呼和浩特市房屋建筑与市政基础设施工程联合验收实施方案(2021修订版)

1、呼和浩特市房屋建筑与市政基础设施工程联合验收实施方案（修订版）（2021 年 5 月 8 0）为贯彻落实国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度 改革的实施意见（国办发2019） 11号）呼和浩特市工程建设项 目审批制度改革工作实施方案（呼政发2019） 29号）精神，进一 步深化“放管服”改革，优化我市营商环境，提高建设项目验收效率 和便利化程度，促进建设项目及时投入使用并发挥效益，修订房屋建 筑与市政基础设施工程联合验收实施方案。一、工作原则联合验收按照“统一申报、信息共享、各司其职、限时办理、集 中反馈”的原则，全流程通过呼和浩特市工程建设项目审批管理系统 运行。二、实施范围（一）工

2、程项目范围：在呼和浩特市行政区划范围内，由住建部 门或行政审批部门核发施工许可并进行质量监督的新建、改建、扩建 房屋建筑与市政基础工程项目，适用本方案。（二）牵头单位：竣工联合验收工作牵头单位为市住房和城乡建 设局及各旗、县、区（开发区）住建部门。两级住建部门按照呼和 浩特市人民政府办公厅关于进一步明确市区两级建设行政主管部门职 责划分的通知（呼政办字2016） 47号）牵头负责各自监管的项目 联合验收工作。各旗、县、区可在市住建局指导下开展工作。（三）验收范围及参验单位：联合验收事项包括竣工规划条件核 实、人民防空地下室竣工验收、质量竣工验收、消防验收、建设工程 档案验收、供电验收、新建房屋

3、配套设施验收，取得房屋建筑工程和 市政基础设施工程竣工验收备案表。参与联合验收部门包括自然资 源、人防、住建、质量监督机构、城建档案管理、供电及公用事业管 理部门。三、验收时限及程序联合竣工验收阶段总时限为35个工作日（不包括验收整改及复验 工作时间），其中包含建设单位申请、各部门资料审核、现场验收及 出具意见，35个工作日内汇总意见并出具竣工验收备案表。（-）申请：建设单位通过呼和浩特市工程建设项目审批管理系 统申请开展联合验收，上报必备的验收材料，材料齐全的，启动联合 验收阶段，开始计算时限。资料暂时不齐全的可以先上传，选择“暂 存”后随时补齐。（二）资料审核（7个工作日）:各参验单位在7

4、个工作日内完成 资料审核并在系统内反馈资料审核意见，对资料不齐全或存在问题的，一次性告知。建设单位应在5个工作日内补正，逾期未按要求补 正，予以退件，补正时间不计时。（三）现场验收（10个工作日）:资料审核合格的项目，由需要 进行现场验收的参验单位在10个工作日内与建设单位约定时间进行现 场验收，并提前告知建设单位组织相关参建单位参与、提出须对接的 相关问题和需要线下提交的资料，并在此阶段完成线下资料审核工 作；无需进行现场验收的单位，应在2个工作日内告知建设单位。现场验收中发现问题可快速整改的，各单位应督促建设单位于5 个工作日内完成整改工作，该时间不计入总时限；逾期未整改的，专 项验收不通

5、过。为提高服务质量和工作效率，项目基本具备联合验收条件，正式 申请联合验收前，建设单位可向参验单位申请进行资料和现场指导工 作，各部门要在指导阶段一次性指导项目存在问题，并指导项目开展 整改工作。（四）出具意见（15个工作日）:各参验单位在15个工作日内在 系统内填写专项验收意见，验收通过的，填写通过意见；验收不通过 的，填写理由、法定依据及整改意见。牵头部门在到达时限前提醒各 参验部门出具意见，参验单位在此时限内未操作的，视为通过验收。联合验收实行“一票否决”制，任一专项验收不通过，直接出具 验收不合格结果书，对存在问题一次性告知建设单位。建设单位整改 完成重新报请联合验收时，已审核通过的材

6、料无需重复提交，在不影 响初次验收结论的前提下，已通过的专项验收结果保留，仅由未通过 的专项验收部门在规定时限内完成复验即可。（五）出具竣工验收备案表（3个工作日）:根据各参验部门出具 的验收结论文件，规划、人防、质量、档案、消防等事项均验收合 格，且提供的其它材料符合验收备案规定的，住建部门在承诺时限内 完成竣工验收备案，出具竣工验收备案表。四、实施阶段（一）试点项目阶段（2020年7月-2020年9月）牵头部门负责协调即将竣工的工程项目，具备联合验收条件的， 可选取整体项目分期建设的部分作为试点，按照线上线下同时受理、 统一要件的原则，开展联合验收试点工作；各参验单位对接试点项目 开展预指

7、导及专项验收工作，对遇到的问题要及时反馈牵头部门；市 工改办提供技术服务，随时解决系统内遇到的问题，保证项目按期交 付使用。（二）分析反馈阶段（2020年9月-2020年10月）在广泛征求意见的基础上，对联合验收工作进行总结分析，各部 门提出系统资料审核、现场验收改进的措施，进一步精简企业表单信 息和材料清单、优化工作流程；市工改办对系统进行维护升级，保证 各项功能运行正常。（三）全面实施阶段（2020年10月起）对市级办理施工许可、质量监督的竣工项目，实行联合验收全流 程网上办理。对旗县区住建部门实施监管的项目，要求其尽快选取试 点项目，参与联合验收。五、工作要求及职责联合验收涉及各部门要高

8、度重视此项工作，接到申报项目后迅速 对接办理。为减轻企业负担，切实提高工作效率，可实行“告知承诺 制”，资料审核及现场验收阶段存在个别资料不全的，在不影响验收 结论的前提下可容缺受理，建设单位出具承诺保证限时提供，参验单 位可先行通过。（-）牵头部门职责1. 梳理并公布联合验收阶段办事指南，将参验部门需求的各类竣 工验收申请表进行梳理，整合基本要素及各类指标，汇总形成联合 验收申请表单。2. 可委托建设工程质量监督机构负责牵头组织现场联合验收工 作。3. 协调联合验收工作中存在问题。参验单位两次未在规定时限内 出具办理结果的，牵头部门上报工改办进行通报批评，严重的由工改 办上报市纪委。（二）各验收部门职责在牵头部门的工作安排和组织协调下，参与联合验收工作，负责 本部门验收事项的具体工作。1. 明确验收资料清单、现场勘查资料清单、现场验收内容、形式、原则性同意事项清单。涉及预验收指导部门应确定指导内容、指 导工作流程、不得在后续审批过程中增加前期指导中未提出的整改要 求。资料清单或流程如需变更，应以书面形式报送牵头部门，牵头部 门取得各部门一致意见后，予以变更。2. 专项验收职能已委托或下放各旗县区的