【精品】浅谈我校学生资助管理项目的建设(学院张镭)

1、浅谈我校学生资助管理项目的建设兖矿工贸学院筹备处学工部张镭山东工贸职业学院筹备处隶属山东省教育厅、山东省人力资源与社 会保障厅，我校以双重省属院校的特殊身份屹立齐鲁大地，对于国家政 策的落实和执行，省厅高度关注，各兄弟院校也是特别关注。2007年国 家助学资助工作的全面开展以来，我校用于学生资助的经费拨款饱负荷 进账，给予顺利开展资助工作提供很大便利。学校处于这特有的身份， 对于国家助学资助政策的落实，工作的开展不仅仅是完成任务，更多的 是扩大国家惠民政策的宣传，加强学生资助管理的建设，构建和谐社会, 扶持家庭经济困难学生解决上学难的根本问题。我校在2009年5月迎接山东省普通高校学生资助绩效

2、考评工作中成 绩合格，这表示我校在开展助学资助工作中无重大事故，各项工作较为 认真完成。学校领导对学生资助管理工作高度重视，积极落实国家政策, 现已取得一定成绩，但对于工作的成果、管理的优化、政策的运用等还 存在较大差距。现将学生资助管理工作立项建设，明确目标，逐步完善, 使我校开展的学生资助工作建设成为促进学校整体发展的催化剂。一、学生资助管理工作的项目（范围）有哪些学生资助管理工作是指学校成立专门的学生资助管理机构，负责管 理全校学生的国家助学贷款、奖助学金、勤工助学、特殊困难补助、学 费减免等资助贫困家庭学生的工作。国家规定各院校应落实学生资助管 理机构的人员编制和所需工作经费，配备专职

3、工作人员。为做好资助高校贫困家庭学生工作，根据国务院有关要求，进一步 加强高校学生资助工作机构建设的有关问题通知如下：1资助贫困家庭学生工作关系到高校乃至社会稳定的大局，关系到 我国高等教育事业全面、协调、可持续发展，是当前以及今后相当长一 段时期内高等学校的一项重要任务。进一步加强高校学生资助工作机构 的建设，是保证高校资助工作顺利开展的重要基础。各高校定耍从着 力解决关系人民群众切身利益的“上学难、丄学贵”问题，维护学生资 助工作的大局出发，高度重视，认真落实。各高校必须成立专门的学生资助管理中心。该中心为常设机构，由 校级领导直接负责，统一归口管理全校的国家助学贷款、奖助学金、勤 工助学

4、、特殊困难补助、学费减免等资助贫困家庭学生工作。2各高校要加强学生资助管理中心人员队伍建设。原则上按学校全 日制普通本专科生、研究生在校生规模上2500的比例，在现有编制内 调剂落实编制，并配备相应的专职工作人员。要切实加强学生资助工作 人员的选拔、培养和使用工作，不断提高他们的思想政治素质、政策业 务水平和实际工作能力，为进一步做好资助贫困家庭学生工作提供组织 保证。3各高校要根据核定的学生资助管理中心的人员编制，足额安排全 面做好学生资助工作所需的工作经费，提供必要的办公场所，配备必须 的办公设备，提供相应的保障条件。高校每年从学费收入中按1%匕例 提取的经费由学生资助管理中心专项用于学生

5、资助工作。国家学生资助政策体系主要包括：国家资助和社会捐助以及助学贷 款三个部分，主要有国家助学金、国家励志奖学金、国家奖学金、国家 助学贷款和教育部师范院校免费资助等。根拯通知及以上政策体系要求，加强学生资助管理工作机构建设， 落实工作职责，履行国家资助政策，做好奖助学金管理发放等工作，即 为我校学生资助管理工作的项目。二、如何进行学生资助管理工作的立项建设学生资助管理工作的立项建设根据我校实际按照工作需要，现暂定 项目如下：1资助机构的建设与管理学生资助管理中心，为学校常设机构，由校级领导直接负责，统一 归口管理全校的国家助学贷款、奖助学金、勤工助学、特殊困难补助、 学费减免、临时困难补助

