第11章 城市交通

1、第十一章 城市交通管理教学目的和要求通过本章学习，让学生形成对城市交通、城市交通管理的基本认识，了解城市交通管理新理念和我国城市交通管理体制的存在问题和改革方向。领会政府在城市交通管理中的作用。要求学生将城市交通管理的基本知识和理论变成自己的专业能力和信仰，遵守城市交通管理体制的规范，关心城市交通管理体制的存在问题和提供自己的改进思路。第一节 城市交通概述一、城市交通的含义分类：城市私人交通和公共交通城市货物运输和客运。城市对内交通和对外交通（二）城市交通系统的构成1，基础设施子系统 城市道路 桥梁 轨道系统2，客运子系统公交 出租车 轮渡等 自行车 人力三轮 摩托车 私人汽车等3，管理子系统

2、 交通系统管理和交通需求管理等二、城市交通管理基本原则1，分离原则2，流量均分原则3，连续原则4，总量裁减原则5，优先权原则 如直行优先转弯三、城市交通管理体制（一）国外的城市交通管理体制美国的运输部英国的“大部制”（二）我国的城市交通管理体制条块管理第二节 中国城市交通的现状和存在问题一、现状机动车增长快交通设施规模不断扩大交通需求变化显著二、城市交通存在问题1，交通拥挤 堵塞严重2，停车难3，公共交通萎缩4，忽视步行者需求，行人交通不方便。三、对我国城市交通问题的反思车与路的矛盾车与车的矛盾车与人的矛盾第三节 中国城市交通管理对策一、城市交通管理指导思想以人为本规划先导需求管理可持续性交通

3、多元参与公交优先二，我国城市交通 管理对策分析改善城市交通基础设施，完善路网建设发展低成本高效率的城市公交系统深化交通管理体制改革，增强宏观管理能力应用智能交通技术思考题；1，城市交通管理和城市交通管理体制的基本含义各是什么？2，我国城市交通管理体制的存在问题和改革方向如何？第十二章 城市环境管理教学目的和要求通过本章的学习，使学生了解城市环境的特点、环境问题掌握城市环境管理的基本概念，了解我国城市环境管理的基本体制和制度。了解我国城市环境管理体制现状改革思路。要求学生，学以致用，培养自己的环境意识和行为习惯。 第一节 城市环境与城市环境问题一、城市环境与城市发展（一）城市环境的含义和特点1，

4、城市环境的含义城市环境，是指在城市区域范围内，影响城市人类活动的各种天然的和经过人工改造的外部因素的综合体，包括城市自然环境和人工环境，即阳光、大气、土壤、水、植被、动物微生物、地形地貌、气候以及住宅、道路、管线、园林绿化设施和各种建筑等。2，城市环境的特点人工环境不断扩大开放的不完全的生态系统城市自然环境要素的物理和化学性状发生变异城市环境系统趋于脆弱（二）城市环境对城市发展的重要作用1，直接影响市民的生活质量2，关系着城市形象3，是城市可持续性发展的基础二、城市环境问题1，主要表现是城市环境污染2，城市环境污染的治理3，中国城市环境保护面临的主要问题经济增长与人口增长恶化城市环境城市环境现

5、有改进不能满足公众的要求城市基础设施难以支撑城市可持续发展出现一系列的环境问题如水体污染 机动车辆污染等第二节，城市环境管理与城市环境管理体制一、城市环境管理的含义和模式1，定义：指城市政府顺应经济规律和生态规律的要求，运用经济行政、法律、科技教育及大众传播媒介等手段，通过全面系统的规划，对城市中的各类组织和个人的社会活动进行监控调节使城市的经济、社会活动与城市环境协调发展的一系列管理活动。2，我国城市环境管理模式的演变第一，线性城市管理模式第二，预防治理型城市环境管理模式第三，综合治理型城市管理模式二、城市环境管理的手段行政手段 市场手段 规划手段 信息手段 公众参与手段。三、城市环境管理体

6、制（一）发达国家城市环境管理体制的特点1，设置专门机构进行管理和监督2，机构设置与职能和责任法制化3，注重咨询和协调机构的建设4，水资源保护与水污染防治一体化管理5，坚持统管与分管相结合6，机构的经营职能与行政职能分离。（二）我国的城市环境管理体制1，我国的城市环境管理机构2，我国的城市环境管理行政机构的职能（三）我国城市环境管理体制的创新1，主体创新2，客体创新3，管理手段和方式方面的创新第三节 城市环境管理制度一、我国的城市环境管理制度1，环境影响的评价制度2，“三同时”制度3，排污收费制度4，环境保护目标责任制度5，城市环境综合整治定量考核制度6，排污申报和排污许可证制度7，污染集中控制制度8，污染源限期治理制度二、我国城市环境管理制度的创新第四节 城市市容及环境卫生管理一城市市容管理1，市容管理机构2，市容管理的内容3，市容存在问题：第一，市容秩序混乱第二，城市容貌陈旧第三，管理手段有待改进4，加强和改进市容管理个对策第一，指定科学规划第二，实行管理标准化第三，法制化管理第四，立体化管理第五，动员全体公民参与二、城市园林绿化管理三城市环境卫