[计划解决方案]《湘潭高新区钢材深加工产业“十二五”发展规划》

1、热烈祝贺市钢协承办湘潭高新区钢材深加工产业“十二五”发展规划编制 目 录 湘潭高新区钢材深加工产业“十二五”发展规划纲要前 言1第一部分 产业现状及面临的形势2一、钢材深加工产业定义及其发展历程 2二、产业链特色及其主要关联产业 3三、国内外钢材深加工产业发展现状和趋势 5四、面临的形势与机遇 7第二部分 湘潭高新区钢材深加工产业“十二五”发展思路、基本原则及发展目标13一、规划编制依据13二、湘潭高新区钢材深加工产业发展思路13三、湘潭高新区钢材深加工产业坚持以下原则14四、湘潭高新区钢材深加工产业规划目标15第三部分 湘潭高新区钢材深加工产业发展重点及园区空间布局16一、钢材深加工重点发展

2、领域16二、园区空间布局23第四部分 湘潭高新区发展钢材深加工产业的扶持政策和配套措施24一、积极探索与华菱集团及其湘钢的合作，建设符合市场规律的钢材深加工产业园的合作共赢机制24二、建立高新区钢材深加工产业发展例会制度24三、贯彻“集中、集聚、集散”的原则25四、学习借鉴外地发展钢材深加工产业集群的政策和经验25五、落实各项配套服务措施27第五部分：切实组织钢材深加工“十二五”发展规划实施28结束语29湘潭高新区钢材深加工产业“十二五”发展规划附件重点发展的钢材深加工产业项目说明31一、板材类 31项目1：管线管加工项目31项目2：钢结构加工项目41项目3：板卷开平加工项目54二、线棒类 5

3、9项目4：钢丝制品加工项目59项目5：紧固件加工项目68项目6：焊丝加工项目85三、钢筋加工项目92项目7：钢筋机械化加工项目92四、钢材物流配送中心103项目8：钢材及产品物流配送项目103五、备选项目114备选项目1：钢帘线加工项目114备选项目2：汽车齿轮加工项目119备选项目3：汽车弹簧加工项目126湘潭高新区钢材深加工产业“十二五”发展规划编制专家组127 湘潭高新技术产业开发区钢材深加工产业“十二五”发展规划纲要 依据湘潭高新技术产业开发区（以下简称湘潭高新区）和湘潭市钢材深加工产业协会(以下简称市钢协)签订的战略合作伙伴协议及湘潭“十二五”钢材深加工产业发展规划委托编制协议书，由

4、市钢协组织专家组编制，经湘潭高新区各级领导多次认真讨论研究，并听取省内相关专家及省政府相关部门领导评审意见后形成本纲要文本。纲要主要从发展钢材深加工产业的背景、优势、措施保障和国内外钢材深加工产业的成功经验等方面对湘潭高新区发展钢材深加工产业的可行性进行了分析和论证，对湘潭高新区发展钢材深加工产业的基本思路、基本原则及发展方向等提出了具体意见，同时对湘潭高新区“十二五”期间发展钢材深加工产业重点项目提出了初步策划。文本中所称钢材深加工，在涉及“千亿”产业的语境中，是精品钢材及其深加工的总称；在具体项目的描述中，是专指以钢材作为母材的深加工。第一部分 产业现状及面临的形势一、钢材深加工产业定义及

5、其发展历程钢材深加工产业范围非常宽广，凡是对钢材产品进行进一步加工，使其更接近用户需求，成为半成品或成品，减少用户对钢材初级产品的加工量或为用户直接提供产品的加工都是深加工的范畴。钢材品种十分复杂，其深加工的方式和种类也特别多。从钢材产品上分有线、棒材深加工，板、带材深加工，管材深加工和型材深加工等等。从钢材深加工产出产品上分有两种形式，一种是为用户生产半成品，减少用户的生产时间、生产工序和成本。如钢材配送、激光拼焊板生产等方式。另外一种是直接生产市场需要的产品，如紧固件等等。世界发达国家钢材的综合深加工比已达50%以上，其中线材达60%、棒材40%、管材30%、板材70%左右，而我国一般钢材

6、的深加工比仅为10%-15%，还存在着不小的差距。2006年以来我国钢铁业的投资项目当中，60%以上的项目投放到钢材深加工上了。这种投资结构的变化有利于钢铁产业的结构升级，有利于产品结构的优化，也充分说明大力发展钢材深加工已成为目前我国钢铁企业发展的重要方向和基本战略。我国钢铁企业发展深加工业务，其典型标志是大中型钢铁企业纷纷建立自己的剪切配送物流中心，并纳入钢铁主业营销规划统一管理。例如，宝钢近年己在上海、广东、天津、杭州、沈阳、青岛、成都等地建立了20多家钢材加工配送中心，形成巨大的钢材分销网络体系。宝钢正对国内钢材加工配送中心进行整合，并积极寻求在国外建立剪切中心的机会，欲构筑一个能够迅

7、速向国内外用户提供商品配送和高质量服务的钢材物流体系。鞍钢与上海物资集团在上海共同投资组建了钢材加工配送中心，利用上海作为中国最大的经济和金融中心的优势，实现贸易与加工配送之间的大范围内参与全球市场竞争。首钢第一个大型现代化物流基地于2006年开业，是集交易、仓储、装卸、加工、配送、信息、广告、融资、结算、商住于一体的综合性钢材交易中心，首钢钢材贸易链因此得到进一步延伸。武钢着力打造的华中钢材物流中心占地200公顷，投资10亿元，用于建设现代仓储、钢材加工、钢材交易、运输配送和信息系统。也有部分钢铁企业结合自身的主要产品发展半成品或成品的深加工，如湘钢的钢丝绳、钢绞线加工，宝钢的易拉罐加工、马

