工程施工階段造價控制探討

1、工程施工階段造價控制探討摘要目前工程建設市場是競爭極其激烈的市場，如 何求生存、求發展是擺在每個施工建設企業面前的一個重要 課題。在同等的開發環境中，除瞭要開發適應市場需求的產 品項目外，誰能在工程建設中既能確保工期質量，又能註重 造價成本管理，控制和把握合理的造價，以最少的成本換取 最大的效益，誰才能在競爭中獲取主動，走向成功。一般情 況下，建設項目投資控制的關鍵在於投資決策階段和設計階 段，但是在項目正式開工以後，由於受到施工各方人員、材 料設備、施工機械、施工工藝和施工環境之間不斷變化且相 互制約的影響，工程造價極易出現偏差，此時施工階段的造 價控制必然很重要關鍵詞施工階段；造價管理；索

2、賠中圖分類號tu9 文獻標識碼a 文章編號 1005-6432 (2011) 15-0042-021施工階段影響工程造價的因素施工階段影響工程造價的因素主要有地質條件、物價、 工程量以及天氣氣候。物價的變化不是以人的意志為轉移 的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是有規 律的，唯有工程量的變化大多來源於工程變更。工程變更的 多少直接決定瞭施工階段的工程造價的變化數量。所以施工階段的造價控制的重點應該是工程變更。因為設計階段是工 程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現階段。如果施工中不發生工程變更，造價就不會超出施工預算的范圍2施工階段全過程造價控制的實施造價工程師在具體實廉過程

3、中，應做到誠實信用、優質高效、開拓創新，不斷研究操作方法和技巧，以求事半功倍 之效率。由於項目的差異性，造價控制的側重點略有不同, 以下介紹若幹實用的造價控制操作方法和技巧2.1加強合同管理合同簽訂是施工階段造價控制的源頭，簽訂合理可靠的合同，能從根本上控制造價、避免合同欺詐，有效地防范合 同方面的風險。全過程造價控制工程師要高度重視施工合同 的簽訂及內容，要根據工程實際情況，結合所選用的合同文 本，與業主共同商討，仔細分析合同條款，明晰責任權利關 系，並合理利用合同文本條款，在施工全過程中有效控制造 價在合同簽訂前，要仔細分析合同條款，區分開明顯的工程價款條款、可轉化為經濟責任的條款和隱含的

4、經濟責任條 款。對於明顯工程價款條款中的施工合同價款，采取趨利避 害的原則，屬於規模小、工期短的項目可采用固定價款;對 於規模大、工期長的，采取可調合同價款，以預防不可預計 風險因素。對於可轉化經濟責任條款，由於該類條款所指向 的獎罰金額不構成工程技術經濟分析的要素，並且該部分價 款關系承包商淨利潤的得失，與承包商的經濟效益密切相 關，對於促使承包商兢兢業業按照投標承諾抓質量、抓進度、 抓安全、抓環保等會起到相當積極的作用，因此在確定該類 條款時我們合理確定比例，科學分配獎懲金額，有效地達到 該類條款的促進作用。對於隱含的經濟責任條款，由於其制 約效應十分明顯，後果十分嚴重，因此在簽訂該類條款

5、時我 們充分考慮風險因素，合理規避風險，防范不可預見的經濟 損失和索賠2.2加強施工過程控制(1) 簽證內容控制。根據全過程造價控制業務要求,造價控制工程師要深入工地現場，隨時查看工程實施情況, 嚴格核實，規范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要 進行有效的造價控制。在工程結算過程中，經常會遇到許多 不規范、不完整以及不符合強制性規范要求的經濟簽證，更 有的施工方利用業主對施工工序以及定額不甚瞭解而使工 程簽證內容增加。在全過程造價控制項目中，通過有效的現 場控制，可以避免一些情況的發生(2) 合格施工人員的配備。一般說來，人工費約占工程造價的12%左右，人工費主要根據工程項目所需用工量以

6、及人工單價而確定。由於目前農村剩餘勞動力的不斷增加, 城市建築勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班 組承包的方式較多。由於勞動力來源不同，技術水平也存在 較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班 組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道 環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價(3) 材料、設備的采購和管理。材料費占工程總造價的60%70%,材料費是工程項目成本控制的關鍵內容，必須 加強材料在預算一計劃一米購一簽收一領用一使用一監 督一回收等各個環節的責任制，落實到人。采購前應掌握材 料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料 市場的價格走

