权家湾乡桌儿岔农村监理工作总结

1、陇西县权家湾乡桌儿岔农村高标准基本农田土地整理项目（陇西一标）工程监理工作总结定西市陇中建设监理有限责任公司经公开招标，获得陇 西县权湾乡桌儿岔村土地整理项目（陇西一标）工程的中标 资格，经公司决定由第八项目部承担监理任务。施工单位由 甘肃祥龙水业开发有限公司中标承担。按照合同工期约定： 从 2012 年 10 月 8 日开工进驻工地准备施工前人、 物料准备， 2012 年 10 月 10 日开始施工至 2013 年 8 月 31 日竣工。 该 项目均在规定的有效工期内（ 326 天）完成。现将陇西县权 家湾乡桌儿岔村土地整理项目（陇西一标）工程的监理工作 总结如下：一、工程概况1.1 基本情

2、况1.1.1 工程位置 项目区位于陇西县权家湾乡桌儿岔村，权家湾乡距县城43 公里， 桌儿岔村位于乡政府南面 7 公里，项目区位于陇西 县权家湾乡桌儿岔村，权家湾乡距县城 43 公里，桌儿岔村 位于乡政府南面 7 公里。介于北纬 3500820 35 009 15 之间，东经 104 0 48 05 104 0 49 02 之间， 东至桌儿岔村 庄，西至大河南至旋峁顶，北至背后河湾。全村共辖 3 个村 民小组， 143 户，663 人，耕地面积 3866.4 亩，人均 5.8 亩。1.1.2 地形地貌 项目区地形以山地为主，山峦起伏，沟谷纵横，岭梁交 错、由山坡旱地、 荒草地、 农村道路、 田

3、坎等基本单元构成， 地形总趋势是呈南北走向山梁峡谷道的黄土梁、峁、沟壑 地貌。1.1.3 实施前状况 项目区属黄土高原地区，土层较厚，除少数河道土层在0.6 1.0m 之间外，其余均在 1m 以上。 项目区天然降水偏少， 经流少， 补给量不足， 分布不均， 利用率不高，无灌溉水源可用，属典型的旱作业区，区内干 旱少雨，农业生产受气候条件制约非常严重。项目区内土地总面积 132.24hm 2,扣除其它林地， 不参与 整理的其它草地，难利用沟壑，农村宅基地和墓葬地等不动 工面积共 12.24hm 2,项目区建设规模 120 hm 2 ，砌筑旱梯田 18.11 hm 2,坡旱地 68.16 hm 2

4、，（其中 0 0 50之间的有 2.8hm 2, 坡度在 50100之间的有 14.07 hm 2，坡度在 20025 0之间 的 4.69hm 2 ）撂荒地 4.01hm 2 ，其它草地 16.42 hm 2 ，其它 林地 1.13 hm2，村庄 0.19 hm 2，农村道路 7.63 hm 2，田坎 占地 16.59 hm 21.2 监理范围1.2.1 熟悉掌握土地整理的任务、标准、质量要求陇西县权家湾乡桌儿岔村土地整理项目工程为定西市 陇中建设监理有限责任公司驻该项目监理部的重要监理任 务。一方面我们熟悉和了解了甲方与施工方签定的施工合 同、甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司的规划设计，摸

5、清 了本项目区土地整理的任务、平整标准和质量要求。另一方 面监理部与甲方、施工方一道对土地整理的范围、边界条件 与设计图纸进行了界定和吻合。1.3 主要工程任务、数量、规模、技术指标。 根据工程施工合同约定和设计要求，土地整理项目包括 以下内容：一、土地平整工程： 土地平整是土地整理工程中的一项重要内容，在进行土 地平整过程中，在满足机械耕作要求的基础上，合理调配土 方，尽量做到挖填平衡， 同时与水土保持， 土壤改良相结合。平整土地采用取高填低的方法进行平整。土地平整以田块为单元，选择完全平整中的斜面法，将整个项目区划分为 若干个平整田块， 分别设立平整高程， 以平整高程为基准面， 对平整田块

6、进行全面平整。遵循挖高填低的原则，尽可能做 到挖填平衡。 将田块修成田面水平、 埂坎均匀的台阶式梯田。二、灌溉与排水工程： 为了防止雨水对农田与道路的冲刷，项目规划主要在田 间道一侧修建边沟，并用砼进行衬砌、三、田间道路工程：项目区修建田间道路一条， 全长 4.7 公里，生产路 6 条， 全长 5.546 公里，田间道路设计路面净宽 4.0 米，均采用 15cm 厚砂砾石路面，压实度不小于 0.94 ，生产路设计路面 净宽 2.0m ，均采用原土碾压夯实，高出地面 30cm ，压实度 不小于 0.94 。四、农田防护与生态环境保持工程： 根据项目区的实际条件和气候特点，主要在田间道一 侧栽植

