一级互联网信息监控中心指挥调度系统维护项目

1、 一级互联网信息监控中心指挥调度系统维护项目竞争性磋商文件项目编号：fsganb20180921采购人：佛山市公安局采购人：佛山市公安局发布日期：二发布日期：二 0 0 一八年一八年 十十 月月 目目 录录第一部分第一部分 磋商邀请函磋商邀请函.2第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容.4二、采购项目商务要求.10第三部分第三部分 投标人须知投标人须知.12一、磋商须知前附表.12二、总则及概念释义.13三、磋商文件说明.16四、磋商响应文件说明.17五、评标委员会的组成及评审程序.21六、评审标准与方法.26七、评审结果确定及合同签订.29第四部分第四部分 合同书范本合同书范本.31第五

2、部分第五部分 磋商响应文件格式磋商响应文件格式.35第一部分第一部分 磋商邀请函磋商邀请函本项目前期工作已完成，现就下列项目内容采用竞争性磋商的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：一级互联网信息监控中心指挥调度系统维护项目项目编号：fsganb201809211项目内容本项目内容为一级互联网信息监控中心指挥调度系统维护项目，具体内容和要求详见本竞争性磋商文件 。2项目性质政府采购3资金来源财政性资金4投标人资格要求1 投标人必须符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；2 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任；3 联

3、合体投标情形：本项目不接受联合体。5资格审查方式本项目采用资格后审资格后审方式进行审查。6文件公示2018 年 10 月 22 日- 2018 年 10 月 29 日截止，本项目采购文件佛山警务在线网站及招标代理网站进行公示，由供应商自行下载。7报名须知1、报名登记起止时间：2018 年 10 月 22 日（上午8:3012:00，下午 2:005:30，法定节假日及工休时间除外）至 2018 年 10 月 29 日，报名咨询电话2、登记报名流程（1）下载项目报名表（下载链接在本项目采购公告左下方） ；（2）填报项目报名表及扫描下述资料：工商营业执照副本。（3）将

4、项目报名表和报名资料发送邮件至（） ，邮件名称注明“一级互联网信息监控中心指挥调度系统维护项目报名登记” ；（4）收到邮件回复即完成报名登记，若发送报名登记邮件的次日未收到邮件回复的请致电咨询。8现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，供应商可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接致电向采购人或采购代理机构咨询。9递交磋商响应文件时间：2018 年 10 月 30 日北京时间下午 15：4516：15 截止地址：佛山市禅城区岭南大道北 6 号佛山市公安局（414 会议室）注：若供应商逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件注：若供

5、应商逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购人将拒绝接收，因此而造成的一切后果由供应商的，采购人将拒绝接收，因此而造成的一切后果由供应商自行承担。自行承担。10. 开标会时间：2018 年 10 月 30 日 北京时间下午 16：15 开始地址：佛山市禅城区岭南大道北 8 号项目办（会议室）11. 采购人（用户） 单位名称：佛山市公安局联系人：庄先生 联系电话：0757-8333688812. 招标代理机构单位名称：广州群生招标代理有限公司联系人：朱先生 联系电话：0757-8203952313. 采购信息发布佛山警务在线网站、广州群生招标代理有限公司网站14. 结果公告佛山警务在线

6、网站、广州群生招标代理有限公司网站15. 特别提醒注意事项根据佛山市公安局内部采购规范相关要求，已成功报名供应商无故不到场递交投标文件的，视为失信，三个月内不得参与佛山市公安局所有内部采购项目的投标活动；累计两次的，将直接列入失信投标人黑名单，今后不得再参加佛山市公安局所有内部采购项目的投标活动，请各投标供应商务必重视！已成功报名确因不可抗拒力而未能到场投标，须于开标前一日明确告知，经同意后方可视为无失信责任。第第 2 2 部分部分 采购项目内容采购项目内容2.1. 采购清单：采购清单： 序号序号采购品目采购品目采购名称采购名称单位单位数量数量备注备注1指挥调度系统维修和保养服务佛山市公安局一

