日本新能源产业发展状况1

1、日本新能源产业发展状况2010-10-09 08:35 文章来源：驻日本使馆经商处文章类型：原创 内容分类：调研日本作为全球第二大经济体，国内能源资源匮乏，但技术人才优势明显，如何 趋利避害，在确保资源安全、环境保护的同时实现经济可持续发展，成为官民合力 攻坚的重要课题。近年来，日本加快产业结构调整，积极培育一批战略性新兴产 业，其中新能源产业日趋规模化、效益化，有望成为未来拉动日本经济增长的新支 柱之一。一、日本新能源产业发展现状上世纪 70 年代石油危机爆发后，日本开始探索替代能源，以减轻对传统能源 的严重依赖。三十多年来，在政府大力扶持、企业主动跟进及全民积极参与下，以 太阳能、风能为代

2、表的新能源产业迅速发展，规模效应带动成本降低，有效提升企 业竞争力，加快了新能源产品的市场应用和推广。据统计， 2006 年日本新能源供 给占初级能源的 2.2%，预计 2010 年新能源所占比例达到 3%，相当于 1910万桶原 油。日本新能源利用主要包括太阳能发电、太阳热利用、风力发电、生物质能源、 废弃物热、地热发电、天然气混合循环发电、温度差能源、冰雪热等形式。其中， 以太阳能和风能发电最为普遍。太阳能发电经多年发展，日本太阳能发电已得到广泛应用，产业规模不断扩大，生产成本 持续降低，已逐步形成完备的生产、销售和使用体系。从太阳能发电量来看， 1999-2004年间，由于政府实施强制上

3、网收购制度，日本始终保持全球首位。2005年政府取消部分支持政策后，太阳能发电增长乏力， 2007 年装机容量总计 192 万 kw ，被德国赶超退居第二位。从太阳能电池产量看， 2009 年合计生产 138.7万 kw ，约占全球产量的四分之一。其中，约 7 成出口海外，欧美是主要对象国。在 全球太阳能电池企业排名中，日本共有夏普、京瓷、三洋电机、三菱电机四家企业 入选前 20 位。这些企业是日本太阳能产业的主力军，从事技术研发时间长，其产 量约占日本太阳能电池总产量的一半。风力发电日本自上世纪 80 年代开始建设风力发电设备，截至 2007年底共有风力发电站 1409座，发电能力约 168

4、万 kw ，多半设置在北海道、东北、九州等空旷地区。尽 管日本风力发电以惊人速度发展，但产业规模较欧洲仍有一定差距，目前排名第十 八位。主要原因在于，日本潜在资源相对丰富，但由于地形复杂，实际操作中存在 一些制约因素，如偏远山区的交通及输电线等基础设施。最近探索开发海上风力发 电，取得了一定成效。日本风力设备企业技术优势明显，产品出口欧美及非洲国 家。二、新能源产业立法保障日本新能源政策起步较早，与节能政策并行始于上世纪 70 年代，相继制订了 石油替代能源开发及应用促进法（简称代替能源法）及新能源利用促进特别措施法（简称新能源法），明确了政府、企业 及国民在推动新能源产业发展过程中的责任分工

5、，并将对新能源企业在金融及税收 上的优惠措施制度化。为促进新能源产业的普及和推广， 2002 年日本颁布电力 企业利用新能源特别措施法（简称 RPS 法），以配额的形式规定电力企业利用 新能源的义务。上述三法为日本新能源产业的快速崛起、技术创新及普及推广提供 了坚实的法律保障。三、新能源产业发展规划为促进新能源产业技术开发，日本自 1974年起相继制订实施 “阳光计划 ”和“新 阳光计划 ”，对包括太阳能、风能在内的新能源产业进行重点扶持。政府每年拨款 362 亿日元用于新能源技术开发，仅 1997-2004年间就共向家庭太阳能电池板安装 工程投入补贴 1230 亿日元。由于政府全力支持，社会

6、资金也大量投入 “新阳光计 划”项目，使日本的太阳能产业很快跃居世界领先地位。2004年 6 月，日本经产省公布了 “新能源产业化远景构想 ”，提出到 2030年将 新能源技术扶植成商业产值达 3 万亿日元、创造就业 31万人的支柱产业之一。为 此，日本政府在税制和融资等方面采取优惠措施，促进企业参与新能源开发，并支 持新能源产业及产品向出口创汇方向发展。四、后危机时代支持新能源产业新举措 金融危机爆发后，日本在总结经验和教训的基础上，提出通过新技术和制度变 革推动向内外需并重发展模式转变，将新能源定位为未来十年经济增长的战略性支柱产业，到 2020 年在能源消费中所占比重将提高 至 20%，带动 50 万亿日元的内需市场，新增 140万个就业机会。为实现该目标， 日本提出实施太阳能发电全球最大规模计划， 2020年将太阳能发电规模扩大至当 前的 20 倍，为此，由政府财政出资，鼓励普通家庭安装太阳能光板，发电由电力 企业以普通电价的 2 倍采购，成本分摊至居民用电价格中，