亚洲开发银行贷款南水北调中线源头河南邓州生态环境保

1、亚洲开发银行贷款南水北调中线源头（河南邓州）生态环境保护及综合治理项目设计招标招 标 文 件项目编号：邓采（2019）226号招标人：亚行贷款南水北调河南邓州生态环境治理项目办公室招标代理：河南省机电设备国际招标有限公司日期：二零一九年七月目 录第一章 招标公告11招标条件12项目概况与招标范围13投标人资格要求14投标报名及招标文件获取方法25投标文件的递交26发布公告的媒介47联系方式4第二章 投标人须知5投标人须知前附表51总则82招标文件113投标文件124投标145开标156评标167合同授予178重新招标和不再招标189纪律和监督1810需要补充的其他内容19第三章 评分办法20评

2、标办法前附表201评标方法232评审标准233评标程序234评标结果25第四章 设计任务书261项目概况262项目设计依据283中标后设计任务书294本次投标技术标格式和要求30第五章 合同条款及格式31第六章 投标文件格式391商务标格式402技术标格式63第一章 招标公告亚洲开发银行贷款南水北调中线源头（河南邓州）生态环境保护及综合治理项目设计招标公告1招标条件根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，招标人为亚行贷款南水北调河南邓州生态环境治理项目办公室，招标代理机构为河南省机电设备国际招标有限公司，现对该项目进行国内公开招标。2项目概况与招标范

3、围2.1项目名称：亚洲开发银行贷款南水北调中线源头（河南邓州）生态环境保护及综合治理项目2.2招标编号：邓采（2019）226号。2.3建设地点：河南省邓州市。2.4项目概况：本项目主要是为围绕南水北调中线水源地保护、污染河道治理和生态恢复，以及邓州市城乡一体化的污水、生活垃圾和污染河道生态综合治理。项目建设内容包括六部分：湍北水环境综合治理建设工程；湍北污水处理厂及配套管网工程；湍河下游生态综合治理工程；九龙净水厂及其配套管网；桑庄净水厂及其配套管网；禹山生态林建设工程；组织机构能力建设及其相关内容。2.5 招标范围：本项目建设内容范围内的工程设计：初步设计、施工图设计及建设过程技术及现场服

4、务。2.6 标段划分：一个标段。2.7 设计周期：60日历天，并能根据建设单位项目具体建设计划实施调整。2.8 质量标准：符合国家现行建设标准、设计规范、规程、规定等，并满足建设主管部门和亚洲开发银行对项目的验收要求。2.9 资金来源：财政资金。3投标人资格要求3.1 具备中华人民共和国境内依法注册存续的独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；3.2投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程设计综合甲级资质。3.3 拟派设计项目负责人须具有给排水专业高级工程师及以上职称；拟派设计项目负责人应为本单位正式人员，须提供劳动合同和本单位截止20

5、19年6月底前连续1年为其缴纳的社保证明。3.4投标人近五年（2014年1月1日以来）需要同时具备以下类似项目业绩：（1）长度不小于5公里（含）的生态保护或者河道治理项目设计业绩；（2）日处理量不小于3万吨/天（含）的污水处理厂和给水厂项目设计业绩；（3）道路或者桥梁类项目设计业绩；（4）建筑面积不小5000米2的公建项目设计业绩；（5）生活垃圾处理类项目设计业绩（垃圾分类收集处理站、垃圾填埋、垃圾焚烧类项目业绩均可）；投标人需提供以上业绩合同，以合同签订时间为准。单个项目包含以上全部业绩或者分别为5个项目满足上述业绩要求均可以。3.5 根据全国检察机关的统一要求，自2018年8月1日起，全国

6、检察机关停止行贿犯罪档案查询工作，对参与投标竞争的中华人民共和国境内的投标人在中国裁判文书网（）进行查询（包括单位行贿查询），并提供相关网页截图（截图需包含查询日期，查询日期为公告发布之日后），并加盖投标人公章。经查询结果有行贿犯罪的单位将被取消投标资格。3.6 投标人应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，并加盖投标人公章，查询日期在公告发布之后。若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其参加本项目投标。3.7本项目不接受联合体投标。4投标报名及招标文