7、级互联网信息监控中心指挥调度系统维护1项2.2. 技术详细要求（说明：在重要性标识栏，标技术详细要求（说明：在重要性标识栏，标“”“”号条款为实质性条款；标号条款为实质性条款；标“”“”号条款为重要参数要求，作为重要评审指标，不作为符合性审查条款。号条款为重要参数要求，作为重要评审指标，不作为符合性审查条款。 ）2.2.12.2.1 指挥调度系统维修和保养服务1. 服务范围：服务范围：完成佛山市公安局一级互联网信息监控中心指挥调度系统的日常维护工作，为系统的应急机制提供技术保障，足以保证系统完成全年运行。要求提供维护服务团队人数不少于 6 人，其中 1 人常驻用户现场，常驻人员提供5*8 小时

8、驻场服务。未经采购人批准，不得随意更换项目经理、技术负责人、驻场/二线运维工程师。维护范围中所有故障设备的维修或更换所产生的费用已包含在合同价格内，合同期内更换或维修有故障的硬件、线材和其它涉及维护工作所产生的费用不得另行收取。在接到故障通知后应立即响应，驻场人员应在 15 分钟内到达现场对故障进行处理。在驻场人员无法解决需要二线技术专家到现场处理的故障，应于 4 小时内到达故障现场进行处理，并在到达现场后的 2 小时内使设备恢复正常。如设备出现故障，应尽快对故障设备进行检修并保证修复后的设备达到其故障前具有的功能和性能。对于损坏严重，短时间内难以修复的，维护单位必须提供相同型号设备或与原设备

9、具有相同功能的同档次同类型的设备替换临时使用，直至损坏设备修复完成为止后归还备机备件给维护单位。2. 服务内容及详细要求：服务内容及详细要求：（1 1）维护团队要求）维护团队要求要求提供维护服务团队人数不少于 6 人，其中 1 人常驻用户现场，提供 5*8 小时驻场服务。未经采购人批准，不得随意更换项目经理、技术负责人、驻场/二线运维工程师。（2 2）项目维护要求）项目维护要求维护范围为：维护内容包含项目维护清单所列硬件设备及其软件系统，维护工作内容包括日常保养、预防性维护、故障处理、系统变动或优化配置、现场通信保障支持等,通过综合性的维护工作，确保各系统正常运行。维护范围中所有故障设备的维修

10、或更换所产生的费用已包含在合同价格内，合同期内更换或维修有故障的硬件、线材和其它涉及维护工作所产生的费用不得另行收取。严格执行维修处理时限标准，提供 5 天 8 小时的驻场服务，提供天 24 小时二线技术支持、人员现场技术支持及预防性维护。在接到故障通知后应立即响应，驻场人员应在 15 分钟内到达现场进行故障的处理。在驻场人员无法解决时需要二线技术专家到现场处理的故障，应于 4 小时内到达故障现场进行处理，并在到达现场后的 2 小时内使设备恢复正常。如设备出现故障，应尽快对故障设备进行检修并保证修复后的设备达到其故障前具有的功能和性能。对于损坏严重，短时间内难以修复的，维护单位必须提供相同型号

11、设备或与原设备具有相同功能的同档次同类型的设备替换临时使用，直至损坏设备修复完成为止后归还给维护单位。每季度进行一次现场预防性检测维护，查找并清除潜在故障隐患，并出具检测报告，提出建议。同时对设备进行除尘处理，防止灰尘引起电路元件的短路，保障设备运行稳定。检测维护内容包括设备外观是否有损坏、设备表面清洁和机房环境清洁；设备的供电情况；观测设备工作电流、电压是否正常；观测设备指示灯是否工作正常；进入系统进行软件检测等，及时发现并处理系统运行中出现的问题，做好原始记录。成交维护商需为系统硬盘购买免回收服务，避免硬盘故障需更换时，硬盘被厂家回收导致信息泄露。每次维护工作必须做好记录，包括时间、地点、

12、内容、人次、处理情况等，双方工作人员签名确认；重大故障处理或预防性维护后，需出具维护报告，经用户确认后，双方各保留一份；半年时出具一份维护小结，总结维护情况和维护设备的运行情况，提出建议；合同结束时出具维护总结及验收报告，双方进行验收。（3 3）技术培训要求）技术培训要求为使采购人掌握对信息化系统的使用及维护，维护商需在服务期间提供现场专业技术培训服务，要求如下：序号培训名称培训内容培训对象数量1系统使用和维护培训主要针对系统及设备使用和维护培训采购人相关管理人员1 次2IT 服务管理培主主要 IT 服务以及运维管理培训采购人相关管理人员1 次培训讲师需具备 EXIN 授权的 ITIL 培训师

