关于近期权力阳光运行工作的汇报汇总

1、关于近期权力阳光运行工作的汇报南京市市政公用局2009 年 2 月2008 年我局用很短时间就取得了构建权力阳光运行机制的全市领先地位， 改版提升后的新政务网站于 5 月 1 日起开始运行且每日更新，阳光政务系统于 9 月 1 日起开始运行，网上办公系统于 10 月6 日投入使用，实现了行政权力网上规范、透明、高效运行和公文办理电子化。 10 月 21 日市委副书记、市纪委书记陈绍泽及市纪委、监察局领导对我局工作进行了督查，充分肯定了我局的工作成绩。 11月 4 日省纪委来我局指导工作。 12 月市阳光办通报表扬了我局的工作。根据市领导指示，我局扎实推进构建权力阳光运行工作，现将有关情况汇报如

2、下：一、近期工作1 、局长办公会第 5 次专题研究权力阳光运行工作我局局长陈雷主持召开局长办公会议， 第五次专题研究权力阳光运行工作。 会议听取了局政策法规处关于构建权力阳光运行工作情况的汇报， 原则通过了关于表彰构建权力阳光运行机制工作先进集体和先进个人的决定， 总结了前阶段工作经验， 提出了完善电子政务系统的意见，要求有关单位继续努力，按照市委、市纪委的要求，力争建成全市领先、全国一流的电子政务系统。2、我局电子政务系统运行良好我局阳光政务系统于2008 年 9 月 1 日开始运行， OA 系统于 2008年 10 月 1 日开始使用， 运行情况良好。 截止 2009 年 2 月 18 日

3、， 电子政务系统已办理行政许可1736 件， 行政处罚 477 件， 备案 15 件；办理收文 379 件，发文 208 件；办理电子监察247 件；我局门户网站每日更新， 9 个月访问量达19 万人次。3、细化行政处罚试行自由裁量规则根据市纪委、监察局指示，我局对“无证从事客运违法经营” 、 “无经许可违法排水” 、 “未按规定使用现场搅拌砼、预拌砂浆，现场拌灰土和二灰结石”等3项行政处罚事项行政处罚自由裁量规则进行了细化，于 2008 年 11 月 3 日起执行。新自由裁量规则按违法性质、危害程度进行了逐项逐层分解， 使执法标准与相对人的违法行为尽量做到一一对应，压缩执法人员的裁量空间。对

4、“无证从事客运违法经营” （ 俗称“黑车” ） ，我们把违法行为分为三个层级，每个层级又拆解为 4 到 8个具体情节，通过排列组合，可以组合成 119 种裁量情形，每个情形分别生成相应的处罚意见。对“未按规定使用现场搅拌砼、预拌砂浆，现场拌灰土和二灰结石” ， 我们把违法行为分为三个层级，每个层级又拆解为 4 到 8 个具体情节，通过排列组合，可以组合成 135 种裁量情形，每个情形分别生成相应的处罚意见。对“无经许可违法排水” ， 我们把违法行为分为三个层级，每个层级又拆解为 3 到 21 个具体情节，通过排列组合，可以组合成 175 种裁量情形，每个情形分别生成相应的处罚意见。4、实现基层

5、单位办公联网我局推进基层单位网站建设， 要求市市政工程管理处、 排水管理处、路灯管理处、市政建设处务必于 12 月 31 日前接入局机关 OA内网，实现公文办理电子化。刘副局长11 月 11 日召开了基层单位分管处长参加的基层单位网络建设会议， 做了总体布置。 政策法规处于 12 月 8 日召开了各处办公室主任参加的基层单位网络建设推进会。 各有关单位于 12 月 15 日上报了进度计划。 到 2009 年 1 月 4 日下午 3 点为止，市政工程管理处、排水管理处、路灯管理处、市政建设处已接入局机关 OA 内网，我局实现了基层单位的办公联网。5、继续举办阳光政务培训为保障电子政务系统正常运转

6、， 10 月 30 日， 我局举办第四次系统管理员培训。此前，我局曾在网站、阳光政务系统和 OA 系统投入运行之际，分别举办了三次系统管理员培训。 11 月 1 日举办了第 4次客管处全体执法人员培训。 同时擎天公司派员 2 次到客管处投诉处理中心， 辅导阳光政务系统使用。 为保证自由裁量规则动态调整， 10月 31 日我局举办第二次阳光政务系统自由裁量录入培训。此前，我局已于 8 月 25 日举办过第一次培训，各行业管理处执法科长参加了培训。 1 月 8 日举办了第二次基层单位机要员培训。6、接待兄弟单位参观全国各地有关部门纷纷到我局参观学习，先后接待了河北省纪委、省建设厅、大连市纪委、江苏

7、省盐务局、市卫生局、市残联学习参观。7、扩大行政处罚说理式文书试点2008 年南京市市政公用局行政处罚说理式文书试点工作取得了显著成效，受到了市委、市政府的充分肯定，被评为全市首批依法行政示范点， 行政处罚案卷被评为全市最佳案卷， 推行说理式文书的经验在全市推广。 为进一步推行行政处罚说理式文书， 提高行政执法水平，促进依法行政， 1 月 9 日南京市市政公用局印发关于扩大行政处罚说理式文书试点工作的通知 ，决定：扩大行政处罚说理式文书试点工作。自 2009 年 2 月 1 日起，局市政公用监察大队先行试点工作，所有适用一般程序的行政处罚案件，均使用说理式文书，为全局逐步推行行政处罚说理式文书

8、积累经验。自 2009 年 2 月 1 日起，各行业管理处的所有重大行政处罚案件，均使用说理式文书。局将于2009 年 12 月份组织说理式行政处罚文书的试点工作经验交流。8、开展行政执法案例分析活动为进一步提高行政执法水平， 促进依法行政， 我局开展了行政执法案例分析活动。工作目标： （ 1 ）提高行政执法水平； （ 2 ）提高行政应诉水平。案例分析对象：行政诉讼案件；行政复议案件；民事诉讼案件；行政处罚案件；行政许可案件。案例分析内容： （ 1 ）行政执法案例简述；（ 2）分析行政执法和行政应诉中存在的问题；（ 3 ）剖析原因； （ 4 ）交流讨论； （ 5）提出改进行政执法和行政应诉工作

9、的建议；（ 6 ） 汇编行政执法案例分析， 供今后行政执法和行政应诉工作借鉴。二、部署下一步工作2009 年 1 月 6 日，市政公用局系统党政负责干部务虚会按排政策法规处做了题为“构建权力阳光运行机制，开创依法行政工作新局面”的发言， 印发了 南京市市政公用局 2009 年法治南京建设工作要点 ，部暑了构建权力阳光运行机制、推进依法行政工作。1 、把握工作目标我们要瞄准市委、市政府提出的“全省领先、国内一流”的座标，围绕学习实践科学发展观的新要求 , 围绕服务“两个率先” 、 建设更高水平小康社会的新目标 , 围绕普惠百姓、促进和谐的新任务，突出改善民生、普惠百姓的主线，构建权力阳光运行机制，以电子政务系统为平台，实现行政权力运行透明化、监察实时化、流程标准化、办公网络化、 信息公开化， 做到行政权力取得要有据、 行政权力运行要公开、行政权力配置要科学、行政权力行使要依法、行政权力监督要到位，健全权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效、监督有力的权力阳光运行机制。2、坚持两个结合，遵循三项原则，开展四项工作，完善权力阳光运行机制两个结合：与工作实践相结合，与思想解放相结合。三项原则：一是信息公开。二是突出监督。三是注重实效。四项工作：一是坚持以需求为导向、以应用促发展，拓展电子政