安全生产考核及奖惩办法

1、安全生产考核及奖惩办法 （试行）第一章 总则第一条 为全面落实中交第二公路工程局有限公司（以下简称 “局”）安全生产责任制，考核安全生产管理水平和绩效，调动 全体员工参与安全生产管理的积极性， 严惩安全生产违纪、 违规 行为，保障员工生命和企业财产的安全，依据安全生产法 、 生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法 、 生产安全事故 报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 、中交股份安全环保 考核办法及关于印发 中交股份安全生产经济奖惩暂行办 法 中交股份平安卫士评选暂行办法 等法规、制度精神，结 合局安全生产实际，制定本办法。第二条 本办法适用于对子公司、 分公司、事业部（以下简称 “局 属各单位

2、”）的安全生产考核奖罚及安全生产先进个人的奖励， 不包含责任追究。第二章 考核第三条 安全生产考核每一自然年为一个考核期， 考核结果是安 全生产奖惩的依据，与企业负责人经营业绩考核挂钩。第四条 安全生产考核内容包括安全生产定量控制指标考核和 安全生产管理综合评价指标考核两部分。第五条 安全生产定量控制指标考核1局安委会每年年初下达对各单位的安全生产定量控制指标， 定量 控制指标在各单位经营责任书内载明， 定量控制指标主要包含以 下内容：一、企业职工生产安全责任事故死亡率；二、企业职工生产安全责任事故重伤率；三、杜绝较大及以上生产安全责任事故；四、杜绝重大及以上水上交通责任事故；五、杜绝因勘察、

3、设计、监理过失而承担责任的较大及以上生产 安全责任事故；六、杜绝重大环境责任事故。第六条 考核期内各项安全环保控制指标必须符合要求， 如有任 一项未达要求，安全环保定量控制考核视为不合格。第七条 安全管理综合评价考核 在年度安全生产定量控制指标考核通过的情况下， 再进行安全管 理综合评价考核打分，考核分数按安全管理综合评价考核表 （附件） 所列标准进行计算。 安全管理综合评价考核主要包括以 下内容：一、安全生产责任制：主要考核机构建立、安全生产责任分解、 落实情况。2二、规章制度：主要考核规章制度、岗位职责、操作规程等是否 健全；三、安全生产专项资金：主要考核是否建立安全投入制度，安全 技术措

4、施、安全防护、隐患整改、教育培训、工伤保险等安全费用落实情况；四、教育培训：主要考核安全教育培训制度建立、落实情况，员 工安全教育、 三类人员、 特种作业人员培训覆盖情况及其持证上 岗情况；五、安全生产检查和事故处理： 主要考核定期安全生产检查和事 故控制、事故处理情况。六、危险源管理：主要考核危险源识别及监控、管理情况； 第八条 安全环保管理综合考核总分为 100 分，考核分数按附表 所列内容及标准进行计算， 各项分值为整数值， 考核项目扣分最 多不超过该项的分值。 考评分数低于 70 分则考核结果为不合格。 第九条 综合评价考核结果为不合格的单位， 另处以 10 万元罚款 第十条 考核程序

5、一、每个考核期末，被考核单位根据本办法自行考评计分，填 3 报安全管理综合评价考核表， 经本单位主要领导签认后， 于次年 1 月底前报局安委会办公室。二、局安委会办公室根据各单位安全管理、安全检查、事故统 计、事故处理、年终总结等相关材料，对各单位自行考评情况进 行复核后，提请局安委会审议。三、局安委会负责审议考核意见，审定安全生产考核分数，局 考核部门据此对各单位年度经营业绩进行确定。第三章 奖励第十一条 奖励是指对局安全生产做出突出贡献的单位和个人的精神奖励和物质奖励。第十二条 奖励范围及标准按以下规定执行。一、局属单位年度安全定量控制和综合评价考核得分均在90 分（含）以上者，经局安委会

6、评选出不超过三家的优秀企业 授予“中交二公局 XX 年度平安企业” ，并各奖励 20 万元，用于 奖励本单位主要相关人员。二、为鼓励对企业安全生产做出突出贡献的先进个人， 局每 年评选不超过 20 名“安全生产先进个人” ，每人奖励 5000 元。三、各单位应对下列人员酌情予以奖励：（一）发现重大安全隐患，及时采取措施，避免发生较大及 以上生产安全事故的有功人员；4（二）应急救援工作有突出表现、 有效减小事故损失的有功 人员；（三）为企业安全生产做出突出贡献的有功人员。第四章 处罚第十三条 处罚是指对安全生产管理不善和发生生产安全事故 单位进行的经济处罚。 对造成生产安全事故的责任人员， 各单

7、位 依据有关规定进行经济处罚， 安全事故责任按 中交二公局安全 生产事故责任追究规定追究。第十四条 未严格执行国家有关安全生产法律法规及中交股 份和局规章制度， 存在下列情况之一的单位， 责令限期改正并处以 5 万元罚款，有多项不符合的累计处罚一、未建立、健全本企业安全生产责任制的。二、未按规定设置或明确安全生产管理部门， 或人员配备不 符合要求的。三、未制定本单位安全生产规章制度和操作规程的。四、未按规定提取和正确使用安全生产费用的。五、未督促、检查本企业的安全生产工作，生产安全事故隐 患不能及时消除的。六、未制定本单位的生产安全事故应急救援预案的。七、存在违法分包、转包行为，或所使用船机设