8、钢的钢结构产品加工等等。但无论是物流配送还是此类加工，所占其钢材总产量的比重都较小！钢铁企业自办钢材深加工产业的这种不足之处，恰恰为地方组织有计划、大规模的产业型深加工提供了极好的机遇。二、产业链特色及其主要关联产业1、产业链特色：第一类为材料型深度加工，即深度加工后的产品仍属于原材料性质，这类深度加工早已广泛发展，故称为传统的钢材深度加工。广义上讲，钢材生产中凡将热加工材经冷加工成材的产品均属于材料型深度加工，例如冷轧板带、涂镀层板带、冷弯型钢、焊接钢管、焊接型钢、冷拔型钢、pc钢棒、银亮钢棒、线材制品（冷拔钢丝、钢铰线、钢帘线、钢琴线、钢丝绳、冷镦钢丝）等均属于此类。第二类为服务营销型深度

9、加工，即深度加工是为了使用户更方便，为用户提供中间产品使营销增值，其典型为通用剪切配送服务或称作营销型钢材加工配送中心（包括通用的钢板卷开平、储存、定尺剪切，以及钢筋矫直、剪切、弯曲、焊接等服务）与专业型加工配送中心（包括汽车专业激光拼焊板加工配送，建筑业钢筋网焊接加工配送，造船业船板剪切配送）等。第三类为产业型深度加工，是钢材业向下游产业的拓展，拥有自身的核心价值链，有独立的发展空间，与钢铁业形成相关产业协同。其本身已经是钢材产品的基本用户，而且与钢铁产品的其他最终用户产生直接的竞争。该类深度加工的典型如di材制罐、钢结构件、装配式住宅、家具五金配件生产等。2、主要关联产业：建筑业：为大量的

10、钢筋产品、线材制品、pc预应力钢丝、冷弯型钢、钢结构产品提供广阔的市场；道路建设：为钢筋产品、线材制品、钢绞线、镀锌护栏等提供市场；汽车产业：为激光拼焊板、弹簧制品、焊丝、坚固件、钢帘线、传动配件等提供市场；工程机械制造业：为营销型深加工提供机会和为零部件配套提供机会；电力工业：为中厚板营销型深加工、钢绞线加工及其它配套加工提供机会；矿山装备业：为中厚板营销型深加工及配套加工提供机会；地质勘探业：为管道深加工和配套件提供机会；石油钻探及输送：为中厚板深加工提供机会（如钻井平台，大口径石油、天燃气输送管道）；造船业：为中、厚板深加工提供机会；铁道运输及机车及车辆制造业：为板材营销型深加工、弹簧制

11、造、冷弯型钢、焊丝等提供市场机会；家电五金：为镀锌薄板营销型深加工及配套加工提供机会等等。三、国内外钢材深加工产业发展现状和趋势目前，世界上几乎所有钢铁企业都或多或少地参与了下游深加工业务的整合。从规模上看，介入钢材深加工业最深的是德国蒂森克虏伯公司，其汽车零部件及电梯销售额超过了钢铁销售额，并成为独立发展的产业。而大部分钢铁企业的深加工，相对而言仍是钢铁主业的协同业务。韩国浦项钢铁公司一半以上的钢材产量就是按照此类模式实现了在钢厂周边进行深加工。从层次上看，大部分钢铁企业着重发展的深加工属于第一、第二层次，即材料型深加工及营销型深加工，产业型深加工属钢铁企业参股较多。从方式上看，大多是从自身

12、的钢铁产品出发，有选择、多方式地介入。其中，国外钢铁企业参股多、控股少，而国内钢铁企业则多采取控股方式。例如，新日铁只在建筑钢结构领域产业化发展，设立工程事业部专门从事钢结构的设计和总包工程，而在其他领域多采取参股方式，如参股（30%）大和制罐（年产100亿只）。安赛乐在印铁、制罐领域拥有控股公司，同时参股（35%）意大利cln集团（剪切配送、钢制车轮制造、冲压组装）及西班牙的gsetamp集团（冲压）。由此可以看出，除蒂森这特例外，国内及国外的最大区别是进入方式上的区别，这主要是由下游行业的成熟程度不同决定的。发达国家各下游产业发展相对成熟，集中度高，容易实施并购或参股；而中国相关产业尤其是

13、加工产业的散、乱、差现象，制约了钢铁业进入该产业的方式。国内的宝钢、武钢、鞍钢集团先后都建立起了自身的营销型深加工系统，国际资本如日、韩等国企业也开始在我国长三角、珠三角地区开展营销型深加工，其发展速度相当的快。宝钢成功开发印铁罐产业可以说是钢铁企业发展产业型深加工的典型事例。在区域内集中发展钢材深加工的地区有天津市、河北的沧州地区和邢台地区、浙江的宁波和温州地区等等。我省钢材深加工应该说起步较早，主要是湘钢以钢丝绳为代表的金属制品从五十年代开始就在国内有重要地位，改革开放后，特别是进入90年代后，围绕着湘钢的优质线材发展了一大批线材制品企业。新世纪后，随着湘钢板材的生产和长株潭机电产业的快速

14、发展，一大批钢结构企业和与机电配套的深加工企业应运而生，开始形成在湘潭境内大范围、多品种的快速发展局面。其它如衡阳钢管深加工工业园的钢管深加工也极具代表性，其中尤以政府支持，钢厂操作的模式极显特点和优势。本省周边以新余钢铁公司为基地的线材制品发展也很快，特别是90年代诞生的新华金属制品有限公司通过引进意大利先进的设备合资生产高强度、低松驰预应力钢绞线，使我国的预应力钢丝生产达到了一个新高度。因此在新华金属制品周围形成了一个年产规模达到50万吨生产能力的制品基地，具有很强的竞争优势。目前湘潭高新区及周边钢材深加工企业约22家，占全湘潭市钢材深加工企业总数的52%；其中年销售收入上10亿元的企业有

