成都海关快件中心筹建策划书

1、成都空港快件海关监管中心筹划书双流县现代服务业发展投资有限公司二一一年七月一日目录第 一 章 快 件 中 心 概 述 2 一 、 快 件 中 心 的 定 义 2二、成都地区快件中心概况2三、成都国际航空枢纽综合功能区内拟建的快件中心3四、四川快递市场概况 3五、成都快递公司概 况 5 第 二 章 快 递 业 务 概 述 6一、进出境快件业务概述 6 第三章 设立快件中心的相关要求9一、海关对于设立快件中心的规定9二、设立快件中心的行政许可10三、快件中心需要配备的软、硬设施设备11第 四 章 快 件 中 心 的 主 要 功 能 1 2 第 五 章 快 件 中 心 的 盈 利 模 式 13 第

2、六 章 快 件 中 心 的 经 营 策 略 14 第 七 章 项 目 风 险 15 第 八 章 项 目 建 议 16为整合成都地区快递资源，规范快递行业管理，完善航空枢 纽综合功能区的快件处理功能，通过走访、考察成都地区的快递 公司、快件中心、快递行业，以及学习、借鉴其他快件业务发达 地区快件中心的成功经验，结合成都地区快递市场的现状及发展 趋势，综合客观分析设立快件中心的可行性、必要性，现将相关 分析及建议陈述如下。第一章 快件中心概述一、快件中心的定义快件中心，又称快递中心或快件海关监管中心，是经海关批 准设立，供一个或多个快件运营人用来对进出境快件进行存储、 分拣等作业，并同时供海关对进

3、出境快件实施监管的专用场所及 其配套的附属设施。二、成都地区快件中心概况目前 ,成都地区只有成都双流国际快件中心处于运营状态。4004家成都双流国际快件中心是经省口岸办和成都海关批准设立， 由四川邮政建设，可开展快递业务和邮政业务。中心建有快件监 管仓库 5000 平方米、综合办公楼 4000 平方米、报关大厅 平方米，于 2007 年 12 月正式启用。目前有 6 家物流公司、 报关行入驻并开展相关业务。成都地区快件业务统计量较大，但实际通过快件中心进出境 的快件相对偏少，再加上成都地区不收取快件报关费，导致除与 快递公司有合作协议的报关行外，几乎没有其他报关行入驻。所 以，成都双流国际快件

4、中心的仓库、办公楼出租率很低，其主要 经营收入来自邮政业务，其次为仓库、办公楼租金、监管仓库管 理费及关锁费。成都沙湾快件监管中心为原来的成都国际邮件互换局，已于2008 年初停止使用。三、成都国际航空枢纽综合功能区内拟建的快件中心 圆通速递西南分拨中心拟在综合功能区内建设快件包裹分 拨、中转、配送中心 5000 平方米，主要作为国内快递业务的集 散中心；西南邮政速递拟在综合功能区内建设快件监管中心 1.5 万平方米，国际邮件及特快处理中心 2.5 万平方米，物流集散及 配送中心 2.5 万平方米，主要作为国际邮件、包裹的集散中心。四、四川快递市场概况2010 年， 四川快递业务继续保持快速发

5、展， 全年完成快递业 务总量 6650.71 万件，其中同城及国内异地总计 6562.94 万件， 占全年业务总量的 98.68% ，国际及港澳台总计 87.77 万件，仅占 全年业务总量的 1.32% ；完成快递业务总收入 13.09 亿元，其中 同城、国内异地及其他总计收入 11.92 亿元，占全年总收入的 91.07% ，国际及港澳台总计收入 1.17 亿元，占全年总收入的 8.93% 。国际及港澳台数量及收入相对偏少。2010 年四川省快递服务发展情况表业务种类1-12 月本年完成同比增长快递业务量（万件）6650.7141.76%其中：同城1107.552.15%国内异地5455.3

6、954.05%国际及港澳台87.7733.07%快递收入（万元）130908.1531.22%其中：同城8699.03-1.84%国内异地102871.4035.90%国际及港澳台11687.4218.55%其他7650.3043.13%1、四川快递行业发展特点（ 1 ）快递业务发展迅速，行业收入大幅增长2010 年， 快递业务继续保持快速发展， 快递业务收入同比增 速达到 31.2% ，比 2009 提高 1.7% 。（2）国内异地快递业务增长迅速，国际快递业务回升2010 年，国内异地快递业务继续保持快速增长，增幅达54.1% ；国际快递业务较 09 年大幅回升，增幅达 33.1% ；同城

