模式，建档村（居）民住宅2

2、29户，已完成拆迁签约210户，签约率达91.7%，为南站改造重点工程建设打下坚实基础。望春桥村二期（望春路以北）旧村改造项目于9月11日启动，现已完成拆迁签约578户，签约率90.3%。 二是用地报批服务工作基本完成。今年我区上报了丁家村旧村改造剩余地块和环城西路段塘三角地绿地两个征地项目，共征收集体土地41亩，并完成了原段塘工业园区内已报未征207亩土地的征收工作。 三是做好村级发展留用地指标初核工作。受理并初核了震丰、后孙、段塘、丁家股份经济合作社的村级发展留用地指标核定申请，市国土资源局已核定了震丰股份经济合作社发展留用地指标34.25亩。 （二）土地节约集约利用工作成效明显 一是通过

3、xx省“国土资源节约集约模范区”达标考核。该项活动自年初启动以来，区领导高度重视，在规划修编、立项审批、财力保障、发展总部经济、重点工程推进建设、工业用地“退二进三”等方面各成员单位凝聚合力，以89.33分顺利通过了达标考核。 二是继续推进工业用地转型升级。上半年，我区完成维科精华、太平鸟776广场两个地块的协议续签及土地收益缴纳工作，共收缴收益101.05万元。下半年，新受理宁波福特有限责任公司利用原厂房发展服务业临时改变用途的申请，积极做好相关审批工作，并经区联席会议讨论通过，现已上报市局。 三是全力开展“批而未供、供而未用”土地消化利用专项行动。与市国土资源局做好前期对接工作，将涉及我区

4、的108个申报项目逐一排查、核对数据、找准位置、确定图斑，全部上图标识，认真查找原因并分类处置。目前，已有81亩“批而未供”土地完成了供地手续，宁波绿能创业园开发有限公司位于西成村发展留用地的28亩土地项目也已开工。 （三）重点项目用地保障工作主动而为 一是做好土地供应工作。截止日前，我局已完成建设用地供应总量27宗1047亩，顺利完成城中村改造范围内气象路3号住宅地块和顺德路以南1号商业地块的出让工作，做好胜丰中普地块出让前期准备工作，以及协助市城市土地储备中心做好宁波牛奶公司第二牧场地块历史遗留房屋等建筑的拆除工作，促进地块早日挂牌出让。 二是做好储备土地和被征土地管理工作。采用委托物业公

5、司管理与临时利用、动态巡查等方式，加强对储备土地和被征土地的管理，防止地块上违法用地行为的发生，保证项目建设需要时及时回收。开展了1570亩的储备土地和被征土地内现有围墙安全隐患的专项排查工作，完成了239亩“加拿大一枝黄花”春、秋季防治清理工作。 （四）土地执法监管工作强而有力 一是落实土地执法动态巡查制度。坚持每周2次的动态巡查，开展对被征土地、储备土地和未征用集体土地的巡查和协管，至今，已共出动执法人员巡查290余人次，并对3个地块进行土地预审事前违法用地审核，从源头上遏制了违法用地和信访矛盾的存在和发生。 二是健全土地执法共同责任机制。今年，我局会同城管、属地街道等单位对丁家街53号部

6、分住户违章搭层情况进行制止，对望春街道三眼桥违章建筑、段塘街道粮丰街和粮丰菜场违章棚房500余平方米进行强制拆除。 三是做好2011年度土地卫片执法检查工作。此次卫片涉及我区共18块疑似违法用地图斑，合计面积254亩，其中耕地196.1亩。我局加大自查自纠力度，对18块疑似图斑进行了资料收集、分析和详细的实地核查，无一例违法用地。 （五）各项基础业务工作稳步推进 一是做好地籍和档案管理工作。截止11月19日，段塘、望春两个土地登记窗口共受理和发放土地使用证1300本，完成4.14万份土地登记卡的装订，地籍图形系统日常运行正常。同时，完成发证窗口移交的土地登记档案装订及电脑查询系统输入9666宗

7、，为城中村改造拆迁确权调阅档案645宗，提供对外查询服务1172宗。 二是做好2011年度土地变更调查与遥感监测工作。根据国土资源部统一下发的遥感监测影像图，完成63块监测图斑（面积为742.7亩）基础资料收集、外业调查底图制作、实地核查和新增建设用地信息入库等工作，顺利通过市国土资源局、省国土资源厅、国土资源部三级核查。同时，积极做好粮丰、甬丰和望春桥等村旧村改造拆迁红线范围内的土地勘测，截止11月19日，共完成勘测85宗，面积33.74万平方米。 三是做好涉土信访和维稳防控工作。截止11月19日，我局共受理信访件37件，办结率100%。每月的第一和第三个星期二，局领导干部轮流在局接待来访群