15、湘辉金属制品有限公司1家；5亿元的企业有湘钢钢丝绳厂1家；上亿元企业有金钢钢构、兴煌钢丝、大唐焊丝、宜兴耐火(相关产业)等4家；5000万元以上的企业有莲港紧固件、永力金属制品、华韧钢构、大唐锻造等4家；规模以上企业12家。四、面临的形势与机遇1、湘潭市政府实现“十二五”“22335”工程的要求：湘潭市作为一座重工业城市，钢铁工业一直是本市的战略、支柱产业。2009年，湘潭市钢材及其深加工产业完成总产值400亿元左右；占全市工业总产值1193.8亿元的三分之一。湘潭市政府提出“十二五”期间实现“22335”工程的要求，其中包括两个“千亿”产业和两个“千亿”园区。两个“千亿”产业中就有钢材深加工

16、产业，两个“千亿”园区中就有湘潭高新区。至2015年全市工业总产值要达到3000亿元的目标，其中钢材深加工产业要达到1000亿元目标，所占比例为三分之一，是湘潭市工业经济发展的重要组成部分。2009年，湘潭高新区规模以上工业总产值469亿，同比增长30%，湘潭高新区“十二五”实现湘潭市“千亿”园区的目标，还有较大差距，任重道远。2、长株潭城市群基础设施、优势产业对接和配套的要求：随着国家中部崛起的战略实施，长株潭城市群的装备制造业迅速发展，长株潭的汽车、工程机械，轨道交通等与钢材深加工产业紧密关联的产业正在蓬勃兴起，预期至2015年上述制造业年产值将达到2000亿元左右。长株潭城市群的建设和优

17、势产业的发展需要钢材深加工产业企业的对接和配套，尤其是优势产业的快速发展更需要更为有效的专业化分工，对钢材深加工有实际的需求。3、是湘潭高新区实现“千亿”园区的重要支撑：“千亿”园区必须要有大规模的集群产业为基础。钢材深加工产业是一种快速提升经济实力的产业。湘潭高新区升格为国家级高新区后，必须要迅速提升其经济实力和明确有特色的产业发展定位。位于中部地区的武汉东湖国家高新技术开发区，郑州国家高新技术开发区，安徽合肥国家高新技术开发区，长沙高新技术开发区，它们无论是经济实力、产业特色都很强势，湘潭寻求追赶这些先发展起来的国家级高新技术开发区的突破口，在目前情况下，钢材深加工产业将可以满足湘潭高新区

18、的这一需求。钢材深加工产业中高端产品附加值高，工艺流程短，资金周转快，符合经济发展又好又快发展要求。4、是适合承接钢材深加工“千亿”产业的主要园区：“千亿”产业必须要有一个合适的园区作为产业承接的基地，并以此为中心带动钢材深加工产业在全市范围内的大发展。承接产业的园区必须具备如下几个条件：2.1、 园区首先要有一个团结务实的领导班子；2.2、 要有完善的基本设施和基础条件，包括有效的资源保障条件、物流条件及水、电、气、通讯等；2.3、 有比较多的可用土地资源可供承载；2.4、 有比较成熟的开发经验和政策优势；2.5、 基本符合园区功能定位。我们认为湘潭高新区具备上述条件，湘潭高新区处于钢材深加

19、工产业上游企业湘钢空间最近，人脉丰富，资源供应有保障，湘潭高新区是钢材深加工“千亿”产业适合承接的主要园区。并与九华示范区己定位于发展装备制造、汽车及其零部件、电子信息产业相辅相成、相得益彰，符合本市两个“千亿”产业园区错位发展的格局。5、是湘潭高新区快速发展高新技术产业的需要：钢材深加工产业，无论是从高新技术发展的深度和广度还是从经济层面上的快速发展都有着十分重要的意义。是完全符合环保、低碳要求的产业。新材料技术，包括金属材料的高新技术仍然是国家重点支持的方向。金属材料，尤其是钢铁材料至今仍然是人类生活需求的大宗日常材料，无论是强度、韧性、耐磨、耐高温、耐低温、低成本等方面的品质仍然没有其它

20、材料可以完全代替。作为传统材料，通过科技的提升使之更有效、更精致、低成本、更符合人类的需求。引进国内外先进技术和成果为我市高新技术新材料的发展打下坚实的基础。6、发展钢材深加工产业是实现国家钢铁产业振兴规划的需要：2009年国家出台钢铁产业振兴规划，重点是立足于淘汰落后产能，走低碳经济之路，支持联合重组，提高产业集中度，优化布局和产品结构升级。规划的出台对钢铁产业转变增长方式和调整产品结构明确了前进的方向，其中发展钢材深加工、延伸钢铁产业链，己成为钢铁行业的发展方向，也是各钢铁企业和区域经济管理部门的共识。7、湘潭高新区具有发展钢材深加工产业的优势：7.1、湘潭高新区所处地理位置优越，武广、沪

21、昆高速铁路，京珠澳、上瑞高速公路，107、320国道均途经本区域，尤其是专用铁路线已直接进入高新区范围内，具有得天独厚的铁路运输条件。同时高新区西、南两面临水，有广阔的码头扩建空间，水运条件也是得天独厚十分便利，物流条件具有充分优势。7.2、湘钢的宽厚板产品占湘钢产品总量的2/3左右，而且是3.8米和5米板的生产线。一般来说这种宽板只适宜于水运通道，而湘江的水运能力较低，且枯水季节较长，难以满足全部需求，湘潭高新区又距湘钢最近，因此就给在湘潭高新区开展板材加工、配送带来了良好的机遇，具有独特的资源优势。7.3、湘潭在钢丝制品、钢结构等深加工领域已初具规模，湘辉公司具备18万吨/年钢铰线生产能力