13、资格，硕士及以上学位，10 年以上信息化设备/系统服务管理经验。3.3.项目维护清单项目维护清单一、产品、配置和材料类（一）图像显示子系统（一）图像显示子系统序号序号分项名称分项名称品牌品牌规格、型号规格、型号数量数量单位单位155 寸窄边液晶显示单元OdinDC550PM612台2视频分配器(大屏拼接)OdinDC-EXT07001套3控制主机DELLDELL PowerEdge T110 II1套4拼接屏操作软件OdinMagic Tunning v1.01套5拼接屏配电箱OdinDC-20KVA1套6液晶拼接支架（液压挂墙装置）Odin DC-DZ55K1套7商务投影机SONYVPL-E

14、X2911台8100 寸投影幕SAMSUNGDD-1001套9投影机吊架HKV 宏控KBB-411套10LED 条幅屏幕OdinDC-3.75DS1.6平米11会议桌多功能插座HKV 宏控KT-60112个（二）会议子系统（二）会议子系统12多功能会议主机HKV 宏控KBB-3500/181台13会议发言主席单元HKV 宏控KBB-3533/001只14会议发言代表单元HKV 宏控KBB-3531/0011只15会议无线发言单元HKV 宏控KBB-3521/002只1620 米延长线（8+1 芯）HKV 宏控KBB-4416/203条( (三三) )扩声子系统扩声子系统1716 路调音台HKV

15、 宏控CX24/14FX1台184 通道功放HKV 宏控RX-45002台19主扩声扬声器HKV 宏控AQ-152只20辅助扬声器HKV 宏控AQ-102只21吸顶扬声器HKV 宏控AQ-6746只22数字音频处理器HKV 宏控AL-16161台23DVD 播放机先科PDVD-791A1台24音箱支/壁挂架HKV 宏控AL-4434套2519 寸标准设备机柜大唐卫士42U1台26机架式 8 路电HKV 宏控KT-POWER81台源时序器27话筒支架HKV 宏控AL-5561副( (四四) )中控子系统中控子系统28可编程中控系统HKV 宏控KT-MC31台29智能无纸化会议系统主机HKV 宏控

16、KT-KL1台30智能会议解码器HKV 宏控KT-2321台31会议控制终端平板电脑华为T1-A23L12台32智能无纸化终端软件HKV 宏控A7O-23212套33无线接收器HKV 宏控KT-RFGW21台34红外发射棒HKV 宏控IRP4根35高清混合无缝切换矩阵HKV 宏控MDI-16061台36机架式 8 路电源时序器HKV 宏控KT-POWER82台378 路强电控制器HKV 宏控KT-82台388 路音量控制模块HKV 宏控KT-VEQ81台39指挥室运营维护系统越维OMS V6.01套40中控软件及编程HKV 宏控HK-WINSYS1套41激光多功能一体机SAMSUNGM2071

17、HW5台42多功能商用一hpM553DN1台体打印机43音视频接头HKV 宏控定制1批44音视频线缆粤道VGA3+6 会议系统用线500米45弱电信号线粤道RVVP21.01000米46设备电源线粤道RVVP21.01200米47镀锌线管万洲MT20800米( (五五) )视频会议子系统视频会议子系统48视频会议 MCUPOLYCOMRMX18001套49市局高清视频会议终端POLYCOMGroup5502台50区局高清视频会议终端POLYCOMGroup3105台51高清摄像机（特写）汉锐HR-9908SM2台52全向麦克风POLYCOMEagleEye Director7台53HDCI 专

18、用线材POLYCOMHDCI 专用线7条2.3. 重要说明：投标方案中所提供的产品如涉及政策性强制采购高效节能、节水、环境重要说明：投标方案中所提供的产品如涉及政策性强制采购高效节能、节水、环境标志产品类别，必须在财政部颁布最新的标志产品类别，必须在财政部颁布最新的节能产品政府采购清单节能产品政府采购清单目录范围内选目录范围内选择最合适的产品（设备）择最合适的产品（设备） 。二、采购项目商务要求二、采购项目商务要求3.1. 基本商务要求一览表基本商务要求一览表序序号号商务条款商务条款要求要求1.项目预算金额项目预算金额人民币 165000 元。2.报价要求报价要求(1) 报价不高于本项目采购预

