水利工程风险管控论述

1、水利工程风险管控论述建设项目风险管理的理论体系和方法。风险管理的理论体系分为风险辨识、风险估计、 风险评价三部分，风险辨识就是从系统的观点出发，风险估让是对辨识出的风险进行测量, 风险对策决策即风险控制。风险管理屮的一般分析方法有以f儿种。风险辨识常用方法包括专家调查法、幕景分析法、故障树分析法、筛选监测诊断技术 使用时m针对实际问题不同的特点进行选择；风险估计与评价是指m用各种科学管理技术, 采用定性少定量相结合的方法，它调查和专家打分法、蒙特卡罗模拟法、层次分析法综合考 虑各种方法的优缺点，再逐一考虑每一工作包的风险程度，为管理者决策提供科学的依据。一、水利工程项目业主风险管理系统模型项冃

2、从立项到运营都存在风险。表现在项冃建设费用的不确定性、工程进度的不确定 性、工程质量的不确定性、水文及地质条件的不确定性、工程效益的不确定性、淹没补偿征 地拆迁移民安置的不确定性。水利工程项目业主风险因素反映在工程建设的各个阶段，险辨识是指找出影响工程项 fi质量、进度、投资等fi标顺利实现的主要风险，确认不确定性的客观存在，建立风险清单,风险分类。风险估计为有针对性、有重点地管理好风险提供科学依据。为有针对性、有重点地管 理好风险提供科学依据。为了解风险的准确情况和确切的根源，风险控制是指业主采取各种 措施和方法，与使用这种方法的模型和环境相适应，消灭或减少风险事件发牛的各种可能性, 业主进

3、行风险控制所采取的措施和方法主要有：风险冋避、风险降低（减轻）、风险抵消、风 险分离、风险分散、风险转移、风险自留。二、水利工程项ii业主风险的层次评估模型木文采用层次分析法进行风险评估。对于风险防范问题，通常可以划分为总目标、约 束和选用的各种风险因素。棊本步骤为明确问题和建立层次结构模型，构造判断矩阵，层次 单排序，-致性检验，层次总排序，利用同一层次小各元索单排序计算结果，总排序一致性 检验。水利工程业主风险评价模型。项冃业主在不同的工程建设阶段，考虑工程建设中的各 种风险因素，建立层次结构模型。应注意水利工程建设中业主风险管理系统模型应运用于水 利基木建设项目的全过程，要充分注重水利基

4、木建设项目立项阶段的风险管理，成立专门的 组织机构进行风险管理工作。运用层次分析法评估结果的对策，经过风险估计，风险等级界定可按如下标准:无法 承叉风险，1级严重风险，2级一般风险，3级轻微风险，于具体项目风险需作具体分析和 科学划分。四、水利工程项目风险控制和防范有效控制和减少项目的投资风险，风险防范措 施能提高水利慕本建设项fi投资效益，政府作为基本建设管理行政权利实施主体，确定水利 国有资产投资的责任承担问题，具体采取以f措施：建立起水利基本建设项目投资的风险约 束机制，实施水利基木建设项fi前期工作的科学化管理，加快制定冇关风险管理的法律法规, 加强项目前期工作的责任约束。使项目咨询业

5、市场化、规范化、法制化，加强项日可行性研 究工作的责任约束，加强项目评佔工作的责任约束。进一步健全完善水利基木项目建设管理体制，通过对己竣工投产项目的调研，严格执 行项冃建设程序，不断减少投资决策失误，加强水利基本项冃预决算制和审计制。切实推行 建设项目后评价制度，努力提高水利工程管理水平，落实岗位责任制，对项口实施全过程的 动态风险管理一事前控制，考虑可能获得的利益，乂要兼顾风险；事中控制，是在项冃实施 过程中，及时调整偏差；事后控制，要建立风险档案，并从中吸取经验教训。有效地觉察计划的偏离，建立有效的预警系统。立社会主义市场经济条件下，水利工 程建设屮，项日法人与参建各方的新型屣主关系，调动各方积极性，建立和强化水利基本建 设项冃工程保险制度，使英主动采取行动防范和控制项h风险。建立和强化水利基木建设项 目工程保险制度，貝有防范