商丘睢阳区2017年道路绿化工程三次

1、 商丘市睢阳区商丘市睢阳区 20172017 年道路绿化工程年道路绿化工程( (三次）三次） 招招 标标 文文 件件招标编号：商工程【2017】263 号项目编号：商睢财采 (2017)200 号 1 / 93招招 标标 人：商丘市睢阳区公用事业局人：商丘市睢阳区公用事业局 招标代理机构：华睿诚项目管理有限公司招标代理机构：华睿诚项目管理有限公司二零一八年四月二零一八年四月 目目 录录第一章 招标公告.2第二章 投标人须知.5第三章 评标办法.18第四章 合同条款及格式.26第五章 工程量清单.62第六章 图纸（另附）.63第七章 技术标准和要求.65第八章 投标文件格式.661 / 93第一

2、章第一章 招标公告招标公告商丘市睢阳区商丘市睢阳区 2017 年道路绿化工程年道路绿化工程(三次）招标三次）招标公告公告一、招标条件本招标项目为商丘市睢阳区 2017 年道路绿化工程(三次），经有关单位批准建设，建设资金已落实，招标人为商丘市睢阳区公用事业局。该工程已具备招标条件，现对该工程进行公开招标。 二、 项目概况与招标范围2.1 招标编号：商工程【2017】263 号2.2 项目编号：商睢财采(2017)200 号 2.3 工程概况：商丘市睢阳区道路绿化2.4 资金来源：自筹资金2.5 工期：20 日历天2.6 招标范围：工程量清单、图纸范围内的所有工程内容， 2.7 质量要求：符合国

3、家及行业现行相关质量验收规范合格标准2.8 标段划分：一个标段方域路（神火大道-归德路）绿化工程、宇航路（紫荆路-凯旋路）绿化工程、淮河路（神火大道-九州路）绿化补栽工程、蓬莱路（文庙路-神火大道）绿化补栽工程、雪苑路（神火大道-归德路）绿化补栽工程、宜兴路（长征路-平原路）绿化补栽工程、华夏路（香君路-南京路）绿化工程、雪苑路（神火大道-华夏路）绿化补栽工程、2017 年春季城区行道树及绿地补栽项、商丘市方域路休闲绿地绿化工程。方域路（文庙路-神火大道）绿化工程、世纪路（归德路-中州路）绿化工程、淮河路（归德路-开元路）绿化工程、银河路（宋城路-蓬莱路）绿化工程、开元路（文明路-南京路）绿化

4、工程、文庙路（雪苑路-蓬莱路）绿化工程、文庙路（宋城路-应天路）绿化工程、书院路（神火大道-华夏路）绿化工程、世纪路（中州路-滨河路）绿化工程、张巡路（华夏路-文庙路）绿化工程、张巡路（紫荆路-九州路）绿化工程、紫荆路（香君路-南京路）绿化补栽工程、珠江路（蔡河-凯旋路）绿化工程、北海公园对面人行道草坪铺设工程、应天路分流岛绿化补栽、紫荆路与应天路导流岛绿化工程、紫荆路与珠江路导流岛绿化工程。2.9 招标控制价：1289.031949 万元三、 投标人资格要求 1、本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照； 2、 投标人须具备营业执照须包含园林绿化经营范围，具备有效的安全生产许

5、可证，并在人员设备资金等方面具有承担本工程施工的能力，投标人资信良好，应提供通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次采购活动；（查询2 / 93日期自公告发布后至开标开始前）3、 拟派项目经理必须具有市政公用工程贰级及以上注册建造师资格，注册建造师安全生产考核合格证书，没有正在施工和承接的项目，须提供近 3 个月缴纳社保有效证明。（开标时提供原件）4、近三年（2014 年 1 月 1 日以来）企业具有类似项目业绩（须提供中标通知书、竣工验收报告及合

6、同协议书，以合同签订日期为准。注：中标结果公示网上可查询）。（开标时提供原件）5、近三年（2014、2015、2016 年度，成立不足 3 年的按实际成立年度提供）财务状况良好（盈利）。6、投标人须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具有效的行贿犯罪档案查询结果告知函（在有效期内的，包含企业、企业法定代表人、授权委托人，项目经理。）；（开标时提供原件）7、投标人报名前须登陆商丘市公共资源交易中心网站进行电子信息登记，否则将无法报名及下载相关文件等（登记流程详见商丘市公共资源交易中心（）网站）；8、本次招标不接受联合体投标。四 、 招标文件的获取4.1 本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使