7、件获取方法4.1企业诚信库注册机CA办理本项目只接受邓州市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名，由于邓州市交易中心启用新版电子交易系统，已在旧版系统中注册的各交易主体应重新在新版交易系统中注册完善相关信息后绑定原CA证书，新注册的各交易主体直接在新版交易系统中注册完善相关信息并绑定CA证书（详见邓州市公共资源交易中心网站关于启用新版电子交易系统的通知，请各潜在投标人按邓州市公共资源交易中心网站规定及时办理，未按邓州市交易中心规定办理相关手续导致无法参与投标的，投标人责任自负）。CA数字证书办理咨询电话4.2投标报名4.2.1报名时间：2019年7月17日上

8、午8点整至2019年7月23日下午6点整4.2.2报名方法：本项目只接受邓州市公共资源交易系统网上报名，不接受其他形式报名。潜在投标人报名需通过邓州市公共资源交易网新版系统首页右侧“投标单位登录”入口登录交易系统进行网上报名。（详见邓州市公共资源交易网下载专区）投标人操作手册）4.2.3招标文件获取方法：本项目招标文件费1000元/份/标段（售后不退），潜在投标人网上报名成功后，即可在交易系统中直接下载招标文件，招标文件下载时间2019年7月17日至2019年7月23日，招标文件费在开标前由代理机构开标现场收取并负责开具收据。重要提示：1、投标报名、招标文件获取等均有时间要求，错过时间后将无法

9、完成操作，一切后果由潜在投标人自负。2、潜在投标人务必在获取招标文件时间内完成招标文件下载并确保文件下载完整（电子版招标文件及相关附件一并下载），获取时间截止后将无法下载任何招标文件内容，若由此原因影响投标文件制作、投标文件递交、投标文件解密等情况，造成的损失由投标企业自行承担。3、投标人（供应商）应委派法定代表人（携带个人身份证原件及法定代表人身份证明）或其授权委托人（携带个人身份证原件及授权委托书）携带CA密钥参加开标会议，否则将不予接受投标文件。4、在邓州市公共资源交易中心电子招标运行初期，原则上进行电子评标，如电子评标系统由于各种非投标人原因导致无法电子评标的，评标委员会有转为纸质评标

10、的权利，不再对投标人解释，请各投标人悉知。5.投标文件的递交5.1投标文件的递交截止时间（同投标截止时间）：2019年8月9日9时00分。投标人应在截止时间前通过邓州市公共资源交易平台递交电子投标文件（.mbf格式）。并将纸质版投标文件（正本壹份，副本肆份，A4纸打印并胶装）密封提交，及电子版投标文件U盘三份（加密的.mbf格式，未加密的.bf格式，PDF或word版各1份）单独密封提交。5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3逾期上传、送达的，未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。预期上传、送达的投标文件，将予以拒收。6发布公告的媒

11、介本次招标公告同时在河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、邓州市公共资源交易中心同时发布。7联系方式招标人：亚行贷款南水北调河南邓州生态环境治理项目办公室地  址：河南省邓州市新华中路100号（邓州市发改委）联系人：鲁振涛联系电话督电话标代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司联 系 人：杨治家联系电话 址：郑州市东明路187号金成大厦B座10楼第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容与要求1.1总则1.1.2招标人招 标 人：亚行贷款南水北调河南邓州生态环境治理项目办公

12、室联 系 人：鲁振涛联系电话 址：河南省邓州市新华中路100号（邓州市发改委）1.1.3招标代理机构招标代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司联 系 人：杨治家联系电话 址：郑州市东明路187号金成大厦B座10楼1.1.4项目名称及招标编号项目名称：亚洲开发银行贷款南水北调中线源头（河南邓州）生态环境保护及综合治理项目招标编号：邓采（2019）226号1.1.5项目地点邓州市1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源财政资金。1.2.2资金落实情况已落实。1.3招标范围、设计周期和质量要求1.3.1项目概况本项目主要是为围绕南水北调中线