22、，湘钢钢丝绳具备12万吨/年钢丝绳及钢丝制品生产能力，含筹划建设项目将达到20万吨/年生产能力，同时还有一些正处发展中的钢丝制品中小企业。7.4、长株潭区域的汽车、工程机械等产业已形成规模，这些产业对钢材深加工产品的要求数量大、品种多，湘钢产品的市场品牌和品种优势与湘潭汽车产业、风电产业、钢结构产业等有着广阔的合作前景，与现有钢丝制品、焊丝、紧固件等加工业已经显示出很大的合作潜力。在本地与之配套对其降低成本，衔接供销，促进其产能发挥一定会起到积极的好作用，这方面也同样为湘潭高新区发展钢材深加工产业留下了巨大的市场空间，进一步开展双方合作，发展钢材深加工，将是一个双赢的格局，有着与周边相关产业配

23、套的优势。7.5、在国家中部崛起和西部大开发战略中，湘潭正好处在中西部的节点，尤其对大西南地区具有明显的幅射作用，发展湘潭高新区的钢材深加工产业不但加速了长株潭、大湖南地区的产业升级配套，而且将拥有着大西南地区市场的后发优势。7.6、湘钢是全国仅有能生产较高档次管线板产品的六大企业之一，湘钢的冷镦钢在国内紧固件行业也具有可观的市场地位等，必然对需求该产品的用户来湘潭投资具备较大的吸引力，国内的一些大客户此前已与湘钢进行过接触和洽商，有在湘钢周边投资建厂的意向，例如中石油的巨龙集团就与湘钢共同探讨过在湘潭进行管线管加工的课题，华东的许多紧固件企业曾多次发出到湘钢周边建厂的信息。这些行业及其大企业

24、的进入必然带动该产业的迅速启动，有龙头企业的带动优势。8、当前是湘潭高新区发展钢材深加工产业的最好机遇：8.1、在我省的周边地区除湖北武汉钢材深加工和江西新余金属制品有较大的竞争潜力外，四川、重庆、贵州、云南、广西、福建的钢材深加工基本上还没有全面起步。中部崛起和西部大开发的国家战略，周边省份的建设和发展给我市发展钢材深加工产业带来极大的市场机遇。8.2、长株潭两型社会建设综合配套试验，国家给了先行先试的配套政策，湘潭高新区在两型试验区内享受双重的优惠政策，本产业在湘潭高新区内发展，无疑具有极好的政策优势。8.3、长株潭的房地产业方兴未艾，长株潭房价处于发达地区同等城市的较低水平，长沙几乎是各

25、省会城市的最低房价水平。在全国调控房价的政策前提下，长株潭的房价仍稳中有升，房地产发展对带动建筑钢材的加工配送将会带来十分好的市场。在房地产业发展的同时，湖南的高速公路、高速铁路，长沙的地铁、江底隧道、长株潭的城际交通等，都将带动钢结构及钢筋工程用钢等加工产业的迅速发展。这些也将是湘潭高新区发展钢材深加工产业的利好条件，有着良好的地域发展优势。8.4、十二五期间，华菱钢铁集团将会有一个快速发展，而发展的重点也将立足于延伸产业链，侧重发展钢材深加工。据悉，华菱钢铁集团“十二五”期间每年都有40-60亿元倾向发展钢材深加工的投资。湘潭高新区的地理位置对华菱极具投资的吸引力，华菱希望与市委、市政府进

26、行沟通，共同营造在湘潭的投资机会，有极为难得的机遇优势。8.5、湘潭高新区与岳塘区统一规划后，建设土地方面将可提供一个良好的硬件条件，在土地协调和周边关系协调等方面将会展现一个良好的外部环境。 第二部分 湘潭高新区钢材深加工“十二五”产业发展思路、基本原则及发展目标一、规划编制依据1、华菱钢铁集团“十二五”规划每年将有40-60亿元投资钢材深加工产业，湘钢“十二五”期间也将重点投资在钢材深加工和物流配送等延伸产业链方面。2、长株潭城市群的快速发展，长株潭的汽车产业、工程机械、轨道交通等发展需要钢材深加工产业的支撑，湘潭具备与优势产业配套的钢材深加工支撑条件。3、湘潭市政府己确定钢材深加工为四大

27、战略性产业之一，提出“十二五”实现钢材深加工产业“千亿”销售收入目标；并将湘潭高新区定位为“千亿”园区，湘潭高新区“十二五”期间要实现总产值千亿之上。4、湘潭高新区升格国家高新区后需要既符合国家产业政策、又能快速壮大湘潭高新区实力的钢材深加工产业支撑。5、湘潭高新区扩区范围有比较好的发展钢材深加工企业集群基础，良好的区位优势和园区开发经验等。具有明显的综合优势等。二、湘潭高新区钢材深加工产业发展思路坚持科学发展观，落实环保低碳措施，在两型社会建设的目标指引下，以高新技术和政策为引导，着力改善区内的投资环境，依托和发挥华菱钢铁集团、尤其是湘钢的资源、技术和产业优势，与湘潭高新区的区位优势和政策优