19、算及最高限价，且不低于成本价。(2) 报价方式为广东省佛山市目的地竣工验收交付价。(3) 报价中须包含系统及设备维护费（不包含购买硬件费用）、全额含税发票、技术服务费（含技术人员联络费、交通费等费用）、各种税费以及合同实施过程中不可预见费用等完成本招标内容所需的一切费用。3.项目服务地点项目服务地点采购人（用户）指定地点。4.服务期服务期合同生效后提供 1 年维修和保养服务。5.付款方式付款方式(1) 合同签订生效之日起 15 个工作日内支付合同总额的 50%。(2) 维护期满之日起 15 个工作日内支付合同总额的 40%。(3) 项目通过总体验收后 15 个工作日内支付合同总额的 10%。6

20、.付款要求付款要求(1) 中标（成交）供应商季度须向采购人提供依法纳税的服务费发票。(2) 采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 7 个工作日内完成， 属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标（成交）供应商的项目，“付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件。 (3) 服务费以转账方式转入中标（成交）供应商的银行账户。(4) 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标（成交）供应商名称一致。3.2. 其他商务要求：其他商务要求：1.项目验收和项目验收和服务质量考核依次序对照执行标准：服务质量考核依次序对照执行标准：(1) 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范

21、标准、环保节能标准；(2) 符合招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数规格、计划安排及各项要求；(3) 符合货物来源国官方颁布标准；上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。2.知识产权及专利权：知识产权及专利权：所有涉及知识产权及专利权的产品及设计，中标供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由中标供应商承担。第三部分第三部分 投标人须知投标人须知一、磋商须知前附表一、磋商须知前附表序号序号内容内容说明与要求说明与要求1磋商保证金本项目不适用2磋商文件的澄清1)采购人不统一组织答疑会

22、2)供应商质疑期限：在磋商截止日期前 3 日3)采购人澄清、修补或答疑期限：在磋商截止日期前 3 日3磋商响应文件的递交供应商应凭以下资料递交磋商响应文件（加盖供应商单位公章） ，否则，采购代理机构将有权拒收：1)法定代表人/负责人资格证明书 原件；2)法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与磋商的，则不须提供】 ；3)法定代表人或授权代表本人身份证 原件。4磋商响应文件递交数量1)磋商响应文件磋商响应文件密封包：一份【内含磋商响应文件1 份正本和 3份副本】 ；2)唱标信封唱标信封密封包：一份【内含磋商报价汇总表原件 1 份，磋商响应文件电子光盘 1 份】 。5磋商响应文件的制作要求

23、及密封要求1)磋商响应文件由资格性文件、评审内容索引、商务部分、技术部分、价格部分及其他文件共六部分组成，并将上述六部分内容装订为一册。2)磋商响应文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝封面及骑缝均须加盖供应商单位公章。3)唱标信封必须与磋商响应文件唱标信封必须与磋商响应文件【正、副本正、副本】分开单独密封分开单独密封，并应在规定，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应时间内同时递交，每份密封文件应在封口在封口处加盖供应商公章。处加盖供应商公章。 “电子文档电子文档”（光盘）表面须标明供应商名称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。（光盘）表面须标明供应商名称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。

24、4)所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。6磋商有效期递交磋商响应文件截止日后 90 天内有效，成交单位的有效期延续到项目验收之日7评标方法综合评分法二、总则及概念释义二、总则及概念释义1.磋商适用范围：磋商适用范围：本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述的项目内容及相关伴随服务。2.招标适用法律：招标适用法律：本次磋商适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法 、中华人民共和国政府采购法 、 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。3.本本磋商文件磋商文件使用的词语有如下定

25、义：使用的词语有如下定义：3.1. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是佛山市公安局佛山市公安局。为磋商活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。3.2. “采购代理机构”系指广州群生招标代理有限公司，是整个磋商活动的组织者，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。3.3. “供应商”系指响应磋商文件、参加磋商活动的法人。3.4. “成交人”系指由评标委员会按本磋商文件所列述的相关标准，评审推荐，经法

26、定程序确定获得本项目中标资格的供应商。3.5. “评标委员会（评审小组） ” 系指依法组建，负责本次磋商的评标工作小组。3.6. “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。3.7. “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。3.8. “磋商文件”系指由采购代理机构发出的本磋商文件，包括全部章节和附件。3.9. “磋商响应文件”系指供应商根据本磋商文件向采购代理机构提交的全部文件。3.10. “书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。3.11.“合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。3.12.“日期” 、 “天数” 、 “时间”在无特别说明时系

