726-浅谈建设项目成本预算与控制

1、浅谈建设项目成本预算与控制摘要：工程项目成本管理的水平既关系到施工企业在市场经济体制下是否能够生存，乂关 系到整个工程项目管理的水平和结果。因此，需要科学的项目成本管理方法来指导施工金 业的丄程项冃管理。本文从建设项h成本预算和建设项冃成本控制两个方而阐述了工程项 冃成木管理。关键词：成木预算；成木预算；建设项1=1作为工程项1=1管理的核心部分，工程项目成本管理不仅能够反映施工企业的经济效 益，而且对工程项目管理的各项活动起制约作用，进而彩响工程项1=1管理水平和施工质 量。对工程项目成本进行有效管理，既可以减少施工金业的牛产成本，增加企业的利润， 乂可以使施工企业在与同行业竞争时处于不败之

2、地。由此得知，工程项目成木管理的水平 既关系到就丄企业在市场经济体制卜是否能够生存，又关系到整个工程项冃管理的水平和 结果。因此，需要科学的项冃成本管理方法来指导施工企业的工程项冃管理。本文从建设 项目成木预算和建设项目成木控制两个方面阐述了工程项目成木管理。一、成本预算（1）成本预算依据1、工作分解结构。在工程项目管理中，工作分解结构是一种基木方法。范围管理主要 采用该方法，可以在项冃全范围内对工作包的个层次进行分解和定义。2、资源需求计划。该计划对彖是所帝资源，并将其从属和数量关系作为依据，将竣丄 口期作为时间基准，倒排计划，按提前期长短区别各种资源物品下达计划时间的顺序。3、价格信息。计

3、算工程项目各工作费需耍掌握施工过程中所需资源的价格信息（人工 费、材料费和机械使用费的价格变动），所以应及时掌握所需资源的价格信息，并根据信 息变动，做出及吋调整。4、施工过程的时间延续。延续施工过程的时间首先对施工资源的分配产牛影响，然后 进一步对项目费用的预算产牛影响。5、历史同类项fi的资料。丿力史同类项fi的资料是项fi成本预算的重要参照物。（2）成本预算技术1、类比估计法。类比预算是利用有己有的类似项目的实际成木作为当前项目的基础， 建立两者z间的数学关系，进而对当前项冃成本进行预算的方法。特别是在对当前项冃的 信息难以得到详细数据吋，经常来用这种方法对项fi的成本进行预算。2、参数

4、模型法。参数模型法是一种运用历史数据和特征变量之间的统计关系建立参数 模型來预算项目成本的技术，它的预算梢度依赖于熟练和向模型注入的基础资源数量和成 木数据。3、h上而下预算。h上而下预算法的基础是收集上层和中层管理人员的经验和判断， 以及可以获得已完成项目的历史数据，上层和中层管理人员对项目总成木和各个了项目的 成本预算，给予低层管理人员，在基础上，低层管理人员对组成项冃和子项h的任务及成 木进行预算，然后再向下预算，知道最底基层，这种方法多在冇类似项冃己经完成的情况 下应用。4、口下而上预算。口下而上预算法首先预算各个独立工作的费用然后再从下往上预算 出整个项目费用。5、项目管理软件。利用

5、项目管理软件，如费用预算软件、计算机工作表等来进行成木 预算。（3）成本预测的作用运用合理科学的预测方法，依据一系列的计算程序，対成本变化的规律和趋势进行把 握和总结，可以预测施工项目的成本，而成本预测的作用如下：1、通过成木预测，施工企业既可以对工程项1=1未来的成本变动趋势进行侑效掌握，又 可以科学合理的定位不确定的成木因素。2、随着经济的发展和进步，施工企业发现由于事后的计算和分析已不能满足企业发展 需求，所以事前的控制和预测对企业管理决策的作用越来越重要。在今示的管理和决策工 作屮，要把成木预测放在首要位置。3、成本预测不仅为建设单位经营决策做出贡献，同时建设单位在做好市场调查和利润