7、用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（）进入投标专区进行网上报名并下载招标文件及图纸等相关资料。报名时间：2018年 5 月 4 日 8 时2018 年 5 月 10 日 18 时 00 分。 4.2 招标文件售价：200 元/份、图纸售价 300 元/套（开标前由代理公司现场统一收取）现金支付。 请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。 特别提醒:未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。 投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易中心网站下载专区下载。 4.3 投标保证金缴纳 投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的 2

8、%，详见招标文件。 缴纳方式：网上递交。 缴纳日期：2018 年 5 月 4 日 09:00 时至 2018 年 6 月 5 日 17:00 时。 获取地址： 提示：投标人打开招标公告中的保证金账号获取地址即可获取保证金账号。 注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，并在投标文件中附开注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，并在投标文件中附开户许可证复印件。户许可证复印件。五、 投标文件的递交及开标时间、地点 5.1 投标文件递交的截止时间、开标时间：2018 年 6 月 6 日上午 9：00（北京时间）。5.2 投标文件的递交及开标

9、地点：商丘市公共资源交易中心 409 室5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、 发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国政府采购网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、3 / 93河南省政府采购网、商丘市政府采购网、商丘市公共资源交易中心上发布。七、 联系方式招 标 人：商丘市睢阳区公用事业局 联 系 人： 张建立电 话： 招标代理机构：华睿诚项目管理有限公司联 系 人： 李女士电 话 址： 商丘市睢阳区归德路与南京路交叉口宇鑫国际 1 号楼 2 单元 2306 2018 年 5 月 3 日4 / 93第二章第二章 投标人须知投标人须知投

10、标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.1招标人招 标 人：商丘市睢阳区公用事业局 联 系 人： 张建立电 话： 1.1.2招标代理机构招标代理机构：华睿诚项目管理有限公司联 系 人： 李女士电 话 址： 商丘市睢阳区归德路与南京路交叉口宇鑫国际 1号楼 2 单元 23061.1.3项目名称商丘市睢阳区 2017 年道路绿化工程(三次）1.1.4建设地点商丘市睢阳区1.1.5资金来源自筹资金1.1.6资金落实情况已落实1.1.7招标范围工程量清单、图纸范围内的所有工程内容1.1.8计划工期20 日历天1.1.9质量要求合格1.2.

11、1投标人资质条件、能力 1、本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照； 2、 投标人须具备营业执照须包含园林绿化经营范围，具备有效的安全生产许可证，并在人员设备资金等方面具有承担本工程施工的能力，投标人资信良好，应提供通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次采购活动；（查询日期自公告发布后至开标开始前）3、 拟派项目经理必须具有市政公用工程贰级及以上注册建造师资格，注册建造师安全生产考核合格证书，没有正在施工和承接的项目，须提供近

12、3 个月缴纳社保有效证明。（开标时提供原件）4、近三年（2014 年 1 月 1 日以来）企业具有类似项目业绩（须提供中标通知书、竣工验收报告及合同协议书，以合同5 / 93签订日期为准。注：中标结果公示网上可查询）。（开标时提供原件）5、近三年（2014、2015、2016 年度，成立不足 3 年的按实际成立年度提供）财务状况良好（盈利）。6、投标人须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具有效的行贿犯罪档案查询结果告知函（在有效期内的，包含企业、企业法定代表人、授权委托人，项目经理。）；（开标时提供原件）7、投标人报名前须登陆商丘市公共资源交易中心网站进行电子信息登记，否则将无法报名及下载相

13、关文件等（登记流程详见商丘市公共资源交易中心（）网站）；8、本次招标不接受联合体投标。1.2.2是否接受联合体投标不接受1.2.3踏勘现场自行踏勘1.2.4投标预备会不召开1.3.1投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日 10 日前1.3.2招标人澄清时间收到异议之日起 3 日内1.3.3分包不允许1.3.4偏离不允许1.4.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充、澄清、变更文件、答疑等1.4.2招标文件的修改在投标截止前，招标人可以修改招标文件，并在商丘市公共资源交易中心网上公示，但必须距投标截止时间 15 日前，如不足 15 天则相应延长投标截止时间。投标人应随时关注商丘市公共资源

