镇转变作风提高效能实施方案

1、xx镇转变作风提高效能实施方案为了深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“六项禁令”有关要求以及全县干部大会精神，进一步把党员干部的思想和行动统一到镇党委、政府的各项工作部署上来，动员和组织全镇党员干部积极参与机关作风建设，着力转变工作作风，提高机关工作效率，树立党政机关良好形象，推动全镇各项事业健康快速发展，结合我镇实际，制定本实施方案。一、目的意义加强和改进领导干部作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，而良好的作风是密切干群关系、促进工作落实、推动科学发展的根本保证。近几年镇党委、政府高度重视镇村干部作风建设，强化措施，狠抓落实，取得了一定成效，为xx镇重点

2、项目的顺利实施和全镇经济社会又好又快发展起到了有力的促进作用。但面对新形势、新矛盾和新要求，我镇干部作风建设方面还存在与当前工作不相适应的地方。有的干部传统观念严重，思想不够解放，抢抓发展机遇和创新意识不强，缺乏干事创业的激情；有的干部对政治理论和业务知识学习不够重视，心浮气躁，敷衍了事，缺乏刻苦钻研的韧劲；有的干部责任心不强，讲得多，落实得少，工作效率低下，缺乏真抓实干的精神；有的干部工作作风漂浮，联系群众不够，服务基层和加强社会管理的能力不强；有的领导同志大局意识不强，形不成工作合力，缺乏众志成城的精神；有的干部好饮酒、爱赌博、不注意生活细节，损害了机关和干部的形象，缺乏自我约束的能力。这

3、些问题虽然发生在少数干部身上，但严重影响着党和政府的形象以及个人的成长，也影响着全镇的发展环境。对此，必须高度重视，通过转变工作作风，提高工作效能，认真加以解决。二、目标任务一是加强思想建设，提高干部素质。镇机关每月要组织干部开展一次集中学习。机关干部要有学习笔记，撰写心得体会，不断提高干部的思想政治素质和业务水平，并将学习成果转化为工作的思路和措施，在服务群众、破解难题上取得新的突破。二是加强班子建设，打造过硬队伍。把班子建设和干部队伍建设作为加强和改进机关作风的核心，牢固树立立党为公，执政为民的理念，认真贯彻民主集中制，完善议事规则和决策程序。村党支部要充分调动班子成员和全体村组干部的工作

4、积极性，进一步明确岗位职责，细化工作任务，落实工作责任，遇事不推诿、扯皮。三是规范工作程序，严明工作纪律。把规范工作程序，提高工作效率，落实工作责任作为加强和改进机关作风的重点，进一步严明工作纪律，增强机关干部的自律意识。要加强考勤考核工作，坚决杜绝旷工、工作不介入、工作时间上网聊天玩游戏、赌博等不良现象，保持正常的工作秩序，创造良好的工作环境。四是强化服务意识，树立良好形象。把强化服务意识、树立良好形象作为加强和改进机关作风的根本，牢固树立“群众利益无小事”的服务理念，彻底清除“坐在家中领工资和不干工作领工资”现象，进一步强化服务意识，提高服务质量，坚决杜绝对待群众生冷硬横、办事拖拉、推诿扯

5、皮和官僚主义作风。凡群众来访，都要热情接待耐心答复。三、主要措施我镇要努力建设一支学习型、创新型、务实型、发展型的领导干部队伍，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质领导干部队伍，着力推动当前工作，进一步形成风正气顺、心齐劲足、创业创新的良好局面。（一）进一步加强学习，不断提升推动科学发展的能力和水平要强化学习意识，加深领导干部对中央、自治区、包头市委和县委一系列重大决策的学习，坚持主要领导带头学习制度，要求领导干部带头讲学，带头写心得体会，进一步加强镇干部及村“两委”干部的理论学习，同时把培训计划作为目标任务抓紧抓实，分层次、分类别、有计划的开展各类培训，使学习理念深入人心，