8、备、人员证 照不齐的。八、被地方或行业主管部门、业主或监理有关安全生产方面通 5 报，造成一定负面影响的追加罚款 5 万元。九、在 OA 系统中年累计 2 次未及时录入项目安全生产管理信息 和未及时上报安全生产月、季、年报的。第十五条 发生负有责任的生产安全事故的单位，按以下标 准罚款。一、一般事故，每起事故罚款 10 万元，同时每死亡 1 人罚款 4 万元，每重伤 1 人罚款 0.5 万元。二、较大及以上事故，每起事故罚款 20 万元，同时每死亡1 人罚款 5 万元，每重伤 1 人罚款 1 万元。三、重大及以上事故按国家有关办法处理。第十六条 因勘察、设计、监理、建设管理等过失而承担责 任的

9、生产安全事故，对责任单位按以下标准罚款。一、一般事故，每起事故罚款 10 万元。二、较大及以上事故，每起事故罚款 20 万元。 第十七条 发生生产安全事故，存在迟报、漏报、谎报和瞒 报行为或影响事故正常调查的单位，按以下标准罚款。一、事故发生后，存在迟报、漏报行为的，另处以 10 万元 罚款。二、事故发生后，存在谎报和瞒报行为的，另处以 20 万元 罚款。三、故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查的，另处以 20 万 元罚款。四、考核年度内，多次发生迟报、漏报、谎报和瞒报行为或 影响事故正常调查的， 自第二次起， 每次罚款额度为该类情况前 次罚 6 款额度的 200% 。第五章 安全生产奖罚资金管理

10、及奖罚程序第十八条 局安委会办公室依据本办法每季度向安委会提出 对上季度的处罚方案， 由局安委会讨论研究后， 正式下发处罚决 定。受处罚单位应在处罚决定下发之日起 30 日内，将全部处罚 款全额上缴至局财务管理处。第十九条 罚款资金由局财务管理处统一按营业外收入管理， 并严格按照局安委会办公室制定并经局安委会研究同意或主管 安全生产的领导审批的用款项目计划执行， 专款用于安全生产奖 励、处罚以及安全卫生教育、安全措施和安全监督管理等项目。第二十条 每年 1 月底，局安委会办公室依据本办法，向安 委会提出上年度安全生产奖励方案， 由局安委会讨论研究后， 正 式下发奖励决定。第二十一条 局安委会办

11、公室依据本办法，据实制定安全生产奖 励、处罚等项目费用使用计划， 报主管安全生产的领导审批后列 支费用。第六章 附则第二十二条 本办法中的生产安全事故分级见中交二公局 生产安全事故责任追究规定 。第二十三条 迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：一、报告事故的时间超过规定时限的， 或局安委会早于事故 单7 位掌握事故信息的，属于迟报。二、因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、 类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报。三、故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性 质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎 报。四、隐瞒已经发生的事故， 超过规定

12、时限未向局安委会或地方安全监管监察部门和有关部门报告， 经查证属实的， 或上级主管部 门早于局安委会掌握事故信息的，属于瞒报。第二十四条 生产安全事故责任认定，以政府有关部门的事 故结案报告为准； 无结案报告时， 以局内部生产安全事故调查组 的调查结论为依据。第二十五条 事故单位在考核期内有迟报、漏报、谎报、瞒报生 产安全事故且已获得安全生产奖励的， 局安委会要追回对其的奖 励。第二十六条 本办法由局安委会负责解释，自 2012 年 4 月 1 日 起实施。8附表：安全管理综合评价考核表 评价考考备标准评价考核细得内按照国家有关规定，建立以公司法人（或 0-3 要负责人）为责任人的安全生产委员

13、会，并定相关的工作制度建立安全生产管理机构，并按 照规定配备 0-3够的安全生产管理人员， 保证有效地进行安安全生产管理工作 1 产责任明确安全生产管理机构和 安全生产管理 0-4员的基本工作职责，以及履行工作职责的情况全面分解安全生产责任， 层层（分级） 签 0-5 安全 生产目标责任书和按照规定落实考核奖的情况建立符合国家和行业安全生产标准的管安全 0-10 规章制度、作业标准和操作技术规程，并持产规章度、职不断完善改进 2 安全健建立安全生产专题会议制度及执行的情况 0-4和环境职业安全健康和环境保护管理情况 0-6 护管按照规定提取安全生产专项资金， 保证专安全 0-10 专用，以及资金投入后的效果产专项 3安全生产专项经费使用情况 0-50-80-6 年度安全教育培训计划的制订及实施情况 各类人员（含各级领导）整体安全防护意 0-3 安全 4 的提高情况育和培根据国家有关规定， 职工上岗持证率 （指 0-6 应达的情况 100 全作业合格证或 资格证坚持开展安全生产检查（包括定期与不定 0-5 检查）的情况安全 结合安全生产检查，针对生产过程中