14、交易中心网站，如有遗漏，后果自负。1.4.3投标截止时间2018 年 6 月 6 日 9 时 00 分(北京时间)1.4.4付款方式付款方式工程竣工经招标人验收合格后支付中标价的工程竣工经招标人验收合格后支付中标价的 95%95%；剩余；剩余 5%5%作为作为质保金，验收合格一年后无质量问题一次性无息付清。质保金，验收合格一年后无质量问题一次性无息付清。1.4.5招标控制价招标控制价本项目设招标控制价，投标报价超过招标控制总价的其投标将本项目设招标控制价，投标报价超过招标控制总价的其投标将被拒绝。被拒绝。招标控制价为：招标控制价为：1289.0319491289.031949 万元、其中规费万

15、元、其中规费 356994.39356994.39 元、元、安全文明施工措施费安全文明施工措施费 184538.82184538.82 元、税金元、税金 1277419.031277419.03 元元1.4.6投标有效期60 日历天（投标截止之日起）1.5.1投标保证金投标保证金的金额：壹拾贰万元整（壹拾贰万元整（120000.00120000.00 元元）保证金缴纳详见商丘市公共资源交易中心相应的招标公告，各6 / 93投标人在公告中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人

16、保证金汇至同一账号均按无效处理。1.5.2质量缺陷期一年，自验收合格之日起一年内出现的质量问题均由中标方承担1.5.3近年财务状况要求近三年（2014、2015、2016 年度，成立不足 3 年的按实际成立年度提供）财务状况良好（盈利）。1.6.1签字或盖章要求1招标文件规定的投标文件格式中所有签字、盖章的地方必须按照招标文件明示的方式签字或盖章； 2投标文件中如果有涂改、插字、删除等情况，必须由投标人在文件改动处加盖投标单位公章及法定代表人或其授权的代理人的签字或盖章。1.6.2投标文件份数正本壹份，副本肆份；电子版壹份（U 盘）1.6.3装订要求投标文件正本、副本应分别单独装订成册。采用左

17、侧粘贴方式装订，装订应牢固，不宜拆散，不得采用活页装订。1.6.4封套上应载明的信息招标人名称：投标人名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启1.7.1递交投标文件地点商丘市公共资源交易中心 409 室1.7.2是否退还投标文件否1.7.3开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点1.7.4开标程序密封情况检查：监督人和投标单位代表检查投标文件的密封情况；开标顺序：按提交投标文件时间的逆顺序。1.7.5评标办法综合评估法（后附） 1.7.6评标委员会的组建评标委员会构成：由经济、技术方面专家 5 人及其以上组成；随机抽取 5 人及其以上组成。评标专家

18、确定方式：评标委员会成员由招标人代表开标前在相7 / 93关评标专家库中随机抽取。1.7.7是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3 名1.7.8中标候选人公示媒介中国政府采购网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、商丘市政府采购网、商丘市公共资源交易中心1.8.1履约保证金履约担保的形式：现金或转账履约担保的金额：中标价格的 5%1.9.1投标保证金的退还招标人与中标人签订合同后 5 日内，向中标人及未中标人退还投标保证金。1.9.2需要补充的其他内容1、招标代理服务费由中标人支付，招标代理费收费标准按招标代理服务收费标准执行，收费标准按国家计委“计价格

19、20021980 号文”和发改办价格2003857 号文的规定标准执行，招标代理服务费由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳。2、交易服务费由中标人支付。3、本次招标项目的质疑、答疑、清单、图纸、变更或延期，投标人均可在商丘市公共资源交易中心网站直接下载，投标人应随时关注中心网站，如有遗漏，后果自负。4、招标文件的解释权归招标人所有。8 / 931.1. 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机

20、构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件

21、、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被

22、暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。9 / 931.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.