8、众；党的十八大会议召开前一周至会议结束，局领导干部将每天轮流接待来访群众，9月至今，已接待来访群众9批/9人次。省级挂牌的徐家漕村拆迁户包岳庆涉土信访积案，按照“九个一”要求，已于9月底完成了该积案的程序终结和备案工作。 四是加强国土资源宣传工作。组织开展了“6·25”全国土地日活动，通过编印海曙通讯（节约集约用地专版）和海曙普法（国土资源专刊）、举办拆迁政策培训会等途径，深入宣传国土资源政策法规和国土资源工作情况。截止11月19日，上级各部门录用政务信息47篇，在宁波日报、宁波晚报和海曙通讯上刊出宣传报道8篇，编印海曙国土4期。 （六）队伍建设力度进一步加强 一是深入开展“三思三创

9、”主题教育实践活动。积极开展“思想再解放”、“项目再落实”、“难题再破解”、“效能再提升”、“服务再优化”五大活动，成功破解“解决徐家漕旧村改造外来种田户拆迁安置历史遗留问题”和“完成粮丰村旧村改造当年拆迁当年安置工作”两大难题。 二是注重加强干部职工的能力建设。以落实公务员学法用法制度、行政执法资格上岗制度和继续教育制度为抓手，组织干部职工学习分析国土资源管理大政方针和最新形势，掌握国土资源管理法律法规和业务知识，认真研读2010、2011年度全市法院行政案件司法审查中有关土地败诉案件。同时，汇编业务工作中常用法律、法规和政策手册，做到人手一册，促进工作人员学法、用法，不断提高国土资源管理的

10、能力和水平。 三是党风廉政制度、教育“双手抓”。开展岗位廉政风险防控“回头看”专项活动，重新排查出个人廉政风险点41个，科室廉政风险点27个，本局廉政风险点11个，并提出防控措施75条。制定了局干部职工“八小时以外”行为规范管理办法，加强对干部职工“八小时以外”的监督管理。今年还聘请了10名政风行风监督员，为国土事业添砖加瓦。同时将每月一次开展廉政学习纳入整体工作计划，组织全体工作人员前往全国廉政教育基地“宁波慈城清风园”参观学习，邀请市国土资源局纪检组领导来上课等形式，引导广大党员干部坚定理想信念，督促干部职工更加廉洁自律。 二、2013年工作思路 2013年全局工作将在学习、领会、贯彻党的

11、十八大的精神下，继续坚持“积极主动服务、严格规范管理”的工作方针不动摇，牢牢把握工作的主动权，坚持将土地节约集约利用作为我区国土资源工作的主要目标，创新工作方法，破解国土资源工作面临保障发展和保护资源的“两难困境”和“双重压力”。明年将重点抓好以下六方面的工作： （一）搭建供地平台，保障经济社会发展用地需求 一是2013年将启动姚丰、段塘旧村改造拆迁工作，计划房屋拆迁面积为20万平方米，切实做好土地权属确认、面积公示和拆迁实施方案听证、审核报批等工作。配合做好已拆迁的双杨、联丰、西成（后孙）以及望春桥（一期）等村的安置房建设工作。 二是组织城中村改造范围内的以出让方式供地的具体建设项目用地报件

12、工作，落实城中村改造范围内胜丰村中普、电线电缆厂、蔡江河、顺德路二号等商业地块挂牌出让的前期材料组织报件，争取在2013年出让。 三是积极参与市国土资源局土地预审、土地出让等土地利用工作，确保我区重点项目特别是保障房项目的及时供地。以市局权限下放为契机，稳步推进村级发展留用地指标审核及供应、管理工作。 （二）节约集约利用土地，推进低效利用土地二次开发 不断挖掘存量建设用地潜力，加快推进“退二进三”工作，做好政策解释及项目服务，积极引导区内工业企业通过政府统一改造、企业自行改造、临时改变土地用途等途径，拓展我区服务业发展空间。 （三）念好执法监察“紧箍咒”，保护有限的土地资源 继续落实土地执法共

13、同责任机制和动态巡查机制，对发现的违法用地违章建筑行为，充分发挥国土、城管和属地街道的职能，联合执法，及时制止、快速处理违法用地行为，确保我区卫星遥感监测“零”违法。 （四）以人为本改善民生，切实维护群众合法权益 加强重大敏感时期不稳定因素的排摸，密切关注和重视拆迁安置工作中出现的初信初访和矛盾纠纷，畅通信访诉求渠道；对旧村改造中出现的信访和疑难问题，会同旧村办和属地街道及时调查处理。全面落实“阳光拆迁”，严格遵守征地批准前的“告知、确认、听证”程序和征地批准后的“两公告一登记”程序，征地补偿资金要及时足额到位。 （五）夯实基础业务工作，提高社会服务效率 严格执行窗口办文制度，规范土地登记管理，完善地籍图形系统。积极做好旧村改造待拆迁房屋的土地确权工作，降低因地籍纠纷而产生的土地行政诉讼率