7、侧柏 4700 株作为护路、护沟林，以起到降低风速， 减少水分蒸发，减轻风沙和干旱的危害，为农作物生长发育 创造有利条件，达到护林增产的目的。项目区整治前后土地利用变化表：权家湾乡桌儿岔村土地整理项目工程施工对照表：项目区整治前后土地利用结构变化表三大类一级类二级类三级类整治前整治后增减编码名称编码名称编码名称面积面积面积面积面积面积132旱梯田18.1115.09%103.7886.48%85.6771.39%农01耕地013旱地134坡旱地68.1656.80%-68.16-56.80%田10交通运输用地104农村道路7.636.36%4.063.38%-3.57-2.98%地12其它土地

8、123田坎16.5913.83%8.547.12%-8.05-6.71%13林地033其它林地3.623.02%3.623.02%未L0134撂荒地4.013.34%-4.01-3.34%利用地04草地048其它草地5.504.58%-5.50-4.58%合计120.00100.0%120.00100.00%00项目区通过平田整地、修筑田坎，改善水利设施和交通条件等措施，通过对田、水、路综合治理，使田坎平整化， 道路网络化，有效治理了水土流失，构成了稳定性强，生产能力高的复合农业生态系统。从根本上改善了区域内耕地缺水状况，改善了土壤结构性状，促使项目区农民精耕细作于 改造后的平整土地，不再种植

9、在陡坡地上，土地利用结构日 趋合理，最大限度的为人民生产、生活提供了良好的空间， 为项目区进一步发展打下了良好的基础。二、监理组织工程建设实施以来，土地整理项目严格按照国家要求， 实施工程建设监理制。由陇西县国土资源局委托，定西市陇 中建设监理有限责任公司第八项目监理部承担本项目的监 理工作。并建立了监理规划及实施细则。2.1 监理机构设置合同签订后，监理公司按照监理合同要求，及时组建陇 西县权家湾乡桌儿岔村土地整理项目监理部。其监理机构设 置如下：总监理工程师宁登山监理工程师鲜 明监理工程师司永平资料员张 燕2.2 监理工作制度的建立和执行情况2.2.1 监理工作制度的建立和职责监理机构根据

10、工程实际由总监理工程师编制了陇西县 权家湾乡桌儿岔村土地整理项目施工监理规划。以监理规划 为母本，按照工程建设监理规范和土地开发整理相适应的技 术规范，详细编制了土地整理监理实施细则。制定了监理机 构廉洁高效的监理人员守则，监理工作必须遵循的 15 个监 理工作制度。1、设计文件、图纸审核制度2、技术交底制度3、开工报告审批制度4、材料、构件检验及复验制度5、变更手续制度6、隐蔽工程检查制度7、工程质量监理制度8、工程质量检验制度9、工程质量事故处理制度10 、施工进度监督和报告制度11 、投资监督制度12 、监理报告制度13 、监理日志、月报、会议制度14 、文来文往制度15 、工程验收制度

11、2.2.2 执行情况项目监理机构在实施监理过程中，按照监理规范要求和 上述监理制度，在土地整理工程项目中较好的执行了监理的 程序、内容和方法。监理人员始终坚守现场，坚持旁站监理 和巡视监理，按照“三控制、两管理、一协调”的监理思路， 狠抓质量目标管理，按照国土部门对土地整理的技术规范和 设计要求，严格制定土地整理质量标准，要求施工单位以人 民的利益高于一切，督促施工进度，配足配齐土地整理的施 工机械，将施工期调整到以农闲为主，不误农业生产。总工 期计划控制在合同工期内。按照工程进度和工程完成情况确认工程量，分期分批签 发工程价款支付证书。三、监理合同履行情况 按照监理合同对土地整理的监理要求，