23、9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人自行踏勘。1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 不召开1.111.11 分包分包本项目不允许分包。1.121.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.2. 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸（另附）；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.3.2 款、第

24、 1.4.2 款和第 1.4.1 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。10 / 932.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提出问题，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人应随时关注商丘市公共资源交易中心网站，如有遗漏，后果自负，详见投标人须知前附表。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前进行公示，但不指明澄清问题的来源，投标人应随时关注商丘市公共资源交易中心网站，如有遗漏，后果自负。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止前，

25、招标人可以修改招标文件，并在商丘市公共资源交易中心网上公示，但必须距投标截止时间 15 天，如不足 15 天则相应延长投标截止时间。投标人应随时关注商丘市公共资源交易中心网站，如有遗漏，后果自负。 3.3. 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书；（4）投标保证金交付证明；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）其他材料。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 本工程的投标报价以施工图及市场情况为依据由投标人自主报价，即投标人根据工程

26、内容、承包范围、现场情况自主报价；3.2.2 投标人应先到工地踏勘以充分了解施工现场的地形、场地、道路、临时使用空间、周围环境及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。3.2.3 招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价。3.2.4 招标控制价的编制依据：（1）本项目施工图纸、设计变更及图纸等有关说明；（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、河南省市政工程预算定额（HA-A1-31-2016 版）、河南省建设工程工程量清单综合单价（园林绿化工程）（2008 版）； （3）人工、材料价格依据 2016 年

27、第 6 期商丘市建设工程造价信息、商丘市建设工程造价11 / 93信息及其他有关的市场信息确定；安全文明措施费、规费、税金等按国家规定计取。（4）国家有关法律、法规及规定。3.2.5 投标报价编制的依据：（1）招标文件、设计变更、有关说明及补充、答疑资料的有关内容等；（2）与本工程相关的标准图集、国家技术规范标准等；（3）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、河南省市政工程预算定额（HA-A1-31-2016 版）、河南省建设工程工程量清单综合单价（园林绿化工程）（2008 版）； （4）人工、材料价格依据 2016 年第 6 期商丘市建设工程造价信息、商丘市建设工程造价信息

28、及其他有关的市场信息确定；安全文明措施费、规费、税金等按国家规定计取。（5）国家有关法律、法规及规定。3.2.6 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：(1)合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；(2)合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；(3)合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。3.2.7 对于招标范围内的设计变更及招标中未包括的内容，如招标人交由中标人施工，中标人应同意新增加的工程按下列方法计算工程费用：按照河南省现行定额以实计取后再乘以优惠率以实结算，优

29、惠率以中标价（不包括不可竞争费用）与招标控制价（不包括不可竞争费用）之间的差额计算（优惠率=中标价/招标控制价）。除此以外发生争议时，由建设方相关主管部门裁定。3.2.8 由招标人另行采购的设备材料，投标人对其进行的三次搬运、保管、安装、调试、验收等费用，含在投标报价范围内。3.2.9 工程量增减调整方法：单项工程量增减幅度超过工程量清单15%（不含15%）时，综合单价由双方协商确定。3.2.10 承包人应承担 5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费风险，在此范围内的，结算时不予调整。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤

30、销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向中标人及

31、未中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 12 / 93（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.53.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 项目经理资格证书、企业业绩、无行贿犯罪纪录函等材料项目经理资格证书、企业业绩、无行贿犯罪纪录函等材料需提供原件并在投标文件中附相关证件的复印件。3.5.3 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表

32、、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4 招标根据招标根据“河南省住房和城乡建设厅关于进一步推动全省建筑市场统一开放的通知（豫河南省住房和城乡建设厅关于进一步推动全省建筑市场统一开放的通知（豫建建【2016】38【2016】38 号）号）”文件，开标时投标人可以不再提交相关证件原件，但须在投标文件中附相关证文件，开标时投标人可以不再提交相关证件原件，但须在投标文件中附相关证件的复印件。件的复印件。3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在

33、满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面

34、上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4. 投标投标4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本应合并包装，并在所有密封口处均应用封条密封并加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人印章或签字。4.1.2 投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章投标人须

35、知前附表第 1.4.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。13 / 934.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5 投标文件应按要求编制并递交，否则招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章投标人须知前附表第 1.4.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.