6、提高领导干部为民服务的热情和本领。（二）积极创新方式方法，不断提高行政效能1、加快公文运转。各类公文运转，都要按照规定程序和工作标准及时办结，不得拖压、误办、漏办。重要事项即收即办，及时呈报，要记录办理人和办理时间，明确环节责任。紧急事项，要及时向领导报告，及时办理。2、规范行政行为。按照依法行政、建设法治政府的要求，全面规范行政行为 ，正确履行职能，做到合法行政、合理行政、程序正当、权责统一、诚实守信、高效便民。落实来访登记指导制，对前来办事的群众，接洽人员要负责登记，并对具体办事程序给予指导和帮助。规范使用“xx镇来电记录办理单”，及时反馈，实现对上对下“双负责”，“事事有回音、件件有落实

7、”。认真落实厉行节约有关规定，着力降低公务费用支出。3、提高办事效率。对助学贷款、合作医疗等盖章事项，能够当场办结的应当场办结，材料不全或不符合要求的，要当场一次告知需要补正的全部内容。 4、加强制度建设。全面推行岗位责任制、首问责任制、失职追究制等项制度，以岗位责任制明确工作职责，以失职追究制严肃工作纪律，实现以制度管人、按规定办事。要进一步加强日常工作的制度建设，对每一项工作、每一件事情、每一个环节都要做出明确规定，提出具体要求。对执行规章制度的情况要进行经常性检查，确保各项制度真正落到实处。（三）主动深入基层，扎实开展党员干部下基层办实事转作风，为民服务创先争优活动1、加大对政策理论的宣

8、传力度。要以包村镇干部为主力军，组建理论政策服务队、科技信息服务队、文化医疗服务队，采取培训班、专题讲座、发放宣传资料、开展集体活动等形式，广泛向群众提供政策、理论知识宣传、指导，想方设法为群众服务，提高群众生活水平，提高群众对镇党委、政府，对镇干部的满意度，提高群众的幸福感、满足感。2、健全完善服务制度。要弘扬求真务实精神，建立一线办实事、破难题机制。严格落实县委“百名干部下基层办实事转作风，为民服务创先争优”活动，使干部能够“下得去”。坚持执政为民理念，以保障和改善民生为重点，进一步健全为民办实事制度和机制。利用帮扶资金，每年要推出一批为民办实事项目，并组织“回头看”，保证落实到位。深化领

9、导包片、镇干部包村、村干部包村组制度，按照镇干部岗位不同，逐人确定职责，把所承担的服务群众职责具体化、程序化，分解落实到每名镇干部，并向群众公开，让群众知情。镇领导每月入村不少于3天，镇干部每月入村（户）不少于1天，村干部要经常深入村民家中了解情况，镇村领导干部每年为所包片（村）至少兴办1件好事。实行镇领导记周记、镇干部写月总结制度。3、不断加强和创新社会管理。镇领导干部要经常深入企业、农村、农户家中开展调查研究，切实掌握一线的第一手资料，为科学决策提供依据。继续推行领导信访接待日制度，落实疑难信访案件包案制度，运用下访接待、群众信箱等载体，畅通群众诉求渠道。4、层层搭建服务平台。在坚持传统方

10、式开展服务的同时，针对农民群众生产生活的不同需求，结合自身实际，创造性地开展服务。要按照“向上拓展、向下延伸”的要求，完善镇便民服务大厅（窗口）、村便民联系服务点、村小组便民代办点和流动服务窗口建设，整合资源，统筹运作，全面构建起上下联动、左右贯通、群众便利的服务网络。建立镇便民服务大厅。要提前谋划、安排，做好建立便民服务大厅的前期准备工作。年内建成一个综合服务大厅，对涉及镇社会发展、综合治理、财务核算、计划生育、劳动和社会保障、户籍身份等事项，组织有关站所人员集中到镇政府“一站式”综合服务大厅，为群众统一办理服务事项。搭建村级便民服务平台。一是灵活代办开展服务。整合各方面资源，针对农民群众需