27、指公历日及北京时间。3.13. “货物”系指供应商须向采购人提供的符合磋商文件要求的货物等，磋商的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告，属于国家认监委颁布产品目录范畴的产品，必须获得中国强制认证 （CCC 认证） 。3.14. “实质性响应”系指符合磋商文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。3.15.“轻微偏离”系指磋商响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技

28、术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。3.16.“重大偏离或保留”系指影响到磋商文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和供应商义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它供应商的公平竞争地位。4.合格的供应商：合格的供应商：4.1符合磋商文件规定的资格要求及特殊条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的资格登记审查后获取本磋商文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足磋商资格及相关重要要求。4.2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商。根据中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求，

29、供应商参加政府磋商活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府磋商活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。若供应商未符合上述条件的，其磋商将被视为无效。4.3供应商在参加政府磋商活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录指的是：人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。4.4不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商：1) 单位负责人为同一

30、人或者存在直接控股、管理关系的不同人，不得参加同一合同项下的政府磋商活动；2) 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的人。4.5供应商获取了本磋商文件并非意味着满足了合格、有效供应商的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的供应商、相关的货物、工程和伴随服务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。5.知识产权：知识产权：供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用磋商货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权

31、，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。否则，成交人须承担由此而引起的一切责任和费用。6.磋商磋商费用：费用：供应商应承担所有与准备和参加磋商所涉及的一切费用。不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。7.纪律与保密事项：纪律与保密事项：7.1 供应商不得相互串通磋商报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他供应商，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2 获得本磋商文件者，应对文件进行保密，不得用作本次磋商以外的任何用途。若有要求，开标后，供应商应

32、归还磋商文件中保密的文件和资料。7.3 由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。7.4 除供应商被要求对磋商响应文件进行澄清外，在确定成交人之前，供应商不得与采购人就磋商价格、磋商方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。7.5 从递交磋商响应文件截止之日起至授予合同期间，在磋商响应文件的审查、澄清、比较和评比阶段，供应商试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影

33、响，都可能导致其磋商响应文件被拒绝。7.6 中标确定后，采购人或采购代理机构不对未中标的供应商就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标的供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。8.勘探现场及咨询答疑会：勘探现场及咨询答疑会：8.1 供应商应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须供应商自己负责的有关编制磋商响应文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。8.2 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。8.3 经采购

34、人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，供应商及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。8.4 若项目不集中统一举行现场勘探时，供应商可自行组织考察现场，因此而产生的费用由供应商自己承担。三、磋商文件说明三、磋商文件说明9.磋商文件的构成磋商文件的构成9.1 本磋商文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求，磋商文件、磋商响应文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。9.2

35、本磋商文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，它由： 磋商邀请函、 采购项目内容、 供应商须知、 合同书范本、 磋商响应文件格式共五部分组成。9.3 供应商应仔细阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。按照磋商文件的要求编制磋商响应文件和提交全部资料，并对磋商文件提出的实质性和条件作出响应。9.4 对磋商文件中所要求的各项条款，如无特别说明，均适用于各个独立分包。9.5 对磋商文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标注号项为不可负偏离的重要参数要求，在磋商响应中须完全实质性响应

36、，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效磋商处理。对磋商文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标注号项为较重要参数要求，在磋商响应中若对其不响应，将影响其商务和技术得分。9.6 供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其磋商被拒绝，或被认定为无效服务或被确定为磋商无效。10. 磋商文件的澄清磋商文件的澄清10.1 供应商对本磋商文件如有疑问，请按磋商邀请函载明的地址以书面形式【包括信函或传真等（应加盖公章） ，下同】向采购代理机构提出澄清要求, 采购代理机构对在递交磋商响应文件截止时间五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以

37、答复。10.2 根据需要，采购代理机构和采购人在收到供应商递交的书面疑问或澄清要求后，将以书面形式解答或通知本项目的所有磋商报名人。答疑或澄清文件将作为磋商文件的组成部分，如与磋商文件的内容不一致的，应以答疑或澄清文件的内容为准。10.3 供应商在规定的时间内，未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时，采购代理机构和采购人将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。10.4 磋商过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与磋商文件具有同等法律效力，供应商有责任履行相应的义务。11. 磋商文件的修改磋商文件的修改11.1 在