7、勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料 的采購應貨比三傢，大型的工程項目也可以組織供應商進行 招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優；材料 設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進 行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要 嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領 用，並對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源(4) 工程進度撥款控制。工程進度撥款控制是實施工程造價全過程控制的重要內容。造價控制工程師要積極協助 業主嚴格控制工程進度撥款。具體做法是，按合同要求在工 程進度到瞭一定階段，需要撥款時，要求各施工單位按實際 完工數量提交已完工程預算，

8、造價控制工程師對各施工方提 交的已完工程量深入現場一項項核實，力求完整，準確。在 確定瞭各施工單位的已完工程量後，根據確認的各項工程量 進行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業主據此作為 撥付進度工程款的依據，同時也可有理有據地拒絕某些施工 單位的不合理的要求，避免瞭工程款超期撥付的情況發生。大型工程對工期限制較為嚴格，有經驗的業主及監理在施工 前都要求施工單位做出完整有效的施工組織設計，對各階段 的工程進度做出形象設計作為計劃進度。施工進行過程中, 要求對各時期的實際進度與計劃進度對比，以期檢查進度完 成情況，這兩種進度都是以計劃（或實際）完成金額與總合 同金額之比計算，及時統計完成工程量

9、（含變更工程量）及 計算總費用是必需的對於目前較為普遍的施工階段工程造價全過程控制工作，控制工作內容及手段遠不止上面所述，但是通過以上方 面的嚴格控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有 效地節約業主的建設資金，能為工程竣工結算提供真實有效 的數據，為工程結算的順利進行奠定堅實的基礎，同時也能 獲取大量的工程造價全過程控制的數據，不斷提高工程造價 全過程控制工作的水平3索賠的控制在施工階段，常會發生一些項目的索賠問題，而索賠問 題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制,對施工單位來說很重要3. 1提高索賠意識由於傳統管理方式，加上管理人員自身素質以及綜合知 識方面存在著不足，對

10、索賠沒有概念，對處理索賠事件所需 的證據資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管 理人員要充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好索賠資 料的收集、整理與保存工作。並且對進度問題和其他重大問 題的會議應當做好文字記錄，並讓會議參加者簽字，作為正 式文檔資料。同時對業務往來文件應進行編號、記錄、做好 文件管理工作，為以後索賠工作提供充足的事實和依據3.2分清索賠類型施工過程中常見的索賠類型有: 設計圖紙發生變更；不利的自然與人為障礙引起的索賠;工期延長和延誤的索賠，如場地條件的變更，建設 文件的缺陷，由於甲方的原因造成的臨時停工或業主供應的 設備和材料的推遲到貨等，對以上延誤承包商可以要求費

11、用 補償和工期適當延長的合法索賠權力；對於因戰爭、罷工、 異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可以得到適當推遲 工期，但一般不能給承包商收回損失費用的權力；因甲方 的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠;因甲方原 因工程終止或放棄，可提出索賠3.3索賠問題的處理在索賠問題處理當中，現場簽證項目的管理問題最大， 所以施工管理人員要做好現場簽證項目的管理。施工單位在 遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續，同時做好現場第一 手資料，為日後的索賠工作提供充足的證據資料。對已發生 的索賠事件應及時、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會 給以後的工作帶來很大的麻煩，有時會因積累的索賠工作影 響承包商的資金周

12、轉，從而影響整個工程進度，甚至造成承 包方的經濟損失得不到應有的補償等。所以在施工過程中對 索賠工作要采取幹淨利落的手法，發生一件，處理好一件, 不留後患，為後期工作排除阻礙4工程造價款的結算控制工程結算時，有些條件變化使原簽訂合同價款發生變 化，則需按規定對合同價款進行調整。作為造價工作者，要 充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結算書, 對於合同內和合同外的項目要分類結算，並做好結算用的支 持材料（如設計變更資料、現場簽證、工程量計算書、會議 紀要等），結算資料要分門別類、準確、清晰，以利於結算 工作的順利進行。為瞭更好控制結算，施工單位在工程施工 過程中，就要抓好預算、中間結算、中間索賠的管理工作， 做到及時、準確地計量和計價。而在實際施工中，大多數管 理者忽視瞭這些環節，造成最後竣工時，資料收集不全，許 多問題弄不清，結算工作同施工過程嚴重脫節，給工程結算 帶來種種麻煩，甚至造成經濟損失5結論加強施工單位的造價控制是當前施工企業創效爭收的 途徑之一。施工企業要根據自身的特點，積極倡導"合理預 測、靜態控制、動態管理”的施工造價管理方式，正確處理 好工程