28、势相结合，建立起以湘潭高新区为基地、共同发展钢材深加工产业的战略合作伙伴关系，壮大和提升现有钢材深加工企业，努力吸引国内外钢材深加工龙头企业投资湘潭高新区，对接长株潭地区的优势产业，逐步建立和扩大钢材深加工产品的物流业，将湘潭高新区钢材深加工产业打造成为湖南钢材深加工产业基地和国家级新型工业化产业示范基地。分析市场需求，发挥华菱集团及其湘钢产品的优势:(1)其管线板产品是全国能生产该产品的少数几个企业之一，必然对需求该产品的用户来湘潭投资具备较大的吸引力。(2)湘钢线材品牌历史悠久，建立与华菱集团及其湘钢的长期战略合作关系，打造和延伸钢材深加工产业链，为全市实现钢材深加工“千亿产业”做出贡献。

29、三、湘潭高新区发展钢材深加工产业坚持以下基本原则1、坚持依托本土钢铁企业及其资源。以华菱钢铁集团和湘钢龙头企业为依托，重点围绕湘钢产品发展，并以周边钢企（如涟钢、冷钢、萍钢、新钢等）产品配套互补，幅射华南、西南市场。做强做大现有企业与引进国内外行业龙头企业、资金、技术、人才相结合。2、坚持瞄准目标市场与整体推进。分析宏观市场和区域市场，分轻重缓急、按部就班、分期建设、稳步发展，力促产业项目及其产品具有市场竞争力。3、坚持产业“四集”与重点带动。按照“布局集中、企业集群、项目集聚、产品集散”，重点以“7+1”产业项目群的高、中端产品为主要发展方向，带动中低端产品及相关项目或辅助产品的发展。4、坚

30、持技术创新与环境保护。产业发展符合国家产业政策和省市产业发展思路及导向，利用新技术、新能源，保护环境，走科学、现代、高起点、可持续发展的低碳经济道路。5、坚持产业与物流互动发展。用产业发展带动物流配送业发展，用物流配送服务促进产业发展。四、湘潭高新区钢材深加工产业规划目标“十二五”期间努力营造钢材深加工规模发展的基本条件，实现钢材深加工总量达350万吨左右，并力争达到钢材深加工总量400万吨左右，总销售产值达350亿元以上。第三部分：湘潭高新区钢材深加工产业发展重点及园区空间布局一、钢材深加工重点发展领域按照上述发展思路和规划目标，重点发展以下七个产业领域，外加三个备选重点项目领域，并以这些领

31、域的项目带动物流配送业的发展。1、七个钢材深加工产业领域：、管线管：以湘钢管线板为母材的各大口径直缝埋弧焊钢管加工；、钢结构：以湘钢碳结钢宽板为母材的大型公共民用（如车站、桥梁等）、工业用（如大跨度厂房等）、重型和高层住宅建筑用等各类大型大跨度钢结构加工为主；、板卷开平及板材裁剪：以涟钢板卷为母材的厚度10mm以下宽度2.2m左右的薄板卷开平，并配套以湘钢中厚板及涟钢开平板为母材的板材裁剪加工等；、钢丝制品：以湘钢高碳线材为母材的电梯钢丝绳（尤其是高层电梯钢丝绳）及大规格等特种钢丝绳、预应力钢绞线、镀锌钢绞线加工等；、紧固件：以湘钢冷镦钢线材为母材的精线（紧固件母材）加工；汽车、工程机械、钢结

32、构、桥梁、风电及供电系统用的8.8级以上中高档及异型紧固件为主的加工；、气保焊丝：以湘钢焊条钢线材为母材的气体保护合金焊丝及以涟钢及冷钢的冷轧带材为母材的药芯焊丝加工；、钢筋商品化加工：以萍钢、涟钢、冷钢等钢筋为母材的钢筋网片、钢筋笼、各类箍筋、钢筋剪切弯曲、盘螺调直、钢筋套丝连接等钢筋机械化、自动化的商品化加工。2、钢材物流配送领域：发展钢材深加工产业必须配套发展物流配送业务。伴随着钢材深加工产业规模的不断扩大而逐步配套形成年运能2000万吨级以上的物流配送能力及其系统配套。包括专用水运码头、仓库及道路建设等。3、三个备选钢材深加工重点项目领域：、钢帘线：以湘钢帘线钢线材为母材的轮胎、高压胶

33、管骨架材料的钢帘线加工项目；、齿轮：以湘钢棒材齿轮钢为母材的各档汽车齿轮加工为主；、弹簧：以湘钢棒材弹簧钢为母材的各类汽车弹簧加工为主。4、钢材深加工产业具体发展项目基本情况见下表：钢材深加工产业具体发展项目表：说明：、表中各数据均为粗略估算。表中投资总额一栏的数据不包括土地价值的投资，所需占用土地面积也是根据目前国内现有同类生产线推算的，但选用不同设备及不同生产线布置占地不同，所提土地占用面积数据仅供整体规划时参考。、表中推荐项目中前七个项目全部实现之后，加工钢材总量在350万吨以上，直接销售产值达296亿元左右。共需土地面积1665亩左右。加工钢材总量中湘钢钢材占290万吨以上，湘钢钢材在

34、本地加工量占比40%左右（按湘钢800万吨钢产量计算）。加工外地钢材60万吨以上。上述钢材深加工项目的实施又带动钢材物流业的发展。350万吨钢材的深加工至少应带动1400万吨左右的物流量，按平均每吨50元的物流产值，则物流总产值应在7亿元之上。与此同时，钢材深加工产业还能够带动相关各类原辅材料的加工及餐饮文化等商业的发展，所产生的总产值肯定将超过400亿元之上。、表中各项目的效益测算是按照现有市场情况估计的，但随着品种结构的不同和市场的千变万化，对效益数据的影响是很大的。因此效益的预测肯定会有出入的。、表中备选项目一是根据周边市场需求发展变化情况。如湖南汽车产业的快速发展，并带动轮胎生产的发展