7、快 递业务增长稳定，增幅为 2.2% 。（3）快递市场竞争更加充分，市场集中度降低 随着快递市场规模不断扩大、市场主体不断增多、市场竞争 更加充分，四川快递市场集中度有所降低，市场寡头垄断的局面 有所改善，市场环境不断优化，消费者的选择范围不断扩大。五、成都快递公司概况 成都快递行业管理混乱，快递公司主要靠“分散收集，打包 处理；你来我往，买卖快件；委托客运，捎带传递”这些非常规 方法来降低价格，压缩成本，通过相互“杀价”抢夺客源。随之 而来的是，快递业务时效性低下，安全性及服务态度较差，差错 率较高。截止 2010 年，四川登记备案的快递公司约有 200 家，加上 做快递的物流公司，成都有近

8、 400 家公司在从事快递业务。但已 形成网络布点、具有竞争力的快递公司只有 45 家。新邮政法 的出台，意味着将有 300 多家快递公司因实力不强，将会在这次 行业洗牌中被整合。目前，成都除 UPS、DHL 、FEDEX、TNT 外，其他快递公司 的业务主要来自电子商务和文件类快递， 发展更趋向于国内业务。办公精品 欢迎下载第二章 快件业务概述一、进出境快件业务概述1、进出境快件分类中华人民共和国海关对进出境快件监管办法 将进出境快件 分为三类：文件类、个人物品类、货物类。（ 1 ）文件类进出境快件是指法律、法规规定予以免税且无商 业价值的文件、单证、票据及资料。（ 2 ）个人物品类进出境快

9、件是指海关法规规定自用、合理数 量范围内的进出境的旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物 品和其他个人物品。（3）货物类进出境快件是指文件类进出境快件和个人物品类 进出境快件以外的快件。2、进出境快件的操作模式（ 1 ）普通快件当地快件中心 清关装机发运快件公司通过当地快件中心集货， 清关后直接装机运往境外， 当地快件中心收取相关费用。（ 2 ）普通快件当地集散中心 口岸快件中心清关 装机发运快件公司通过当地集散中心集货，运往口岸快件中心清关， 装机直接运往境外，不通过当地快件中心。（ 3）监管区内快件出区报关 机场验放装机发运监管区内快件，直接通过监管区报关，再用监管车运往机场， 海关验放后

10、装机直接运往境外，不通过当地快件中心。进出境快件的操作模式灵活多变，既可通过当地快件中心， 又可通过口岸快件中心发运，给快递业务并不发达地区的快件中 心造成了较大的经营压力。3、进出境快件运输的优缺点优点：（1）进出境快件的通关时间和速度一般快于一般贸易。进出 境快件通关可以不需要提供各种单证及相关证明，且要求的数据 仅仅是商业发票和装箱明细。（2）进出境快件的费用明显低于一般贸易。一般贸易要求征 收的所有费用和税金都是针对单票货物的，而进出境快件则是按 批收费。（3）进出境快件的整个过程是严格按照快件形式向海关申报的，所以在合法操作的前提下很少出现被海关没收的情况。缺点：进出境快件不能向客户

11、单独开具海关所征收的各种发 票。进出境快件是整个一批货物所产生的进口关税和进口增值税, 且税金已经抵消给委托的物流公司。进出境快件相比于一般贸易，其通关速度更快、费用更低、 安全性更高。办公精品 欢迎下载第三章 设立快件中心的相关要求一、海关对于设立快件中心的规定1、设置标准 按照中华人民共和国海关监管场所设置标准的规定，仓 库类监管场所、快件类监管场所应具备以下条件：（一）具有独立的封闭区域；（二）配备电子计算机管理系统，并与海关电子计算机联网， 能按照海关要求的格式实现相关电子数据的传送、交换，海关可 进入监管场所电子计算机管理系统查询、统计运输工具、货物的 停靠、存储位置及相关处理情况；

