老年人口现状调查研究报告

1、老年人口现状调查研究报告 人口老龄化是人类社会发展的必然趋势，世界上大多数发达国家、我国许多城市都已步入老龄化社会。xx县区本世纪初就已进入老年型社会，2000年第五次人口普查资料显示，当年xx县区60岁及以上的老年人口占总人口比例为11.84%，到2010年第六次人口普查，这一比例上升至15.37%，上升了3.53个百分点。本文结合第六次人口普查数据，分析xx县区人口老龄化的现状和特点，并就如何应对老年人口增长、让老年人度过健康幸福的晚年提出建议，供决策参考。 一、xx县区人口老龄化现状及特点 （一）老年规模扩大，老龄化呈加速态势 上世纪90年代以来，xx县区老年人口增长迅速，人口老龄化进程

2、不断加快。1990年xx县区60岁及以上的老年人口为50194人，占总人口比重为8.98%；2000年增加到69954人，占总人口的比重为11.84%；到2010年达到92705人，占总人口的比重为15.37%。从增长趋势看，前10年增长46.6%，增加了1.98万人；后10年增长53.4%，增加了2.27万人。 国际上，通常把人口年龄结构按照一定的标准划分为三种类型：年轻型、成年型和老年型。 从上表可以看出，上世纪90年代初xx县区人口的年龄结构类型处于由成年型向老年型过渡的阶段，2000年已迈入老龄化社会，2010年人口老年型结构更加凸现。有关资料显示，发达国家老年人口所占比重从5%上升到

3、10%，一般需要40年的时间，而xx县区老龄人口比重从1990年的5.0%上升到2010年的10.6%，只用了20年时间。 （二）老年人口仍以低龄为主，但高龄化趋势明显 2010年，xx县区9.27万老年人口中，60-79岁有8万人，占86.3%；80岁及以上高龄老人1.27万人，占全部老年人口比重的13.7%，低龄老人占主体。但高龄化呈加快趋势，与2000年相比，高龄人口增加6460人，占老龄人口比重提高了4.78个百分点；比1990年增加了10061人，比重提高了8.44个百分点。 （三）农村人口老龄化水平高于城镇 xx县区城镇人口老龄化水平明显低于农村人口，这与发达国家人口老龄化历程常见

4、的城市人口老龄化水平一般高于农村的特点不同。2010年xx县区第六次全国人口普查数据显示，全市城镇常住人口为32.46万人，农村住人口为27.83万人。城镇60岁及以上人口39481人，老龄人口比重为12.18%；农村60岁及以上人口51750人，老龄人口比重为18.60%，高于城镇6.42个百分点，已进入中度老龄化社会。农村劳动年龄人口大量外出打工，留守的多为老人、妇女、儿童，这也是农村人口中老龄人口比重高的原因，显示出农村养老问题更加突出。 （四）老年人口女性多于男性，高龄老人女多男少 全市60岁及以上老年人口中男性4.43万人，女性4.84万人，60岁及以上人口性别比为91.7；其中80

5、岁及以上高龄女性8074人，占63.6%，性别比为57.3；百岁老人性别比仅为25.0，百岁男性老人明显少于女性。 （五）少儿抚养比大幅下降，老年抚养比大幅上升 本世纪以来，xx县区经济社会持续快速发展，工业化、城市化加速推进，城市的辐射力、吸引力和人口聚集力不断提升，劳动人口大量涌入，同时上世纪80年代实行的计划生育政策，也使出生率持续降低，引起xx县区劳动力人口总抚养比有所上升。 “六普”资料显示，2010年xx县区总人口总抚养比，由1990年的38.92%上升至2000年的45.60%、2010年的45.07%；少年人口抚养比由1990年的31.46%、2000年的33.17%降至201