35、等。二是考虑湘钢对该品种钢材研发和稳定生产的进程。湘钢对这些高档品种钢已纳入“十二五”期间的开发计划，从研发到稳定产出是需要一个艰苦过程的，从湘钢目前的技术实力和设备设施硬件水平看条件完全具备。只要认真做，相信一定可开发成功。因此备选项目是到条件成熟时可计划发展的项目。这些项目一旦发展，应该说是具有良好的市场竞争力和赢利能力的。暂且策划了钢帘线、汽车齿轮和汽车弹簧等三个备选发展项目。三个项目合计年产规模30万吨左右。加上备选项目，年加工总量将达到380万吨左右，总产值可增加约70亿元以上。、在这除备选项目之外的“71”八大项目中，“十二五”期间启动并达到最终产能规模的项目为四个，“十二五”期间

36、启动需要跨期完成的项目三个，物流配送项目将随着钢材深加工项目的实施和发展带动其同步发展。汽车零部件项目涉及面广，产品类别繁杂，需要选定具体类别产品，确定投入方向后方可运行，文本中暂且根据湘钢产品方向选择汽车齿轮加工和汽车弹簧加工做为备选项目，可放到“十二五”中后期进行研究决策。紧固件项目中可将配套汽车和工程机械紧固件等列入重点。钢丝制品中钢帘线是线材的最高档次产品，也是相关汽车行业的产品，湘钢已列为重点开发品种，也是市场需求越来越大的产品，考虑湘钢产品开发并稳定批量生产尚需一些时日，将此项目也做为“十二五”中后期发展的备选项目。湘钢线棒材中的弹簧钢可以考虑汽车弹簧的加工等。都与汽车零部件相关。

37、当然，这些项目开发的时机还需要看引入行业龙头企业的合作情况等。、上述各钢材深加工项目中，建议以管线管、钢结构及紧固件等做为重点项目，这几个项目具备立即开发的基本条件。各项目的具体描述和分析见附件。5、钢材深加工产业风险分析：在市场经济迅猛发展的今天，除少数特别高精尖产品之外，应该说已经不存在没有竞争的行业，更不存在没有风险的项目了。竞争无处不在，风险无时不有！钢材深加工产业就是这样，到处蕴藏着风险，竞争越来越激烈！尽管我们是根据当前市场情况选定了上述钢材深加工项目，但市场是不断发展变化的，产业政策也会随之发生一些变化，难以准确预测。我国目前钢产量在六亿吨左右，2010年有可能达6.2亿吨。我们

38、分析，我国钢产量当今已进入缓慢增长期，发展上限应在7亿吨以下，这是国家经济发展速度和现实需要所决定的，同时也受制于国际环境的影响。当前的钢产量已近上限但仍有扩张，当前供大于求的市场格局业已形成，竞争十分激烈。钢铁行业竞争的驱动，加之政府政策的导向，必然使大量的投资、大量的精力涌向钢材深加工产业。钢材深加工产业的竞争一定会越来越惊心动魄，我们认为有发展前景的项目，也一定是众目睽睽，会同时被更多的人认同，当前被我们看好的项目也一定是今后市场竞争最为激烈的项目，这是不言而喻的！因此，我们为湘潭高新区推荐发展的各钢材深加工项目，将来一定是处于市场竞争的风口浪尖上。竞争是不可回避的，是永恒的。我们要研究

39、的是如何参与竞争，如何提高产品的市场竞争力。因此即使发展上述钢材深加工项目，也要研究参与竞争的策略。应对竞争的策略很多，最重要的恐怕就是创新和实行差异化。创新包括管理创新、技术创新、经营模式创新等，要善于学习、敢于创新才能实现创新；差异化是指如成本差异、品种及产品档次差异、质量差异、市场区域差异、物流方式及其成本差异、服务差异等等。在竞争方法上要走捷径，引入行业或项目的龙头企业，借势发展是发展各深加工项目的最佳捷径！二、园区空间布局湘潭高新区钢材深加工产业园总规划面积为5000亩，其中产业用地3500亩，大型仓储物流配送及专用码头用地1500亩。地处湘钢铁路专线两侧、湘潭东二环线以西区域。第四

40、部分 湘潭高新区发展钢材深加工产业的扶持政策和配套措施市场形势所迫，发展大势所趋，湘潭高新区需要抓住机遇，趁势而为，快速发展钢材深加工产业，并逐步做大做强！为此湘潭高新区将出台促进钢材深加工产业发展的相关扶持政策和配套措施。一、积极探索与华菱集团及其湘钢的合作，建设符合市场规律的钢材深加工产业园的合作共赢机制湘潭市或高新区政府与华菱钢铁集团及其湘钢签定发展钢材深加工产业的战略合作协议，政府和企业紧密协调、形成合力发展钢材深加工产业。战略合作协议明确如下内容：1、双方本着密切合作、互利共赢的原则，充分发挥各自优势，扬长避短，发展钢材深加工产业；2、湘潭高新区支持华菱钢铁集团及湘钢在本地发展钢材深

41、加工产业的具体政策和有效措施；3、在同等条件下，华菱钢铁集团及湘钢自身的钢材深加工发展项目建设优先在湘潭高新区落地，并优先享受高新区各类扶持和优惠政策；4、华菱钢铁集团及湘钢与外地或境外企业合资建设项目邀请湘潭高新区参加洽谈三方合作事宜；5、湘钢所需各类产品凡本地区可供的在同等条件下优先由湘潭高新区组织稳定供应，确保湘钢生产经营正常运行；6、在确保稳定供销渠道的前提下，湘潭高新区所有钢材深加工企业所需钢材享受湘钢钢材销售价格体系中的最优惠待遇等等。二、建立高新区钢材深加工产业发展例会制度落实优质服务措施：如办手续简便快捷，服务流畅；建立处理园区周边关系的规范服务制度；建立每周一次的钢材深加工产