12、（三）安装具有存储功能（储存时间不少于 3 个月）的视频监 控系统，供海关对监管场所进行监控，监管场所灯光及监控系统 应当满足海关实施全方位 24 小时监控需要；（四）具有专门储存、堆放、装卸海关监管货物的仓库、场地 及设施，并设置明显区分标志；（五）有满足海关查验货物要求的场地及相关设备；（六）为海关提供存放扣留货物的库房；（七）为海关提供接受报关、视频监控、毒品检测、印刷品音 像制品审查的工作场所。办公场所应当具备网络、通讯、取暖、 降温、休息和卫生等条件。二、设立快件中心的行政许可1、申请条件（一）经工商行政管理部门注册登记， 具有独立企业法人资格；（二）注册资本不低于人民币 300 万

13、元；（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使 用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于 5 年；（四）经营液 / 气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物 仓储的，应当持有特殊经营许可批件。2、申请时应提交的文件（一）中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书；（二）企业法人营业执照复印件；（三）税务登记证复印件；（四）法定代表人身份证件复印件；（五）场地所有权或者使用权证明复印件；（六）存放液 / 气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物 的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；（七）场所平面图和建筑设计图。申请材料交快件中心所在地直属海关审批，自海关制发批 准设立决定书之日起

14、 1 年内向直属海关申请验收， 若验收合格， 经直属海关注册登记并制发中华人民共和国海关监管场所注册登记证书后，可投入运营，注册登记证书自制发之日起有 效期为 3 年。三、快件中心需要配备的软、硬件设施设备 软件：视频监控管理系统、进出境快件 EDI 通关系统、仓库 管理系统、 X 光机同屏比对查验系统、电子卡口抬杆放行系统。硬件：海关、国检办公用房、报关报检大厅、企业办公区域、 企业监管仓库、海关查验库、海关扣留库、停车场。办公精品 欢迎下载第四章快件中心的主要功能快件中心的主要功能包括：进出境快件的集结、通关、中转、 分拨、派送、仓储、信息服务。办公精品 欢迎下载第五章 快件中心的盈利模式

15、快件中心的主要收益来自仓库租金、办公区域租金、地面处理费、监管仓库管理费、关锁费。成都空港快件监管中心收益测算表总成本527 万元建设成本2500 元/ 平方米 X2000 平方米÷10000 元=500 万元视频监控管理系统8 万元X 光机同屏比对查验系统19 万元年收益124.15 万元仓库租金收益30元/平方米/月X600 平方米 X12 月÷10000 元=21.6 万元地面处理费收益0.3 元 / 公斤 X2000000 公斤÷10000 元 =60 万元监管仓库管理费收益0.5 元/天/ 公斤 X500000 公斤÷10000 元=25 万元

16、关锁费收益20 元/个 X8777 件÷10000 元=17.55 万元预计成本回收期4.3 年参考价格（成都双流国际快件中心现行价格）：仓库、办公 区域租金： 30 元/平方米 /月；地面处理费： 0.3 元/公斤；监管仓 库管理费： 0.5 元/天/公斤；关锁费： 50 元/ 个。第六章快件中心经营策略一、积极海关、国检等监管部门，为快件中心企业争取更优 惠的监管政策。二、积极协调四川邮政局，争取其国际邮件处理中心落户快 件中心。三、为海关、国检等监管部门以及入驻企业、报关行提供良 好的配套服务。四、积极引进大型快递公司，拓展快递市场，树立快件中心 形象。五、积极引进电子商务企业

17、，拓展销售渠道，争取其落户快 件中心。六、积极引进国内快递公司，做为其集散、分拨、配送中心第七章 项目风险快件中心属垄断资源，通常情况下，海关只允许一个地区设 立一个快件中心，海关对于国际进出境快件的监管，主要设置有 快件、邮办两个监管部门。由于成都快递市场总量不大， 再加上海关现有编制人员有限， 故海关现挂名两个班子，实际使用一套人马，对快件、邮办进行 监管。公司申请设立快件中心，首先需要积极协调海关，争取海关 的同意；其次，需要积极协调四川邮政局，争取其国际邮件处理 中心落户快件中心，否则，该项目将面临巨大的政策风险和竞争 风险。第八章 项目建议鉴于成都目前的快递业务量及发展速度，以及国际大型快递 公司的规模扩张，建议将临近新货站的一栋面积为 5145 平方米