12、在质量、进度、 投资等控制方面做了如下工作：3.1 施工前的第一次会议向项目实施的施工企业和业主讲述了监理工作的任务， 主要方法和措施。明确了质量、进度、投资三控制的内容。 要求了施工单位在施工的全过程中必须遵守的程序、方法、 内容，检验标准，技术规程。3.2 质量控制项目区农田以小麦、玉米、洋芋种植为主，土壤为褐黄 粘土，植被层仅 20-30cm ，植被层下为不透水的硬粘土，为 确保土地平整后，交农民当年耕种，要求平整度高，植被土 不被破坏，保留表层土，做到保水不漏水的要求，监理部结 合实际，按照国土部门制定的单元质量评定标准，将土地平 整的施工流程印发给施工单位，并在实施中加以监督管理，

13、从而有效的保证了土地平整的质量。土地平整单元工程施工工艺流程：建立土地平整测量控制网点 测量放样 清障 熟土层剥离后集中堆放 （平均剥离 15cm ） 土地平整（填 方区压实不少于干密度1.6T/m3 ） 筑田埂（碾压成型） 熟土匀铺 翻耕。现场监理对每道工序进行认真监理，单元工程的上道工 序未按监理要求实施或达不到标准的，不得转入下道工序施 工。同时要求施工企业加强内部质量管理，建立完整的质量 保证体系，施工项目部组建了由项目技术负责人，质量检验 员为主的工程质量管理小组，强化施工企业三检制，既施工 作业组对工程质量进行初检，质检员复检和技术负责人终检 制度。监理审核“三检制”的执行情况，并

14、按照 10% 的面积进 行抽检，对检查出的问题及时提出整改意见，监理部下达整 改意见四次，要求施工单位按整改意见认真整改，整改后再 通知监理复验。3.3 进度控制按照合同工期要求，土地整理项目的总工期为 2013 年 10 月 10 日至 2013 年 8 月，有效工期 326 天，根据合同工 期，为解决土地平整与农业生产的矛盾，我们将有效工期进 行合理安排，周密布暑，要求 2012 年 10 月 10 日至 2013 年4 月底作为土地平整的大好时机，各田块区施工要以这一 时期为契机， 完成平整任务达到 90% ，土地平整项目是其它 项目的先导，土地平整在土地整理总项目中作为一个单项工 程，

15、必须在其它工程项目实施之前，土地平整的主要工程优 先完成，监理部根据工程任务，施工机械的工效，留足雨雪 天气，督促施工企业上足施工机械，配齐施工项目部人员， 制定严格的进度计划和月进度安排，每月报一次工程量完成 情况，如施工进度比计划进度推迟，监理部及时要求施工单 位制定赶工措施，重新调整施工进度计划。主要是增加施工 设备，增加人员确保工程按期完工， 不影响其它项目的施工。 施工期间监理部与业主一道及时召开施工现场会、督办会、 协调会， 随时解决工地上的质量、 进度和施工中的各种问题。3.4 投资控制 监理部对投资控制采取严格的审核，首先根据施工单位 提出的工程款申请，现场监理认真审查土地整理

16、每期完成的 单元工程任务数，并对单元工程质量的评定进行审查，合格 的予以签证，归纳统计。总监签发工程款支付证书，由业主 审定拨付，总体上看，资金拨付与工程进度同步，没有人情 关系而超额支付的情况，未因资金断缺而影响施工进度。施 工任务已完成，监理签发的支付款为 80% 。3.5 合同管理 监理部在土地整理施工中，以合同为依据，采取了予先 分析，跟踪监督，施工企业在合同执行中所引起的误解和偏 见，监理人员及时予以解释、 纠正。并采取书面形式， 即监 理通知的方式督促施工单位纠正与合同约定不符的行为， 同时提醒业主执行合同管理的严肃性。做到文来、文往，少 口头汇报和表态。如工程变更，要求严格程序，

17、由提出方申 请，需文、图、表诸全，交监理部审核，送业主审批，审批 的变更由业主委托设计部门或业主单位技术负责人作出裁 定，再由监理下达变更通知，只要程序到位，手续齐全，监 理纳入合同的正规管理。土地整理项目未出现工期延误，费 用索赔，合同争议和违约事件的发生。因为事先有预防，事 中有协调，变更有依据，所以合同管理到位。3.6 信息管理 业主、监理、施工企业是完成土地整理项目合同的约定 三方，分别承担了各自的任务、职责，既对立，又统一，但 总的目标是既好又快的完成权家湾乡桌儿岔村土地整理项 目工程。应当说目标一致。为规范各自的行为，监理以甲、 乙双方签定的合同为基础，以设计文件和国土资源部的有关