42、业发展例会制度，及时听取园区所有企业的意见和建议，解决会上提出的各类问题，改善服务工作；明确主抓责任人和分线联络人及其联系方法，做到随叫随到、定期答复等。三、贯彻“集中、集聚、集散”的原则我市现有的钢材物流与深加工项目布点较分散，形不成集群，不利于协调服务，不利于增强市场整体竞争能力。一定要按照“集中、集聚、集散”的原则，硬性规划、集中布局，形成品牌、造就人气，降低成本，提高市场整体竞争力。四、学习借鉴外地发展钢材深加工产业集群的政策和经验出台扶持钢材深加工企业，尤其是行业龙头企业来高新区投资的系列扶持和优惠政策。包括土地征拆、工程施工、道路交通、周边关系协调维护、税收及配套服务等方面。1、做

43、好土地征拆、工程施工及周边关系协调等工作：土地征拆、工程施工及周边关系协调等是改善湘潭投资环境的十分重要的问题。招商落地问题极其复杂，其中土地征拆是一项十分困难的工作，政府将从稳定大局出发，统一做好拆迁安置工作。土地征拆后，工程施工难度也很大。当地施工队伍强行要求承揽施工，导致土地征拆难，征拆后施工又难,建成投产后协调周边关系也难的局面。征拆手续及征拆过程政府包干负责，不把包袱甩给投资企业；工程施工建设允许公平竞争，不搞地方保护，只允许在同等资质、同等价格、同等服务、同等质量的前提下的优先；周边关系协调方面政府主动果断解决问题、不得久拖不决等。下大力气解决这些问题，为招商引资打开方便之门。2、

44、学习借鉴外地发展钢材深加工产业的经验：学习借鉴衡钢工业园的经验。衡钢工业园800多亩土地，衡阳蒸湘区政府给予优惠了7000多万元，不到两年就大大超额收回。该工业园属衡钢公司的，衡阳蒸湘区政府还主动专门为企业的工业园区成立衡钢工业园管委会，派出区纪委书记任主任组建管委会班子。对征拆手续、征拆过程、施工过程、企业运行过程等发生的一切纠纷或周边关系问题，全部包干负责主动处理好，不把问题甩给衡钢，更不把矛盾交给入园投资的企业；园内企业尽管安心生产，不需分散精力应付此类麻烦事。衡阳蒸湘区政府的所作所为，得到衡钢工业园内企业的认同和赞许。与此同时凡入园的所有企业，采购衡钢钢材原料均享受衡钢的最优惠政策。学

45、习借鉴河北沧州、永年、邢台、上海嘉善等地发展钢材深加工产业集群的经验，出台扶持外地钢材深加工企业、尤其是行业龙头企业来潭投资的系列扶持和优惠政策。包括土地价格、征地拆迁、场地三通一平、工程施工建设、道路交通、周边关系协调维护、税收及配套服务等方面。还可以做到象郴州等地那样先建好标准厂房或库房等，吸引投资商企入园租用或购买，到湘潭落地生根。3、出台各项扶持政策：在土地价格、税收政策、资金扶持政策等方面，支持现有运行良好的钢材深加工企业做大做强，支持新入驻钢材深加工企业起好步，重点支持行业龙头企业入园！五、落实各项配套服务措施湘潭地理位置优越，交通方便，物流条件仍有待改善，尤其是水运条件。在水运成

46、本相对较低的情况下，水运具有很强的吸引力和竞争力。枯水季节湘江水运难度较大，受制于天。湘潭高新区辖区版图调整之后，增加了很长一段湘江岸线，充分利用这一有利条件，“十二五”期间在湘江岸线再建设两个水运码头，扩大水运规模，增强水运能力，满足钢材深加工产业发展对物流的需求。同时积极促进省里对湘江修建拦河坝工程的尽早落实！湘潭地处南方多雨潮湿区域，对钢材及钢材制品的存放带来很大困难，为此统一规划一些集中的防雨仓储场所，满足各钢材深加工企业的一些特殊钢材及其产品的存储需要。在某些钢材深加工工序或配套工序中，存在一些环保整治的特殊性，如电镀、酸洗等工序，对此将集中整合，化零为整，统一规划。另辟即交通方便、

47、又不影响市区环境的新址建设并逐一落实环保措施。第五部分：切实组织钢材深加工“十二五”发展规划实施规划是我们的奋斗目标。规划制定以后付诸实施还需要付出十分艰苦的努力。一、区内有关部门单位要按照规划确定的目标、发展重点和政策措施，结合实际抓紧制订具体落实方案，加强沟通协商，密切配合，确保规划取得实效。二、区产业与政策研究部门要明确政策措施的实施范围和执行期限，并加强指导和监督检查，要将具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新问题及时报送上级对口部门，并及时跟进上级对口部门对实施规划的中后期后评价工作。三、在规划实施过程中需要对规划逐步完善。对每一个项目的实施都应根据项目的具体情况制定有效的年度进度

48、计划，分步落实，确保项目的兑现。 结 束 语 全国经济发展极不平衡，不含台湾港澳的31个省市经济发展水平分别处于前工业化阶段、工业化初期前半阶段、工业化初期后半阶段、工业化中期前半阶段、工业化中期后半阶段、工业化后期前半阶段、工业化后期后半阶段和后工业化阶段等八个不同阶段。湖南尚处在“工业化中期前半阶段”的水平。发展后续道路仍然很长，湖南与广东比差距就很大，广东已进入工业化后期后半阶段，整整差了三个阶段，湖南发展工业经济任重道远，务必抓紧时机，湘潭及湘潭高新区理在其列！最近，中央召开的西部大开发工作会议明确把西部做为能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地等四大产业基地开发