13、水源地保护、污染河道治理和生态恢复，以及邓州市城乡一体化的污水、生活垃圾和污染河道生态综合治理。项目建设内容包括六部分：湍北水环境综合治理建设工程；湍北污水处理厂及配套管网工程；湍河下游生态综合治理工程；九龙净水厂及其配套管网；桑庄净水厂及其配套管网；禹山生态林建设工程、组织机构能力建设及其相关内容。1.3.2招标范围本项目建设内容范围内的工程设计：初步设计、施工图设计及建设过程技术及现场服务。1.3.3设计周期60日历天，并根据建设单位项目具体建设计划实施调整。1.3.4质量要求符合国家现行建设标准、设计规范、规程、规定等，并满足建设主管部门和亚洲开发银行对项目的验收要求。1.4投标人资格要

14、求1.4.1资质要求详见招标公告第3条1.4.2是否接受联合体投标本项目不接受联合体投标。1.9踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。1.10投标预备会1.10.1招标预备会不召开。1.10.2投标人提出异议截止时间/1.10.3招标人书面澄清截止时间/2.1构成招标文件的其他材料招标人在招标期间发出的补遗书和其它有效正式函件等均是招标文件的组成部分。2.2.1投标人要求招标文件澄清的截止时间递交投标文件的截止之日17日前，各投标人发送疑问至招标代理机构或招标人。2.2.2招标人书面澄清时间递交投标文件的截止之日15日前，各投标人发送疑问至招标代理机构或招标人。请各投标人关注邓州市公共资源交易中心

15、网址（52/dengzhou/home/index）本项目相关动态。2.3投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间招标文件澄清和修改发出后一个工作日内书面回复（无回复视为确定收到）3.3投标有效期60日历天（投标截止之日起）3.4投标保证金投标保证金的递交形式：投标保证金的金额:130000元（壹拾叁万元整）；投标企业需严格按提交订单后该项目（标段如有）所生成的子账号缴纳保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本账户一次性足额打入该子账户；企业基本账户必须与企业在邓州市公共资源交易中心新系统中信息完全一致；未按照相关要求缴纳均视为未缴纳保证金，不能参加开标活动。

16、注：须从供应商的企业基本账户转出，递交截止时间为递交文件的截止时间。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章；委托代理人签字的，提供法定代表人授权委托书；投标文件的签字或盖章均应符合招标文件要求。3.7.4投标文件份数纸质版投标文件商务标正本壹份、副本肆份（A4纸打印并胶装）密封提交；技术标伍份不分正副本（A3纸打印并胶装）密封提交，同时提交与投标文件商务标正本、技术标内容完全相同的电子版投标文件U盘三份（加密的.mbf格式，未加密的.bf格式，PDF或word版各1份）单独密封提交。3.7.5装订要求投标文件应按以下要求

17、装订：分册装订，分别为：商务标（一正四副）A4胶装方式装订；技术标伍份用胶装方式装订，技术标要求装订成A3，装订为一册（包含说明书和图纸）。商务标和技术标分别包装密封。投标文件商务标的正本与副本、技术标均应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，因投标文件装订松散而造成丢失或其他后果招标人不承担任何责任。4.1.1投标文件密封投标文件（商务标）的正本与副本应分开包装，技术标单独包装，电子版（包含全部内容）单独包装，每个包装都要加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。须密封完整，无破损。4.1.3封套上写明（商务标）招标项目名称：商务标投标文件/正本/副本招标编号：投标人名

18、称：投标人地址：并写明在投标文件递交截止日前（写明具体的时间）不得开封。封套上写明（技术标、电子版）招标项目名称：技术标/电子版招标编号：投标人名称：投标人地址：并写明在投标文件递交截止日前（写明具体时间）不得开封。4.2.1递交投标文件地点投标人应在截止时间前通过邓州市公共资源交易平台递交电子投标文件（.mbf格式）。电子版投标文件的制作详见邓州市公共资源交易中心新版网站-下载专区-投标文件制作手册。纸质投标文件递交地点：邓州市公共资源交易中心（古城路与新华路交叉口工商银行十楼）。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点2019年8月9日上午9时00分（ 北京时间）地址：邓州市公共资