6、等资助贫困家庭学生工作，负责采集丄报全校 资助工作报表等工作，负责国家助学政策的宣传推广工作，负责家庭经 济困难学生认定评选工作，负责征集社会募捐及各类基金等相关工作， 负责同各系部之间进行协调加强学生管理等工作，会同其它院校合作等 资助工作。资助机构的建设根据工作责任及其要求，应实现规范化、合理化方 向的发展，严格执行国家政策，落实资助机构的建设。严格按照国家助 学金发放管理暂行办法文件指示精神，坚持“公平、公止、公开”的原 则，认真做好国家助学金审核、审批、发放的管理工作；严格按照生源 地信用助学贷款办理办法文件指示精神，认真做好生源地信用助学贷款 的管理工作。2助学政策的落实与运用我校认

7、真贯彻执行国务院关于建立健全普通高校、高等职业学校 和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见（国发2007 13 号文）、山东省高等学校学生勤工助学管理办法（鲁财教200/0 7号文）、山东省中等职业学校国家助学金管理实施办法（鲁财教200 39号 文）、山东省普通本科高校、高等职业学校国家奖学金、国家励志奖学 金、国家助学金管理暂行办法（鲁财教200刀90 91、92号文）、教 育部全国学生资助管理屮心关于普通高等学校做好生源地信用助学贷款 有关工作的通知（鲁学贷d007 10号文）等一系列助学资助政策。将 政策落到实处，认真做好每项工作。国家助学政策实施以来，我校设立学生资助管理办

8、公室隶属学生工 作部，成立学生资助管理领导小组。强化监管力度，将国家奖助学金发 放审核纳入纪检监察效能考核标准中考评；深化资助政策，将国家助学 金管理设为“温馨校园”建设活动的一项内容；有效利用资源，学生工 作部运用发放国家助学金政策，进一步加强学生管理，设定等级考评评 比办法，提高学生的学习积极性，有效杜绝学生违纪现象的滋生。3应对学校的发展规划我校在助学资助管理工作中能做到领导重视、宣传到位、机构健全、 制度保障、操作规范、程序合适、督查有力、效果良好。我校将继续保 持好的做法，做好学生的资助宣传工作，加大校内资助力度，为进一步 做好国家助学金资助管理工作提供有力保障。国家助学金发放管理工

9、作开展以来，省资助中心多次组织管理人员 培训，部署各项工作推进政策实施，进行助学金管理培训开展办公自动 化系统的运用，进一步完善资助管理工作。我校组织专人参加培训，积 极落实政策，为完善电子信息报送，按领导要求同有关科室进行协调， 按工作需要在规定期间集中办理有关工作，确保学校信息上报无误。利 用网络工具建立学生资助管理工作群，大大促进各院校间的交流。资助 工作的开展右效的促进学校各科室间教学管理丁作的沟通和协调，增强 学生管理手段，体现助学育人政策的优越，实现共进发展的目的。学校始终坚持“用心、关爱、资助、成长”四项标准，就是用心做 好学生管理工作及完成各项工作任务，关爱学生生活、学习成绩及

10、日常 表现，有效宣传运用国家政策做好学生资助工作，以培养学生成长为目 的努力开展工作。三、学生资助管理项目规划根据国家在2007年、2008年及2009年岀台的相关政策规定，现将 我校学生资助管理工作的项目规划汇报以下：1资助政策的出台及实施2006年教育部印发了教育部关于进一步加强高等学校学生资助工 作机构建设的通知（教人 200® 6号），至此开始对国家资助政策进 行全面详实的介绍，此前我校始终根据国家指标进行高校学生国家奖助 的评审和发放，按照要求安排学生勤工助学等。2007年山东省教育厅出 台了鲁财教200 7号文、鲁财教2007 39号文、鲁财教2007 9q 91、 92

11、号文、鲁学贷007 10号文等系列助学资助政策，我校认真落实政 策，于此全面开展学生资助工作。2资助政策摸索阶段2007至2008年是我校全面开展资助工作的摸索阶段。随着我国高 等教育成本的提高和高校收费制度的改革，高校贫困生人数大大增加， 贫困生问题已经成为影响高校稳定和高等教育快速发展的一个重要因 素。经过多年的摸索，我国相继出台了一系列贫困生资助政策和措施， 基本形成了以“奖、贷、助、补、免”为主的混合资助体系，但在实际操 作中还发现其存在着一些缺陷。针对目前我国贫困生资助措施中存在的 问题，对比国外高校较为成熟的贫困生资助措施，提出了一些想法，以 期更好的帮助贫困生顺利完成学业并健康成