6、分析方面也发挥着重要的作用。对于建设单位来说，较高的经济利润是建设单位追求的最 大h标，所以成本预测的优劣直接关系到建设单位效益的好坏，同时也决定了建设单位成 本的多少。二、成本控制（1）施工项口成本控制依据1、项目承包合同文件。项目成本控制要以施工承包合同为依据，围绕降低施工成本这 个目标从预算收入和实际成本两个方面入手，挖掘增收节支的潜力力求获得最大的经济效 血，2、成本基准。成本基准是按时i'可分段的预算，用來作为度量和监控项目整体成本的基 准。它按时段汇总预算的成木编制而成，通常以s曲线的形式表示成木基准是项目管理计 划的一个组成部分。3、项口资金需求。资金需求无论是总体需求还

7、是阶段性需求（如每年或每季度）都是根 据成木基准确定的.可设定包含一定容羌，以应对提前完工或成木超支问题。4、项日成本计划。根据施工项目的具体情况制定的沌工成本控制方案，既包括预定的 具体成本控制目标，乂包括实现控制目标的措施和规划是项目成本控制的指导性文件。5、进度报告。进度报告提供了毎一时刻施工实际完成量，施工成本实际支付情况等重 要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成木计划相比较，找出二者的区别， 分析偏差产生的原因，从而采取扌旳施改进以后的工作。6、请求的变更。在项冃的实施过程中，由于各方而的原因，就工变更是很难避免的。 施工变更一般包插设计变更，进度计划变更，施工条件变更，

8、技术规范与标准变更，施工 次序变更，施工数量变更等。一旦出现变更，施工量、工期、成本都必将发生变化。因 此，丿施工成本管理人员应当通过对变更要求当屮各类数据的计算、分析、随时掌握变更情 况，包括己发生施工量，将要发牛施工量，工期是否拖延，支付情况等重要信息，预测变 更及变更带来索赔额度的影响程度（2）施工项口成本控制技术1、费川变更控制系统。变更控制系统是一套修改项目文件时应遵循的程序，具屮包括 书面文件、跟踪系统和变更审批制度度，它包括一些表格、文档、跟踪系统和核准变更需 要的审批级别。2、偏差分析法。在测量执行情况时主要运用的是偏差分析法，乂称挣值法，是评价项 冃成本实际开销与进度情况的一

9、种方法，它通过测量和计算计划工作屋的预算成本、已完 成工作量的实际成木和已完成工作量的预算成木得到有关计划实施的进度和费用偏差，从 而可以衡量项冃成木执行悄况。3、预测技术。预测技术包括在预测当时的时间点根据一定的信息和知识，对项冃将來 的状况做出预算和预测。根据项目执行和绩效过程中获得的工作绩效信息产牛、更新、重 新发布预测。工作绩效信息是关于项目过去绩效和在将來能影响项目的信息，如完工预算 和完丁尚需预算。4、项目管理软件。借助相关的项目管理软件和电子制表软件來跟踪计划成本、实际成 本和预算成本改变的影响。5、附加计划。实际工程项目成木管理过程中，很少项目能够准确按照期望的计划执 行。由于

10、存在很多不可预见情况，这就要求在项目实施过程中重新对项目的成本做出新的 估计和修改。（3）工程项h建设成木控制的作用工程项目建设单位进行成本预测和控制的主要职责是帮助建设单位改善经营管理和提 高单位的经济效益。因此，成木控制和预测的对象和范围是非常广泛的，可以包括建设单 位的一切行为和所有事项。不能仅限于内部按行政职能和职责划分的部门或单位。适当合 理的组织h标及其评价标准是企业成本控制和预测工作走向规范的标志。没有合理的预测 和控制标准，就等于没有实质意义上的管理标准。缺乏有效的会计控制，建设单位内部的 预测和控制工作也就无法正常展开。山此可见，预算和控制在建设单位会计控制中发挥着 举足轻重的作用。以建设单位组织目标为起点和核心，有效的发挥内部预测的建设性作 用，努力完成由监督到控制再到风险决策的组织冃标。结语工程项冃的成本管理，其h的不应当是进行简单的施工成本控制，也不是仅为了某个 施工阶段成本的节省，而是从工程项冃的全过程、全方位的角度出发。利用成本管理工具 方法在全过程降低丿施工企业的成本，捉高企业的经济效益、社会效益，并提高对开发项冃 成本控制的科学性。参考文献1 徐大图.工程项h投资控制m.北京:地震出版社，1