38、递交磋商响应文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复供应商提出澄清的问题时对磋商文件进行修改。11.2 磋商文件的修改将以书面函件形式通知所有购买磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后 24 小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。11.3 必要时，为使供应商在准备磋商响应文件时有合理的时间考虑磋商文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目递交磋商响应文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买磋商文件的潜在供应商。四、磋商响应文件说明四、磋商响应文件说明12. 原则原则12.1 磋商响应文件应突出重点

39、，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应自行承担相应的后果及法律责任。12.2 无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次磋商而发生的一切费用。13. 磋商响应文件的组成与制作要求磋商响应文件的组成与制作要求13.1 磋商响应文件由 资格性文件、 评审内容索引、 商务部分、 技术部分、 价格部分 其他文件共六部分组成，具体按磋商文件中第五部分“磋商响应文件格式”的要求统一编制。13.2 一般情况下，供应商应以 A4 版面统一编制磋商响应文件 ，若涉及图纸编制，或有特殊需要而采用 A3 或其它版面编制时，供应商应自行将不同版面的页面折叠为A4

40、版面。 磋商响应文件的电子文档应采用 Microsoft word 格式 或或 PDF 格式制作，图形文件采用 AutoCAD 的 DWG 格式 或或 PDF 格式，图片采用 JPG 的文件格式制作，并统一刻录在一份光盘内。13.3 磋商响应文件递交的内容和数量详见磋商须知前附表要求。13.4 磋商响应文件的制作以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容须附有中文译注，对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13.5 磋商响应文件使用的度量衡单位采用

41、中华人民共和国法定计量单位。13.6 磋商响应文件所使用的公章必须为企事业单位公章，且与供应商名称一致，不能以其他业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。13.7 磋商响应文件自制部分必须打印（副本文件可由正本文件复印而成） ，每份内页须按序加注页码，且须准确与磋商响应文件目录相对应，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行承担。13.8 任何行间插字、涂改和增删（如有）必须由供应商代表签字确认并加盖供应商单位公章后方为有效。13.9 磋商响应文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝封面及骑缝均须加盖供应商单位公章。13.10

42、磋商响应文件应包含正本、副本和相对应的电子文档，每一份磋商响应文件上应明确注明“正本”或“副本”字样；“电子文档” （光盘）表面须标明供应商名称，并与磋商响应文件一同密封。一旦正本和副本及电子文档内容有差异，均以正本为准。13.11所有密封文件封套正面统一按所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面文件包装袋封面”格式填写标贴。格式填写标贴。14. 磋商报价磋商报价14.1 本次磋商必须对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其报价无效。14.2 磋商总价是以供应商可独立履行本项目合同义务，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税

43、报价，对在磋商响应文件和合同书中未有明确列述、磋商方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在磋商总价之内。14.3 对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对耗材、常用配备件、工具、相关伴随服务等附属内容须详列清单。14.4 磋商文件没有列明或包含的内容及费用，供应商应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需的内容及费用，并在磋商响应文件中加以详细说明，如果供应商在中标并签署合同后，在提供磋商范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人将不再支付任何费用。14.5 合同项下，采购人需要的服务和附带备品

44、、配件所需的费用，如果供应商是另外单独报价，且未计入磋商总价内的，评审时，将被视为存在第二报价方案，供应商的报价将被认作无效。14.6 磋商报价不是唯一的或不是固定不变的磋商响应文件将被作为非响应性磋商而予以拒绝。供应商所报的磋商总价在磋商时间截止后至有效期截止前为固定不变价，供应商不得以任何理由予以变更。此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定成交人的唯一依据。14.7 本次磋商实行“最高限价（项目控制金额上限） ”制度。供应商的磋商报价高于最高限价（项目控制金额上限）的，该供应商的磋商响应文件将被视为非响应性报价予以废标。14.8 供应商必须以人民币报价，以其它货币标价的磋商将予以拒绝

45、。磋商报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效磋商。15. 磋商报价勘误修正准则：磋商报价勘误修正准则：15.1 开标（唱标）内容与磋商响应文件对应内容不一致，均以开标（唱标）内容为准。正本和副本之间内容有差异，以正本为准。纸质版与电子版之间内容有差异的，以纸质版为准；15.2 磋商响应文件中如出现两个或两以上不相同的磋商总价，以磋商报价汇总表中的报价为准；15.3 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单价有明显的错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。15.4 磋商报价汇总表与各分项明细报价表或其它相关子项报价表的报价不一致