36、3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.5. 开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表第 1.4.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代投标人的法定代表人或授权委托人应持身份证原件和授权委托书原件到开标现场表人或授权委托人应持身份证原件和授权委托书原件到开标现场。5.25.2 开标程序

37、开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）由招标人监督密封情况检查。（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.35.3 开标异议开标异议投标人对开标有异议的

38、，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。14 / 936.6. 评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.26.2 评标原则评标原

39、则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.7. 合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.27.2 中标候选人公示中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.37.3 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向

40、中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.47.4 履约担保履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保形式提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外。7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退15 / 93还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.57.5 签订合同签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 5 5 个工

41、作日内，根据招标文件和中标人的投个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，中标人无正当理由拒签合同的，招标人有权按照评审结果顺延下一个中标候选人为中标人或重新进行招标。7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标

42、保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.8. 纪律和监督纪律和监督8.18.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.28.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.38.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的

43、评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.48.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.58.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规

44、定的，有权向有关行政监督部门投诉。16 / 939.9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。17 / 93第三章评标办法（综合评估法）第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.1形 式评审标准相关要求无农民工工资保证金承诺，安全文明施工措施费及规费、税金未按规定计取的；营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证财务报告符合第二章“投标人须知

45、”第 1.2.1 项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 1.2.1 项规定项目经理资格符合第二章“投标人须知”第 1.2.1 项规定行贿犯罪档案查询结果告知函符合第二章“投标人须知”第 1.2.1 项规定法人委托书及被委托人身份证法人委托书及被委托人身份证原件2.1.2资 格评审标准注：以上审查内容涉及的原件，投标文件中需附复印件并提供相应的原件（营业执照无需提供原件 ，只需提供加盖单位公章的复印件即可）供评标委员会查验。投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.1.7 项规定2.1.3响应性评工期符合第二章“投标人须知”第 1.1.8 项规定18 / 93条款号评审因素评审标准工程质量

46、符合第二章“投标人须知”第 1.1.9 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 1.4.6 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合相关规定技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。审标准投标报价低于（含等于）招标控制价。条款号评审因素评审标准2.2.1分值构成（总分 100 分）施工组织设计：30 分；项目管理机构：5 分；投标报价：60 分；其他评分因素；5 分2.2.2评标基准价计算方法及评分原则评标基准价招标控制价（不含其不可竞争

47、费）K+各有效投标人评标报价的算术平均值（1K）其中：当有效投有效投标人多于五名（不含五名）时，各有效投标人评标报价的算术平均值为各投标人评标报价，去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值；当有效投标人少于 5 家时（含 5 家），则以所有有效评标报价的算术平均值作为各有效投标人评标报价的算术平均值。K 为招标控制价权重系数，0.1K0.5（K=0.1，0.2，0.3，0.4，0.5），在开标现场随机抽取。参与评分的评标报价为投标总报价扣除不可竞争费（规费、税金、安全文明施工措施费）的报价。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人评标报价-评标基准价）/评标基准价条款号评分因

48、素评审标准2.2.4（1）技术标的评标分值（30 分）内容完整性和编制水平是否齐全、准确、清晰（1-2 分）19 / 93条款号评审因素评审标准施工方案与技术措施各项主要内容的措施是否科学先进、计划是否合理可行、流水段的划分、各项交叉作业是否切合实际，合理可行（1-3 分）质量管理体系与措施确保工程质量的技术组织措施先进、合理（2-3 分）安全管理体系与措施施工期间，加强安全防护措施，确保安全施工，不发生各种安全事故且保证安全防护的技术组织措施合理、可行（2-3 分）环境保护、文明施工管理体系与技术措施确保文明及环保施工的组织措施先进、合理（2-3分）工程进度计划与措施确保工期的技术组织措施合

49、理、可行（1-2 分）资源配备计划劳动力配备计划及主要施工机械配备计划合理、可行（1-2 分）施工进度表或施工网络图合理、可行（1-2 分）施工总平面布置图现场设施齐全、布置合理、可行（1-2 分）在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术方法科学、可行（1-3 分）新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用可行、合理（1-3 分）企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理方法科学、可行（1-2 分）以上项目如有缺项，该项按零分计取；不缺项的，不低于最低分。技术负责人（评标时