6、0年的22.76%；老年人口扶养比由1990年的7.46%，上升至2000年的12.43%、2010年的22.31%。 二、人口老龄化对经济社会发展的影响 当前和今后一段时期，xx县区人口老龄化正呈现加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势，农村需要照料的老人比例呈高发态势。 （一）人口老龄化将导致劳动年龄人口比重下降，影响到经济发展。 随着人口老龄化进程加快，劳动年龄人口减少，必然造成劳动力减少，从而影响到劳动力的有效供给。普查资料显示，xx县区16岁以下人口呈逐年下降趋势，如15岁10764人、14岁9450人、13岁7640人等等，加上劳动力人口外流，势必导致该市新

7、增劳动力人口逐渐短缺。 （二）人口老龄化对现行的社会保障体系提出严峻挑战，社会养老压力增大。 一是养老保险压力剧增。人口老龄化的快速发展，将导致抚养结构的根本性转变，养老金缴费者逐步减少，领取者逐渐增多，养老金供需矛盾日益尖锐，直接冲击着养老保障制度。二是医疗资金需求膨胀。老年人口的健康状况逐渐下降，在医疗方面的支出也远远高于年轻人和中年人。除了医药费用外，还有相当一部分高龄老人会逐渐丧失生活自理能力，需要长期照护服务和相应的资金支持，对公共医疗和公共财政造成巨大压力。普查资料显示，全市65岁及以上老年人口，依靠退离休养老金生活的只占9.80%，但依赖家庭其他成员供养的占67.71%，还有3.

8、47%依赖于最低生活保障金生活。 （三）人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，家庭的养老功能不断弱化。 实行计划生育后，家庭结构发生了变化，形成了大量“四二一”家庭，一对夫妇要供养4个老人，不论是家庭的经济收入，还是夫妇能够用于赡养的精力和时间，都难以满足老年人的养老需求，传统的养老模式已不能解决未来的养老问题。普查资料显示，xx县区60岁及以上的单身老人户有4118户，一对老年夫妇户有26895户，约占全市家庭户总户数的17.2%，这是一个庞大的独居或空巢老人群体。 三、应对人口老龄化问题的对策建议 目前xx县区正处于经济社会结构调整和跨越式发展的关键 时期，同时，随着人口预期寿命的提高和

9、生育率的下降，人口老龄化的程度还将加剧，人口老龄化已经成为一个不容忽视的社会问题，并将成为影响xx县区可持续发展的重要因素，人口老龄化对社会保障制度和养老服务体系也提出了新的、更高的要求。 （一）加快经济建设，提高社会赡养能力 人口老龄化，必将给社会经济带来压力。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会，属于先富后老或边富边老。而xx县区老龄化则提前来临了，这就要求我们必须继续加快发展经济，要把经济这块“蛋糕”做大做强，只有“蛋糕”做大了，很多事情才有能力妥善的解决。要大力发展实体经济，创造大量的就业岗位和社会财富，以获得足够的财政储备，提高社会赡养能力。 （二）强化全社会养老服务功能，

10、提倡全社会养老 “十二五”规划纲要明确指出。要积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务、培育壮大老龄服务事业和产业。在现阶段亟须建设“梯度”养老模式，即家庭养老、社区养老、混合养老等方式并存，提倡全社会都来关爱老年人，赡养老年人，因地制宜解决养老问题。应充分挖掘社区资源，发挥社区社会管理和服务的优势，建立多家庭互助联合体，组建养老照顾网络，互帮互助，也可以法律咨询、婚介以及康乐中心等方面的服务，不断完善服务项目设施、扩大服务覆盖范围、提高服务水平、健全服务网络。发展专业的老年人服务机构，由专门人员为老年人提供各种服务，如老年人托护中心、心理咨询与保健。 （三）发展各类老龄产业，鼓励多方参与养老服务体系 随着老年人口的数量增多和老年人在健康、娱乐、休闲、婚姻、创业等方面的需求日益强烈，一个庞大的老年产业需求市场正在形成。但目前的老龄产业现状却不尽如人意，老年产品缺项多、不统一、不专一，老年商店几乎没有，老年消费缺乏指导，老年服务