18、 技术规范为依据。保证了自上而下，自下而上以及横向信息 畅通，制定信息目标管理的内容、方法、程序，便于科学管 理，合理决策。提高效益。3.6.1 收集的内容3.6.1.1 需要业主提供的信息：设计文件、招投标文件、上级对该项目的审批文件、工程建设合同、业主下达的中标通知书、业主在施工期间的指令。3.6.1.2 监理提供的信息：监理规划、 监理细则、 监理日 志、监理月报，监理对“三控制、两管理、一协调”的技术资 料样表，定期召开的监理例会、督导会、分析会的记录，随 时下达的监理通知、变更通知、工程质量报验审批。要求各 方以文书为证，对各类工程进行验收的资料。3.6.1.3 施工单位提供的信息：

19、 施工合同、 开工申请、 进 度报表： 变更申请报告、 监理下达的各类通知的处理回复函、 工程款支付申请、施工组织设计、人员设备到场情况、项目 建设的技术资料（质量、进度）报验、设备、材料的检测、 检验、质量事故报告，各阶段的质量评定资料和工程验收资 料。3.6.1.4 收集整理各类信息 对各类信息和资料，监理部做到较为严格的收集整理。 是项目建设的基本要求， 包括对信息进行分析、 归纳、 分类、 建立信息之间的对应关系，为使各类信息在施工中发挥作 用，在信息处置中，监理部做到了及时、准确、适用、经济。 按照上级主管部门要求和监理规范要求，及时提供符合项目 建设的资料收集、整理、归纳、分类。3

20、.7 组织协调3.7.1 协调工作内容1、总监与业主之间的协调监理单位受业主的委托，负责工程项目施工期间的监理 日常工作，因此要维护业主的法定权益，尽最大努力保证工 程按期、保质、降低工程造价，使业主受益。在施工中，监 理部尊重业主，加强与业主负责人及驻地现场人员的联系与 沟通。听取他们对监理工作的意见。在召开各种会议，处理 工程质量隐患，支付工程款，变更及工程洽商的签认等监理 活动中，主动征求业主同意。当业主与企业在某种工作中有 意见时，监理按合同和有关法规进行协商调解。2、监理与承包商的协调监理机构与承包单位之间是监理与被监理的关系，监理 机构按照有关法令、法规及施工合同中规定的权利，监督

21、承 包单位认真履行合同，监理要维护承包商的正当合法权益。 施工中出现了矛盾或干扰施工的现象，监理部积极主动与有 关方面进行协调，及时解决矛盾。3、与其它相关单位间的协调与设计部门的协调、与所在项目区村组之间、干群之间 的协调、与供货商之间的协调，总之在施工中要确保工程正 常施工，监理把协调工作置于施工期内随时都可能发生的矛 盾和问题，及时到现场解决，一时解决不了，业主与监理共 同出面解决，有效地促进了土地整理的各项工作的开展。四、监理工作成效项目区土地整理施工历经将近 1 年时间（在合同期内） 监理部围绕质量、进度、投资三控制为主线做了应该做的工 作，收到了应有的成效。首先监理部强调了工程建设

22、质量是 国家投入产生效益的关键，同时也是一个施工企业是否讲诚 信，是否具备参予国土开发能力的体现。因此，施工企业比 较严格按土地整理的技术规范和设计要求施工，同时，监理 对土地整理的各个施工环节严格把关，比较好地完成了土地 整理任务，项目区农民开始对农田整理持观望态度，认为把 小块整成大块， 可能把肥土变为瘦土， 增加田块的不平整度， 使保水田变为跑水田。通过开发整理，农民消除了顾虑。通 过一年的努力，平整的土地都种上了各种农作物长得绿绿葱 葱，旱地作物长势喜人，一派丰收景象。不在整理范围的农 田，群众自发申请要求整理，偿到了土地整理的甜头。工期控制：基本按照合同约定的时间完成土地整理，施 工未延误农民的耕作。投资控制：监理从严把关，土地整理完成后，工程款支 付至 80% ，待工程全部验收合格后，按合同留足保修金，尾 欠款全部划拨到施工单位。监理部根据工程进度和质量标准 严格审核，按照工程款支付程序分两次支付到施工单位。总 体讲，监理与业主一道严格把好投资关，从验收的情况看， 土地整理项目的资金支付在合同范围之内，没有突破。五、经验与建议 土地整理在一个项目区高标准、大规模、集中连片的整 治在陇西县权家湾乡不是第一次，往年土地整理的项目有好 的标准在当地存在，随时随地可以学习，取长补短。监理部