19、源交易中心9楼，需携带报名信息回执单并加盖单位公章。5.2.4密封检查情况由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；投标人法定代表人或委托代理人在密封情况检查表上签字确认；5.2.5开标顺序按投标人递交投标文件逆顺序。6.2.1 评标委员会的组建评标委员会构成：共7人；其中招标人评委2人，相关专家5人；评标专家确定方式：开标前从相关专家库中抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名；10.1招标控制费率本次招标控制费率为1.64%，各投标单位的投标设计费率不得高于本项目的招标控制费率，否则其投标按无效投标处理。10.2服务费招标代理服务费及相关费用由中标人按

20、照国家及地方相关标准支付。10.3监督本工程的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.4是否实行计算机辅助评标是，在邓州市公共资源交易中心电子招标运行初期，原则上进行电子评标，如电子评标系统由于各种非投标人原因导致无法电子评标的，评标委员会有转为纸质评标的权利，不再对投标人解释，请各投标人悉知。设计费为：以通过评审的初步设计的工程建设投资（一类费用）为基数，乘以中标设计费率，计算设计费。本招标文件解释权归招标人。其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定

21、，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称和招标编号：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、设计周期和质量要求1.3.1 本次招标项目概况；见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标的设计周期要求：见投标人须知前附表。1.3.4

22、本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招

23、标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平 台中列入失信被执行人名单；（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；（16）法律法规或投标人须知前附表规

24、定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 不组织，由投标人自行踏勘。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投

25、标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招 标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形 式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包不允许分包。1.12 偏离投标文件不允许下列重大偏离：（1）投标文件中的投标函没有加盖投标人公章的、投标人的法定代表人或

26、委托代理人没有签字或盖章的；（2）投标文件未按照投标人须知第4.1条款的要求予以密封的；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限或没有期限的；（4）未按招标文件规定格式填写，内容不全，未响应招标文件实质性要求和条件，经评标委员会评审未通过；（5）投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的；（6）投标文件商务标无正副本标示或正副本数量不足的或者技术标数量不足的；（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的。投标文件有上述情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应按废标处理。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条

27、款及格式；（5）项目概况和设计任务书；（6）投标文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间不满足相关要求，则按规定相应

28、延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成投标人编制的投标文件应包括商务标和技术标两部分（分别装订），并分别包括下列各项内容：3.1.1商务标一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明及

29、授权委托书三、投标保证金四、资格审查资料五、商务相关文件3.1.2技术标技术文件的编制依据第三章评分办法、第四章设计任务书、第六章投标文件格式。3.2 投标报价3.2.1 本次投标内容只允许一个报价，不接受任何有选择性的投标报价。3.2.2 投标文件报价中采用设计费率的形式。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人

30、有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额及形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收。3.4.3 招标人发出中标通知书后5日内，向未中标的投标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤回其投标文件的；（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；（3）中标人

31、未按招标文件规定提交履约保证金的；（4）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；（5）投标人串通投标或有其它违法行为的。（6）投标人无正当理由放弃中标的。3.5 资格审查资料详见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案不允许。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计周期、投标有效期、质量要求、设计任务书、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪

32、色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件（商务标）正本一份、副本4份、技术标的投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准（商务标）。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.8 废标条件投

33、标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：3.8.1 投标文件内未加盖投标人公章及未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字或盖章的；3.8.2 超过招标文件规定的项目完成期限的；3.8.3 附有招标人不能接受的条件的；3.8.4 以他人名义投标的；3.8.5 采取不正当手段谋取中标的；3.8.6 投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的（如进行资格审查的）；3.8.7 其他不符合招标文件实质性要求的。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件（商务标）的正本与副本应分开包装，技术标单独包装，电子版（包含全部内容）单独包装，每个包装都要加贴封条，并在封套的封口处加盖投

34、标人单位公章。须密封完整，无破损。4.1.2 投标文件商务标的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”，技术标和电子版的封套上应清楚地写明“技术标”和“电子版”的字样。4.1.3 封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.4 电子版投标文件，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章，由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书，电子版投标文件的制作详见邓州市公共资源交易中心新版网站-下载专区-投标文件制作手册。4.1.5 未按本章第4.1.1 项或第4.