49、扶持；温家宝总理最近到长沙主持召开了“湖广经济工作座谈会”，对湖南的经济发展提出了具体要求。2010年6月国家通过的全国主体功能区规划中，将湖南划入重点开发区域，并侧重于产业发展和结构提升。这些都预示湖南和西部经济将有一个非同往常的发展阶段，也为我们迅速发展钢材深加工产业展示了更加巨大的市场机遇！机不可失，时不我待，趁机而上。本规划在编制过程中,得到华菱集团、湘钢和高新区各级领导及其他相关领导、专家、企业家等的大力支持和热心指导，在此一并表示衷心感谢！湘 潭 市 钢 材 深 加 工 产 业 协 会湘潭高新区钢材深加工产业十二五发展规划编制组 二一年九月 湘潭高新区钢材深加工产业“十二五”发展规

50、划 附 件 湘潭高新区钢材深加工产业“十二五”发展规划重点发展的钢材深加工产业项目说明依据国家钢铁产业政策，依据湖南省及湘潭市“12.5”经济发展规划整体思路和布局，根据湘潭高新区的优势和湘钢及临近钢企的产品特色，分析钢材市场的发展趋势，湘潭高新区在钢材深加工产业方面将重点发展板材类的“管线管加工”、“钢结构加工”、“板卷开平及裁剪加工”，线材类的“钢丝制品加工”、“紧固件加工”、“气保焊丝加工”，建材类的“钢筋机械化自动化加工”及钢材深加工产业带动的“钢材物流配送中心”等“71”式的八个重点项目。同时考虑市场的发展变化和湘钢钢材新产品开发进程，规划还列出了三个备选项目，安排到“十二五”的中后

51、期视情况而定。下面针对这八个重点项目及备选项目分项目逐项进行分析和说明。一、板材类湘钢“十二五”规划湘潭本部钢产量为800-1000万吨，暂且按800万吨考虑，其中板材500万吨，线棒300万吨。围绕着这500万吨的板材，结合其板材的主要产品结构及其品种优势，板材深加工项目重点倾向于发展管线管加工和钢结构加工项目;结合涟钢板卷产品,还可以考虑发展板卷开平及板材裁剪加工项目。项目1 管线管加工项目1、项目简介：1.1、管线钢：制造石油、天然气集输和长输管或煤炭、建材浆体输送管等用的中厚钢板和钢带卷称为管线钢。国内能生产符合api5l标准的管线工程设计要求的管线钢仅有10多年的历史，首推宝钢，还有

52、鞍钢、武钢、湘钢、攀钢、酒钢、舞钢等，能稳定生产x60x70级管线钢并在国际市场上占有一定的地位，其中部分企业已投入生产x80级管线钢，其质量也达到了国际先进水平，x100级管线钢已经研制出来，尚未投入批量生产。管线钢在使用过程中,除要求具有较高的耐压强度外,还要求具有较高的低温韧性和优良的焊接性能。管线钢板是直缝管线管的母材，在市场上通常是以宽中厚板出现，而热轧卷板通常是螺旋管的母材。宽中厚板产品图片： 热轧卷板产品图片： 现代管线钢属于低碳或超低碳的微合金化钢，是高技术含量和高附加值的产品，管线钢生产几乎应用了冶金领域近20多年来的一切工艺技术新成就。目前管线工程的发展趋势是大管径、高压输

53、送、高寒和腐蚀的服役环境、海底管线的厚壁化等。因此现代管线钢应当具有高强度、高韧性、抗脆断、良好焊接性以及抗腐蚀等性能。当前管线钢的技术条件普遍采用美国石油协会标准apispec5l，但是国内具体工程或具体用户的订货技术条件往往较api标准严格得多。1.2、管线管：一般采用中厚板制成厚壁直缝焊管，近年已有了口径在1600mm以内的直缝厚壁焊管的生产线。而板卷一般用于生产直缝电阻焊管或埋弧螺旋焊管。管道运输是石油、天然气最经济、最方便、最主要的运输方式之一，世界上许多发达国家，油气管道输送约占油气总输送量的三分之二。油气管道按输送的介质不同主要分为原油管道、天然气管道和成品油管道。在世界上，天然

54、气管道的输送比例为100%，占油气管道总量的一半以上；原油管线输送约占原油总运输量的85%，占油气管道总量的比例约为20%；在发达国家，成品油远距离运输主要靠管道，世界上成品油管线占油气管道总量的16%左右。随着石油天然气需求量的不断增加，21世纪是我国输气管建设的高峰时期。油气管网是连接资源区和市场区的最便捷、最安全的通道，它的快速建设不仅将缓解铁路运输的压力，而且有利于保障油气市场的安全供应，有利于提高能源安全保障程度和能力。同石油一样，我国也将从境外的俄罗斯、中亚国家进口天然气，并通过东南沿海港口进口液化天然气。为了把这些天然气输送到主要的消费区域，建设输送管线是必不可少的。2、国内外管线钢和管线管基本情况：2.1、国外管线钢：国外管线钢的生产主要集中在日本、德国、美国、俄罗斯等国家，其具有代表性的企业有日本钢管京滨公司、日本新日铁、德国蒂森钢铁公司、俄罗斯塔干罗格钢铁公司。近年来国外多数输气管道的压力已从早期的4.56.4mpa提高到8012.0mpa，有的管道则达到了14.015.7mpa，从而使输气管的钢级也相应地提高。目前，国外的大口径输气管已普遍采用x70钢级，x80钢级开始进入小规模的使用阶段，x100钢级也研制成功，并着手研制x120钢级。输送酸性天然气的管道用钢目前已能生产到x65钢级。2.2、国内管线钢和管线管生产基本情况：2.2.1、我国管线钢的生产企业