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1、第七章政策评估 第三节公共政策评估内容 三、公共政策评估的方法 对比分析法“前一后”对比分析UiJfF时间“控制对象一实验对象”对比分析14 M比和葩为执扣用周一的 九为实粒对Jt舟曲况 曲为控制討魚的情况 嘉产政哉玆果时何“投射一实施后”对比分析taw实幡£趙向集时间“有一无”对比分析改憔执舒输成本效益分析法原则:是当两种政策方案的效果相等时, 政策成本越小的政策方案越优。二是当两种政策方案的成本相同时,政策效益越大的政策方案越 优(如下图所示)。二是政策效益与政策成本的比率越大越好(如下图所示)统计抽样分析法这是根据抽样调查的资料进行统计推断的一种方法。政策评估中常将95%与 9

2、9%为置信度标准,其中使用最多的置信 度为95%模糊综合分析法在政策评估中,通常遇到设置的评定指标无法做精确描述的情 况,这就给其他方法的评估带来困难。此时可以运用模糊综合评价方 法。在使用这种评估方法时,先确定评估内容因子。女口,对某个城市管理的政策加以评估时,确定下列四方面:为评估内容因子:交通政策,环保政策、卫生政策、治安政策。 再确定每个内容因子的评定等级,很好(90100分);较好(7590); 一般(60 70分);不好(59分以下)。由此可知对城市管理政策的评价,认为较好的为 37%认为一般 的为27%认为不好的为17%认为很好的为9%在公共政策的评估中,为了使评估更为精细,也可

3、以提出一些次 要的评估标准,例如输入、人员、结构、过程、输出等方面的标准(见OJL7- 1韭簞讦址中昭沆餐蘇皿山人人负武触 何ffrfrtatu资本、技术.收人和輕备AJS知昭水平、傅斷能弘 忠诺.鬲机,計理作凤和敦罠 邈 才牡卯人齢关系的!1巧鮭验和Ififllk训計 伦理辺 年締性刖、采煉中协稱人才的分布组袒踣构彌式(草玄的3水平的拒阵式的戒咅罷合式 的;規樓;戟权与仔杈的艸澧:堆理好布:flifltSSftB. ffi AL ffiitWE.长期和fii期理划、冊究与炭展、««*SWtlS进 限艮在朗切内狐相力怕比表和并拓炊遛1帝k«S矗之何的童薦GJ1拓功

4、肯理屮尽If理舄高级怦理班子之阿h信玖L严品就;监科和JSMiiRi It fl!"说.反烧得到前悟息遗行学习'目标匚伍机竹理方武匚U理过程以 stttfrasLilUMkHM_ta_ "" . fcta * 和 i背动生产率:顾爭崔苦僭惫;利刑;mK:左仝;帀场占刊粉 喻出EL工作人扯的墀足:r fir AM的掘班:严聶;Wi劳功安 宅壬览誉l 4恬歳H;进歩1)计划与准备1. 建立评估机构2. 挑选评估人员3. 确定评估对象4. 制定评估方案(描述评估对象、阐述评估目的、建立评估标旺、选 择评估方法、确定评估目标)5. 落实评估条件2)组织与实施。这是整个政策评估活动中最为重要的一个环节。从组织管理角度而言,其主要任务就是分解并下达评估任务,做好人、 财、物方面的资源配置,建立和健全有效的管理措施。从具体实施而 言,其主要任务就是利用各种调查手段,全面收集相关信息,并在此 基础上进行必要的加工整理。然后运用具体的评估技术和方法,对政 策做出公正合理的评价。3)总结与报告。这是处理评估结果、撰写评估报告的阶段。撰写评估报告,可以以规范的书面形式将评估结果公之于众, 也可以 直接提交政府有关部门或领导。评估报告作为评估阶段的最终产品, 对政策的延续、调整或终结会产 生直接的影响。其内容除对政策效果进行客观陈述和价值分析外,还应包

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