煤矿精细化管理之全面预算管理_第1页
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文档简介

1、煤矿精细化管理之全面预算管理当前,煤矿企业的管理体制已发生了深刻的变革,基本形成了集 团公司是投资决策中心、事业部或专业化公司是利润中心、各矿厂是 成本控制中心的格局。在实现煤矿目标成本管控的过程中,经理人需 要协同各种业务活动和管理方案,使企业内部各部门、各环节均能统 筹规划,协调行动,需要有效的聚集各项经济资源,包括人力、物力、 财力、信息等,使之形成一种强有力的、有序的集合;所以从内容上 分析,企业预算既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预 算组成的责任指标体系,又是公司的整体“作战方案”。各个预算应 该统一于总预算体系,所以称之为“全面预算”。它不只是财务部门 的事情,而是企业

2、综合的、全面的管理,是具有全面控制约束力的机 制。1、全面预算是煤矿内部市场化核算的基础全面预算管理是一种整合性管理系统,具有全面控制的能力。煤 矿预算不仅是上级部门对煤矿的考核要求,也是煤矿内部市场化实施 的基础和核算依据。预算在为实现整体利益的目标下,以数字化形式 明确各单位的权利和责任区间。即,不但要继续实施以成本费用为基 础、以现金流量为控制核心的全面预算管理,还要重点加强牛产经营 (服务)业务的预算管理。也就要将服务计划、后勤保障计划、资金 计划等细化分解到季度和月度,以增强预算的准确性。这与内部市场 化重点围绕降低可控成本,细化分解指标,层层传递压力,推行岗位 价值管理是相辅相成的

3、。全血预算的数据化权力和责任区间,就是内 部市场化核算的基础区间。2、全面预算是内部价格体系建立的基础煤矿实行的是成本控制考核,首先它的目标成本就是一个内部考 核成本,企业的收入是在内部考核成本的基础上形成的,这也是煤矿 全而预算的基础。内部市场化的实行,以不突破全而预算为基本要求, 在此基础上通过历史数据法、实测法、目标成本分解法等多种方法來 制定符合该煤矿实际特点的价格体系。煤矿因作业场所不断变化和地 质环境条件多变等因素,使煤矿的生成总是处于一种动态的变化当 中,这给全面预算的准确性带来了一定的难度,由此也带來了作业价 格制定的难度,目前一些煤矿在推进精细化管理中有畏难情绪也是由 此。但

4、笔者强调认为,全面预算强调的应是它的科学性基础上的准确 性,首先是它的科学性,其次才是它的准确性,因为准确性是可以在 实践中调整产生的。可以说,没有一个科学的全面预算,也就没有一 个科学的内部价格体系。3、全面预算是精细化管理效果检验的标准精细化特别是内部市场化实施的好坏,如何评判?可能有人说, 这还不容易,按内部市场化的“收入-成本二工资”公式,工资增加了, 效果就是好了。这话当然对,但有一定的片面性。笔者认为,精细化 管理是一种思想、一种手段,不仅要看它的结果,还要看它的过程, 精细化管理本身就是一个秩序渐进、持续改进的过程。在肯定内部市 场化总体效果的同时,还应该对其成木进行结构性分析,即对照预算 来分析哪些成本因素上升了,哪些成本因素下降

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