50、须提供证书原件，否则不计分）技术负责人是高级工程师的得 2 分，是工程师的得 1.5 分。2.2.4(2)项目管理机构标准（0-5分）业绩得分（评标时须提供原件，否则不计分，以合同签订时间为准）近三年（2014 年 1 月 1 日以来）企业具有类似项目业绩（须提供中标通知书、竣工验收报告及合同协议书，以合同签订日期为准。注：中标结果公示网上可查询）。每项得 1 分，最多得 3 分。20 / 93条款号评审因素评审标准投标报价的评审（30 分）评标报价与评标基准价相等得基本分 25 分。当投标报价低于评标基准价时，每低 1%在基本分 25 分的基础上扣 1分，最高扣 5 分；当投标报价高于评标基

51、准价时，每高 1%在基本分 25 分的基础上扣 1 分，最高扣 5 分；分部分项工程量清单项目综合单价的评审（15 分）分部分项工程项目综合单价随机选择 5 项清单项目。清单项目综合单价以各有效投标报价的（当有效投标人 5名及以上时，去掉 1 个最高、1 个最低值）清单项目综合单价的算术平均值作为综合单价基准值。在综合单价基准值 95%103%范围内（不含 95%和 103%）每项得 3 分，在评标基准值 90%95%范围内（含 90%和 95%）每项得 1.5 分，满分共计 15 分。超出该范围的不得分。措施费报价的评审（5 分）措施项目基准值=各投标人所报措施项目费（当有效投标人 5 名及

52、以上时，去掉 1 个最高、1 个最低值）的算术平均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分 3 分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低 1%在基本分 3 分的基础上加 0.2 分；当投标报价低于措施项目基准值 10%15%（含 15%）时，为 5 分；当投标报价低于措施项目基准值 15%（不含 15%）时，每低 1%在满分 5 分的基础上扣 0.4 分，扣完为止；当高于措施项目基准值时，每高于 1%时，在基本分 3 分的基础上扣 0.2 分，扣完为止。2.2.4（3）投标总价评分标准（0-60）分材料单价的评审（10 分）主要材料项目单价选择 5 项材料，材料的单价以各有效投标报价（当

53、有效投标人 5 名及以上时，去掉 1 个最高、1 个最低值）材料单价的算术平均值作为材料基准值。在材料基准值 95%103%范围内（不含 95%和 103%）每项得 2 分，在材料基准值 90%95%范围内（含 90%和 95%）每项得 1 分。超出该范围的不得分。承诺质量、工期达到招标文件要求并有具体措施（1-3 分）质量、工期达到招标文件要求，投标人根据自身条件，自行承诺，由评委比较给分 1-3 分；如质量、工期达不到招标文件要求，作无效标处理。2.2.4（4）其它因素评分因素（0-5）分优惠条件的承诺（2 分）依据投标人优惠和优惠条件的承诺对业主的有利程度酌情打分（0-2 分）。21 /

54、 931. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）

55、投标报价：见评标办法前附表；（4）其它因素评分因素：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其它因素评分因素：见评标办法前附表；22 / 933. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的

56、标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二章“投标人须知”第 1.2.1 项规定的任何一种情形的：（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3 .

57、2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2.1 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章第 2.2.4(1）款规定的评审因素和分值对施工组织设计评分计算出得分 A ；(2）按本章第 2.2.4(2）款规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；(3）按本章第 2.2.4(3）款规定的评审因素和分值对投标总报价计算出得分 C；(4）按本章第 2.2.4(4）款规定的评审因素和分值对其它因素计算出得分 D；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A 十 B 十 C 十 D。3.2.4 评标委员会发现投标人

58、的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。23 / 933 3. .3 3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正

59、属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3 3. .4 4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。24 / 93附件 B：废标条件废标条件废标条件B0.B0.总总 则则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章

60、正文部分的规定为准。B1B1废标条件废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：B1.1B1.1 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。B1.2B1.2 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。B1.3B1.3 在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。B1.4B1.4 投标报价文件封面未加盖有资格的工程造价专业人员职业专用章和投标人公章的；B1.5B1.5 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。B1.6B1.6 投标文件中建造师与投标人报名时的建造师不一致。B1.7B1.7 不符合招标文件其他实质性要求