12、长。在此阶段我校能够按时准确的向山东省教育厅、劳动厅报送资助报 表，按照规定要求完成资助工作，确保学生奖助学金的申请、审批、发 放工作的顺利开展。3.关于资助政策的学习和开展学校安排专人多次参加省厅各类有关资助管理工作的培训学习，如: 2007年12月份山东省劳动厅组织的“全国技工院校学籍管理及助学资 助管理培训工作会议”，2008年3月山东省学生资助中心组织的“学生 资助管理办公自动化系统培训工作会议”，2008年6月山东省学生资助 屮心组织的“屮职学校学生信息管理系统应用培训工作会议”，2008年 12月山东省劳动厅组织的“校企合作研讨会及助学金管理工作会议”， 2009年1月山东省学生资

13、助中心组织的“全省中等职业学校学生信息管 理系统培训工作会议”。通过学习运用国家政策，为加强机构建设、提高 业务能力等起到更好的作用。4我校助学政策的运用结合我校实际，为加强高职、技工招生工作，大力开展资助宣传， 充分体现我校在助学资助政策的运舟成效，扩大招生的范围，实施“绿 色通道”。学校建立奖惩制度，运用国家助学金规范学生行为，奖优罚劣 使家庭困难及表现优异的学生得到了实惠，我校严格按照发放标准如数 发放给享受政策的学生手中，绝无降低标准和不按规定发放。为加强资助金的监管，将国家奖助学金发放审核纳入纪检监察效能 考核标准屮考评，为深化资助政策，将国家助学金管理设为“温馨校园” 建设活动的一

14、项内容等。5.工作规划暨建设计划依据国家助学资助政策，结合我校整体发展规划，根据开展资助工 作的实际，创新工作思路，现将建设计划汇报如下：%1 建立健全机构设置我校学生资助管理办公室隶属学校学生工作部，根据工作要求安排 专职人员负责，对家庭经济困难学生管理按以班级、校区（系部）、学校 的三级认定进行评审，出台相关文件并予以认真执行，学生资助管理办 公室负责同学校其他有关科室（系部）进行协调以便开展工作。%1 关于组建学生事务中心的规划学生事务中心本着|服务育人|的理念，提供勤工助学、贷款、补助 等一系列管理和服务，旨在帮助同学们顺利完成学业。学生事务中心内 容涉及学校专业自主招生政策咨询、职业

15、资格考试政策咨询、教学事务 咨询，学生管理、学生请假，学籍、户籍、党团组织关系等学生事务档 案管理，就业协议领取，等等。学生事务中心的建立可大大减轻班级辅 导员的工作量，有效提高管理水平，优化校园管理体制建设，能够更好 的促进“温馨校园”建设。学生事务中心是学生锻炼成才的施训基地， 学校给予提供良好的勤工助学岗位，安排组织校园活动等。%1 关于建设学生自主创业园的规划建设学生自主创业园将依托校园经济这个资源和市场，为家庭困难、 就业无门的应届毕业生提供就业岗位，搭建就业创业平台，同吋给予多 方面的资助和支持。学校发挥特有体制、机制灵活的优势和高校的智力 优势以及与社会、企业联系紧密的有利条件，

16、开拓校园经济的资源和市 场，以帮扶学生就业为目的，集研究、指导、经营、管理为一体，引进 企业化运作模式的服务性、公益性机构。创业园将按“国家扶持、社会 参与、学校助推、学生自愿加入、企业化运作、规范化管理”的模式运 作，并建立健全组织机构、经营体制和管理办法，可为入园就业的学生 提供项目咨询论证、办理审批手续、争取贷款、法律援助、经营管理指 导、后勤保障等方面的帮助、支撑和服务。以教育教育功能定位、以建 设教学体系人才培养为目的，把提高学生就业能力，拉长教育链条，使 高校教育与社会、市场实现无缝隙衔接。%1 关于校园文化传播屮心的建设所谓校园文化主要是指以校园为阵地，以学生为主体，由学生参与