11、要办理、咨询和服务的事项，实行统一受理、灵活代办。将xx村xx村联合活动阵地打造成为一站式综合便民服务大厅，公开村干部联系方式，在其他村级活动场所设立便民服务室，将政策咨询、技术服务、综治维稳、法律维权、纠纷调处、信访接待、督查投诉等业务集中起来，实行“一站式”服务。在村民小组设立代办点，选任有责任心、值得信赖的镇村干部或村民担任专职代办员到镇政府全程代办。通过设立灵活的联动平台，倾听群众的意见和建议，为农民群众提供贴心服务、满意服务，构建为农民服务的立体化平台。二是村级班子开展服务。全面加强以规范化建设为重点的村级“两委”班子建设，切实增强村级“两委”班子的凝聚力和战斗力。要实行村干部、大学

12、生“村官”周一至周四轮流值班制度，及时处理和解决农民在生产生活中所遇到的实际问题。必须做到化纠纷保稳定、班子成员带头致富和带领群众致富，激发并指引群众的集体智慧，想出最适合自身发展的致富之路。健全便民站、办、所服务功能。进一步加强对党政办、计生办、文化站、林工站、信访接待办、纪检监察室、派出所、司法所、卫生院等服务窗口、站所（室）的有效管理，提高便民为民服务水平和能力。（四）继续推行基层民主，让权力在阳光下运行1、以党务公开促廉政建设。创建xx、xx村2个村为党务公开示范村兼农村党风廉政建设试点村，对诸如发展党员、选举党代表等事宜要及时予以公示，从而扎实推进村级班子公正廉洁执法。2、深化政务公

13、开工作。“xx镇人民政府网”已建立，我镇将不断完善政务内容，将网站打造成为除政府公示栏外又一主要政务公开点，以便群众及时了解政策信息，使权力的运行更加公开透明。3、积极推行村务公开制度。进一步明确村“两委”班子和主要负责人的职责，规范工作程序，认真落实村务公开、财务公开制度。督促各村建立村务公开台账，除年终考核外，镇党委定期不定期的入村检查指导，各村在应急救灾款救济款的发放、低保户的确定等方面都要及时张榜公布，做好会议记录，使村务公开日趋规范化。4、全面落实“四议两公开一监督一契约”决策机制。在商讨村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项时，都要尝试使用该工作法，有效促进村务工作制度化和规范

14、化。四、有关要求（一）加强领导，强化责任。全镇领导干部要高度重视加强和改进作风建设活动，切实加强组织领导，精心组织实施。镇党委、政府成立了加强和改进作风建设活动领导小组，领导干部要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头查找问题，带头整改，一级带一级，把活动不断引向深入。（二）分类指导，当好表率。镇加强和改进作风建设活动领导小组要全面掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在的问题。镇领导干部要深入联系点，指导工作，解决问题。全镇各单位、各村要领导干部要从实际出发，丰富活动内涵，创新活动形式，注重活动实效。要把开展活动与做好当前工作结合起来，统筹部署，精心安排，以作风建设的实际成效促进各项工作争名次、上台阶、上水平。（三）广泛宣传，营造氛围。利用黑板报、宣传标语等多种形式在全镇范围内大力开展宣传活动，发现典型、培育典型、总结典型、推广典型，及时总结好经验、好做法，用点上的经验指导好面上的工作，推进各项工作顺利开展。要充分发挥舆论监督作用，对不作为、乱作为的反面典型公开曝光，形成加强作风建设的浓厚氛围。（四）强化督查，务求实效。镇加强和改进作风建设活动领导小组对活动开展情况要严查重管，通过跟踪检查、跟踪问故、跟踪问责，强化督促检查，做到工作推进到哪里，督查就跟进到哪里