35、1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章

36、第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前

37、附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）经确认无误后，对符合招标文件规定要求的投标文件，由有关工作人员按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序当众拆封商务标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标6.1评标过程的保密6.1.1 在公布评标结果之前，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料和信息，不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。6.1.2 投标人在此过程中对招标人施加任何影响的行

38、为，将会取消对其投标文件的评定。6.1.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。6.2 评标委员会6.2.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.2.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招

39、标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.3 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.4 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.5评标结果公示评标结束后，评标结果同时在河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、邓州市公共资源交易中心网上公示，公示期为3个工作日。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.

40、2 中标通知在投标有效期内，以书面形式通知中标人。中标通知书是合同的组成部分。对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 投标人应保持手机畅通，中标公示结束2日内，须领取中标通知书，否则视为放弃中标资格，其投标保证金不

41、予退还；中标人领取中标通知书后30日内，须与招标人签订合同，支付工程价款时，中标人应对招标人提供正规增值税专用发票。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人没收中标人投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）至投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依

42、次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行公开招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的

43、财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的

44、其他内容10.1 招标控制费率：见投标人须知前附表。10.2 服务费：见投标人须知前附表。10.3 监督：见投标人须知前附表。10.4 是否实行计算机辅助评标：见投标人须知前附表。10.5 其他未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。第三章 评分办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一性只能提交一次有效投标设计费率，且不得高于招标控制费率2.1.2资格评审标准营业执照具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码或加载统

45、一社会信用代码的营业执照（查验原件）税务登记证组织机构代码证资质证书符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（查验原件）类似业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（查验合同原件）项目负责人相关证件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（查验原件）信用中国和中国政府采购网相关查询截图符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（查验加盖公章的网站截图）中国裁判文书网无行贿查询截图符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（查验加盖公章的网站截图）不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.

46、1.3响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定投标报价不高于招标控制费率，否则按否决其投标处理设计周期符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定2.2分值构成和评标基准值分值构成投标报价： 25分；技术部分： 45分；商务部分： 30分；评标基准值计算1、评标基准值=所有有效投标报价的算术平均值*50%+招标控制价*50%。2、有效投标报价的算术平均值当投标单位数量5家(不含5家)以上时，投标人的投标报价去掉一个最高值

47、和一个最低值的算术平均值为有效投标报价的算术平均值，当投标单位数量在5家(含5家)及以下的，所有投标人投标价的算术平均值为有效投标报价的算术平均值。投标报价偏差计算偏差率=（投标人的投标报价（*.*%）- 评标基准值（*.*%）/评标基准值（*.*%）×100%。2.3投标报价投标报价(25分)投标人的投标报价以评标基准值为基准，等于评标基准值的，得基本分25分。高于评标基准值的，按每高于评标基准值1%扣 1 分的比例进行扣分，扣完为止；低于评标基准值的，按每低于评标基准值1%扣 1 分的比例进行扣分，扣完为止。计算过程及结果均按四舍五入保留2位小数计。2.4商商务部分 (30分)企

48、业资信(2分)1、投标人具有三体系认证的，包括ISO9001质量体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证（在有效期内）的得1分。缺一项不得分。（0-1分）2、投标人获得连续两年（2018年、2019年，以颁发时间为准）获得银行颁发的AAA级信用企业等级的得1分。缺一年不得分。 (0-1分)企业业绩(13分)1、近五年（2014年1月1日以来，以合同签订日期为准）来投标人承接的总投资不小于20亿的生态环境治理（河道治理、水系治理、海绵城市）的项目业绩，每一项业绩得1.5分，最多得6分。须提供合同原件。（0-6分）2、近五年（2014年1月1日以来，以合同签订日期为准）来投标人承接的亚