17、的教育、娱乐、文艺、科学等精神活动和由此而产生的精神产品。是学 校所具有特定的精神环境和文化气氛，既包括校园建筑设计、校园景观、 绿化美化这种物化形态的内容，也包括学校的传统、校风、学风、人际 关系、集体舆论、心理氛围以及学校的各种规章制度和学校成员在共同 活动交往中形成的非明文规范的行为准则。健康的校园文化，可以陶冶 学生情操、启迪学生心智，促进学生全面发展。我校大力发展广播站、文学社、校园网站、招生信息网、论坛等校 园文化传播媒介，能够积极响应国家助学资助政策，利用校报、网站、 招生简章等进行宣传。校园文化传播中心的建设能够更加右效的开展校 园文化的传播工作，能够扩大招生宣传面，能够更好的

18、宣传国家助学资 助政策，更能够有效的监管校园网络使之健康发展。%1 关于纪检审计工作的开展在助学资助工作中应加强纪检审计建设，坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党风廉政建设指 导方针，加大预防腐败的工作力度，深化教育，强化监督，不断拓展从 源头上防治腐败的领域，认真落实贯彻国家助学政策，不断优化助学资 助工作，为学校发展营造良好的政治环境做出了新的贡献。在工作中应加强工作人员队伍的素质建设，提高学习和自我学习的 能力，贯彻落实党风廉政建设指导方针，扎实开展纪检监察工作，认真 对“学习和实践科学发展观”活动进行学习、总结，加强对资助工作的 监督检查，认真做好

19、信访举报工作，杜绝违纪现象的发生。我校在助学资助工作中加强组织领导，确保资助报表报送工作的准 确、及时。数据统计是学生资助管理工作的重要基础，要如实填报学生 资助信息有关统计报表的审核、汇总。坚决做到防止虚报、瞒报现象发 生。按照上级指示积极配合，学校领导组织纪委、财务人员进行审核监 督检查，认真做好国家助学金管理的监察工作。%1 关于“四好班子”建设，“6s'管理体制建设“四好班子”建设即坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作 风建设为基础、制度建设为保证，大力加强领导班子、领导干部执行力 和治企能力建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识和责任意识, 围绕校园女全、教育教学、经

20、营建设等工作，结合党员教育和廉洁自律 教育活动，深入开展“四好”班子创建工作，努力打造政治素质好、经 营业绩好、团结协作好、作风形象好，讲原则、重感情，团结和谐、有 凝聚力和战斗力的坚强领导集体。“ 6s'管理体制就是整理（seird、整顿（sehcn、清扫（seisq、 清洁（seikeisu、素养（wutslke、自检（seleyrtticism）,六个 项目，因均以“s'开头，简称6s通过规范现场、现物，营造一目了 然的环境，培养良好的工作习惯，其最终目的是提升人的品质：革除马 虎之心，养成凡事认真的习惯（认认真真地对待工作中的每一件“小 事”、每一个细节。），养成遵守规

21、定的习惯，养成自觉维护环境整洁明 了的良好习惯，养成文明礼貌的习惯。学生事务中心的建设充分运用“6s'管理体制，做到管理一致性、 事务明确性的特点，培养良好的团队工作习惯，事务中心事实上就是多 科室间相互协作、节约工作中间环节、提高工作效率的工作场所，能够 充分发挥“四好班子”的建设和运用。%1 促进学校整体发展的创想学生助学资助工作开展以来现已形成从学生入校、在校学习和实习 就业等系列管理体系，应具备完善的学生信息、学籍档案管理和助学 资助环节上的统一结合，有利于在学生管理、学籍管理、招生宣传、校 园文化建设等方面的工作开展。国家助学政策从最初的国家奖学金、励志奖学金等乂深化拓展国家

22、 助学金和生源地助学信誉贷款等，各院校独立开展的勤工助学、顶岗实 习、校内奖助学金、征集社会募捐等家庭经济困难学生资助工作与国家 助学资助工作相结合，国家助学政策的实施有效的扩大了生源招生范围, 解决了农村家庭经济困难学生上不起学的问题。国家建立绿色通道、“三扶一支”政策有效解决了学生从入校到毕业 再到就业的各环节问题，使得一些特殊困难的学生解决了上学和就业的 重大难题。学生助学资助工作的开展一方面解决了学生上学难的问题，一方面 解决了学校学费收交的问题。而国家助学政策不单单是钱的问题，更深 的是一种教育，国家奖助学金是让我们懂得感恩与回报，助学借誉贷款 是让我们懂得诚信，学生助学体系是我们人生素质