46、时，均以磋商报价汇总表为准；15.5 中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。15.6 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。16. 磋商保证金（本项目不适用）磋商保证金（本项目不适用）16.1 磋商保证金金额和缴纳方式：详见投标须知前附表 。16.2 投标人应在投标截止前按招标文件要求交纳磋商保证金，提交保证金时应在用途栏注明本项目名称、项目编号及分包编号。投标人未按要求交纳磋商保证金，其投标文件将作为无效予以拒绝。16.3 磋商保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，下列任何一种情况发生时，磋商保证金将被没收，因此而造成采购

47、人的损失须由投标人承担：1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2) 投标文件中提供伪造、虚假的材料；3) 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；4) 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；5) 中标人在规定期限内未能根据招标文件要求或中标通知书的规定签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺；6) 中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；7) 擅自将中标项目或主体关键性内容分包转让他人；8) 获中标通知后，无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要证明材料原件。9) 有违反国家有关法律法规的行为。16.4 未中标的投标人的磋商保证金，于中标公

48、告发出后五个工作日内全额退还。16.5 中标人的磋商保证金将在其与采购人签定合同并经采购代理机构见证生效后全额退还；中标人逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。办理退还手续时应提供以下文件：1) 本项目中标合同；2) 本项目要求交纳中标服务费支付证明文件；17. 磋商磋商有效期有效期17.1 磋商有效期为自递交磋商响应文件起至确定正式成交人止不少于 90 天，成交单位磋商有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人或采购代理机构同意，磋商响应文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。磋商磋商有效期有效期比规定时间短的将被视为非响应性比规定时间短的将被视为非响应性磋商磋商而

49、予以拒绝。而予以拒绝。17.2 特殊情况下采购代理机构或采购人可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文件有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。不同意该要求的投标人将视为自动放弃，其磋商保证金将予以退还。五、评标委员会的组成及评审程序五、评标委员会的组成及评审程序18. 磋商响应文件的递交及开标会磋商响应文件的递交及开标会18.1 供应商代表应按磋商邀请函所规定的时间和地点递交磋商响应文件。18.2 递交磋商响应文件时间宣布截止后，采购代理机构将不接收任何磋商响应文件。开标前由递交文件顺序的第一名和第二名供应商代表作为全体供应商推选的代表，将与监委

50、代表（如有）共同对全部磋商响应文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再进行开标/唱标。对于已递交的磋商响应文件，且已超过磋商截止时间的，无论供应商是否提出撤回磋商响应文件申请，采购代理机构将一概不予退回。18.3 在评审过程中，若评委会认为必须临时召唤供应商授权代表进入评标现场时，则供应商授权代表必须在规定时间内到达评标现场处理评委会要求的相关事宜，其现场所签署确认的文件均代表供应商的真实意愿和决定，并作为磋商响应文件的补充内容，具有不可撤销更改的法律效力。对于缺席开标会或在规定的合理时间内未能到达评审会现场的，该供应商将被视为自动放弃磋商资格或作无效磋商处理。19. 评标委员

51、会的组成及评审工作要求评标委员会的组成及评审工作要求19.1 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为三人或以上单数，由采购人代表（一票）和其他技术、经济等方面的专家组成，其中，技术、经济等方面的专家于开标前一天在相关政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关招标投标规定。19.2 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和磋商文件的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离磋商文件的要求，或违反国家法律法规，采购代理机构可会同监委部门有权解散评标委员会，重新组织磋商或评标，并依法追究有关人员的法律责任。1

52、9.3 评审期间，采购人、评标委员会不得对磋商文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与供应商进行联系接触。19.4 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定和有关招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。20. 评审流程及相关事项评审流程及相关事项20.1 评标方法：综合评分法，满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的人为中标候选人。20.2 评标程序：1)对供应商的资格性检查：根据国家行业法规和本项目磋商文件的规定，对照磋商文件中“资格