49、行贷款的项目业绩，每一项业绩得1分，最多得5分。须提供合同原件。（0-5分）3、近五年（2014年1月1日以来，以合同签订日期为准），投标人承接的总长度不小于300米的桥梁的项目业绩，每一项业绩得1分，最多得2分。须提供合同原件。（0-2分）企业荣誉(5分)1、近五年（2014年1月1日以来，以获奖日期为准），投标人获得过国家级市政工程类项目设计奖项的，每个得1分，最多得4分；须提供获奖证书原件。（0-4分）2、近五年（2014年1月1日以来，以获奖日期为准），投标人获得过省部级市政工程类项目设计奖项的，每个得0.5分，最多得1分；须提供获奖证书原件。（0-1分）项目负责人(3分)1、拟派项目

50、负责人具有给排水专业教授级高级技术职称得1分。需提供证书原件。（0-1分）2、项目负责人作为主要负责人或者设计人获得过国家级市政工程类项目设计奖项的，每个得1分，最多得2分。须提供获奖证书原件。（0-2分）项目组人员(5分)1、项目组成员中需要包括：给排水、水利、环境卫生、风景园林、道路桥梁、建筑、结构、暖通、电气自控、经济等专业，且均为高级技术职称的得5分；缺一项扣1分。需提供职称证书原件。服务承诺（2分）1、全过程技术服务及现场服务承诺；（0-1分）2、有利于招标人的其他承诺；（0-1分）2.5技术部分(45分)设计依据和设计成果编制大纲(0-3分)1、设计依据是否详尽合理（0-1分）；2

51、、设计成果编制大纲（分别列出各子项工程的初步设计和施工图设计成果）（0-2分）设计方案(0-33分)1、邓州文化公园(新城绿轴公园)的设计说明及总平面布置图、鸟瞰图（0-2分）；2、湍河北岸景观公园的设计说明及总平面布置图、鸟瞰图（0-2分）；3、引水渠、明渠的设计说明及总平面布置图、鸟瞰图（0-2分）；4、湍河下游河道综合整治工程设计说明、总平面图及相关图纸（0-4分）；5、东方大道桥及道路的设计说明、桥梁方案图（0-4分）；6、湍北污水处理厂及配套管网的设计说明，污水处理厂总平面布置图、工艺流程图及相关图纸（0-4分）；7、九龙水厂及配套管网工程的设计说明，水厂的工艺流程图、总平面图及相关

52、图纸（0-4分）；8、桑庄水厂及配套管网工程的设计说明，水厂的工艺流程图、总平面图及相关图纸（0-4分）；9、穰东镇农产品市场和住户干湿垃圾分类回收站的设计方案（0-2分）；10、宣教中心建设工程(含园区)的设计说明建筑方案图及相关图纸（0-3分）；11、禹山林业生态保护建设工程的设计说明及相关图纸（0-2分）。投资估算和合理降低工程投资的技术措施（3分）1、投资估算的深度和合理性；（0-2分）2、合理降低本工程投资的技术措施；（0-1分）设计质量、安全、保密等保证措施（2分）1、设计质量、安全、保密等保证措施是否完整、严谨、得当；（0-2分）设计进度及控制措施（2分）1、设计进度是否满足招标

53、人的进度要求，进度安排是否合理；（0-1分）；2、设计进度保证措施；（0-1分）；设计工作重点、难点分析（2分）对设计中的重点、难点分析准确合理，具有相应的解决措施；（0-2分）注：“2.5技术部分”为技术标，技术标要求单独装订成A3，装订为一册（包含说明书和图纸）。1评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。本项目评标采用综合评分法。评比采用百分制进行评分，总分为100分，包括投标报价、商务部分、技术部分、三部分，投标人的最终得分为以上三项的总和。2评审标准2.1 初步评审标

54、准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成和评标基准值2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准值计算评标基准值计算方法：见评标办法前附表；2.2.3 投标报价偏差计算投标报价偏差计算公式：见评标办法前附表；2.4 报价评分标准报价评分标准：见评标办法前附表。2.4 商务评分标准商务评分标准：见评标办法前附表。2.5 技术评分标准技术评分标准：见评标办法前附表。3评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。3.1.2 评标委员会依据本章第2.1.1 项至第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章 “投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3.2 详细评审3.2.1 评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书商务、报价、技术部分以打分的形式进行评审和评价。3.2.2 评标委员会的每个评委按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分。（1）按本章第2.2.4规定的评审因