53、性文件清单资格性文件清单”的内容和要求，以及关于中华人民共和国政中华人民共和国政府采购法府采购法第二十二条第二十二条规定的内容进行审查，以确定供应商是否符合磋商资格。通过资格性检查，可初步判定供应商的磋商响应文件是否符合磋商文件的要求。对于上述审查内容，供应商必须响应，否则其磋商响应文件作无效磋商处理。2)对供应商的符合性检查：对照本项目磋商文件的要求，审查磋商响应文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，综合评价其对磋商文件内容的响应程度。具体应进行以下审查： 磋商响应文件的制作 预算金额（磋商报价是否超过项目控制金额上限） 磋商函（磋商响应文件有效期） 服务期 报价项的完整性和合理性 带的技

54、术参数条款 无磋商文件规定的磋商无效情况注：上述审查内容，供应商必须响应，否则其磋商响应文件作废标处理。注：上述审查内容，供应商必须响应，否则其磋商响应文件作废标处理。3)以上资格性检查和符合性检查中带部分有不合格分项的磋商响应文件，将作无效磋商处理。经评标委员会确认的无效磋商响应文件，采购人和采购代理机构将予以拒绝。对未能通过资格性检查和符合性的供应商，不进入下一阶段的详细评审。4)磋商小组所有成员集中与单一供应商按照抽签决定的磋商次序分别进行磋商。磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。5)磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质

55、性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。6)在评审期间，评审委员会有权以书面方式要求供应商对其磋商响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7)供应商澄

56、清应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出磋商响应文件范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。8)磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺以书面形式确认，并由全权代表签章。如现场磋商结果对于采购内容有变动，经采购人确认，可要求通过初步审查的供应商进行最终报价。报价要求须符合磋商文件的要求和规定。9)细微偏差修正：细微偏差是指经评标委员会确认为具有符合性的磋商响应文件虽然实质上响应磋商文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改磋商响应文件的实质性

57、内容。经评标委员会确认为具有符合性的磋商响应文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为磋商响应文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正： 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准进行修正； 单价与数量（工程量）的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单价有明显的错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 分项报价累计与总价不一致时，通常以分项报价累计为准。除非评标委员会认为分项报价有明显的小数点错位，此时应以总价为准，并修正分项报价。注：按照上述修正调整后的内容经供应商确认后，对供应商起约束作用。经评标委员会确认存在细微偏差的磋商响应文件，评标委员会可以于评标结果宣

58、布之前要求供应商对磋商响应文件中存在的细微偏差进行修正，若供应商拒绝修正，则其磋商响应文件将被拒绝，并作无效磋商处理。10)详细评审，比较与评价：评委会横向对比各磋商响应文件，重点对各磋商响应文件的技术、商务方案进行评审和综合比较，并对照所公布的量化评分内容进行独立评分。对有效的报价则直接按换算公式折算成对应得分。11)综合汇总及推荐中标候选人：综合汇总各供应商的得分情况后，以综合得分最高的前二名按顺序推荐为第一、第二中标候选人、第三中标候选人（本项目共推荐 3 名中标候选人） 。12)必要时评委会可临时召唤供应商进入评审现场，或以书面形式要求供应商就磋商响应文件中含义不明确的内容进行书面说明

59、或提供相关证明材料。供应商须予以配合，并按要求于规定时间内响应评委会要求，但该过程中任何人不得以任何方式改变或撤销磋商响应文件中任何实质性内容。13)除非磋商文件中有明确规定，评委会判断磋商响应文件的有效性和响应情况，仅基于供应商所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。21. 废标条件与处理废标条件与处理本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标：21.1 符合专业资格条件者或对磋商文件作实质响应的有效供应商（通过资格性检查和符合性检查的供应商）不足一家；21.2 供应商的报价均超过了采购预算或项目控制金额上限，且采购人不能接受；21.3 采购过程出现影响公平竞

60、争的违法、违规行为；21.4 因重大变故，接财政部门通知本项目磋商活动须即中止或取消。符合第 21.1-21.3 条其中之一废标条件时，将择日重新组织磋商，同时将废标理由和处理决定知会各相关供应商。22. 无效无效磋商磋商行为的认定行为的认定22.1 不符合政府采购法第二十二条对人参加政府磋商活动应当具备的条件；22.2 在近三年内参与政府磋商活动中，出现重大违法记录或正处于处罚期内；22.3 磋商主体不明确；不符合磋商文件中合格供应商的相关规定；产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；22.4 未按磋商文件要求盖章、签字的22.5 磋商响应文件提供虚假材料的，或以假借、挂靠他人名义或用串