承德气象局森林草原火灾气象服务应急预案

1、承德市气象局森林草原火灾气象服务应急预案为切实做好森林草原火灾气象服务工作，全面、迅速、 有序地配合地方党政及防火部门扑救森林草原火灾，最大限 度地减少火灾损失，按照河北省森林草原火灾处置应急预 案、河北省森林草原防火气象服务应急预案和承德 市森林火灾应急预案等相关法律法规，结合实际，制定本 预案。一、指导原则实行条块结合、以块为主、属地管理的原则，由当地应 急管理部门统一指挥，气象部门服从于当地应急管理部门的 统一安排和调度，认真做好气象服务工作。市局一旦监测到 火情，即时告之市政府防火指挥部办公室，火灾发生后，市 县气象部门密切协作，做到反应迅速、组织有序、以人为本、 科学扑救，最大限度地

2、减少火灾造成的损失。二、组织机构和职责（一）森林草原火灾气象服务领导小组1. 组成组 长：李兴文副 组 长：李云强、李运宗成员单位：办公室、业务科、计财科、气象台、气象科 技服务中心、人工影响天气办公室、后勤中心的负责同志。2职责预案启动后，市森林草原火灾气象服务领导小组承担森 林草原火灾气象服务的各项组织指挥工作，必要时，抽调有 关人员，组成赴火场工作组，适时赶赴火场督促、指导扑火 工作。负责制定森林草原火灾气象服务工作的方针、政策，修 订完善本预案和处置措施；负责启动和终止本预案；负责调 集人力、物力、财力、技术装备等资源，协调解决工作中的 有关问题；负责向河北省气象局、市政府领导汇报火情

3、和应 急工作情况；按照市防火指挥部的要求，配合做好森林草原 火灾气象服务工作。市森林草原火灾气象服务领导小组各成员单位应快速 响应，按职责任务，积极做好各阶段的森林草原火灾气象服 务工作，积极协助有关成员单位研究、解决森林草原火灾中 的重大问题。（1）办公室负责及时传达省气象局、市政府领导的指 示和批示，及时对森林草原火灾气象服务工作进行宣传报 道；（2）业务科负责森林草原火灾气象服务所需设备的保障与维护，协调有关单位做好气象服务工作;（3）计财科负责落实解决森林草原火灾气象服务所需资金；（4）气象台负责火场气象预报与保障服务，起草上报 火情报告，汇总气象服务情况，保障通信传输畅通；（5）气象

4、科技服务中心负责适时制作并及时发布火险 等级预报和火险气象警报；（6）人工影响天气办公室负责增雨的指挥和设施调配, 组织实施人工增雨作业工作；气候中心负责灾后的气候影响 评估报告；（7）后勤中心负责所需车辆、后勤物资的供应、维护 和保障。（二）森林草原火灾气象服务领导小组办公室1. 组成主任：鲍印清成员：吴显春、刘志广、彭九慧、刘永、丁力、高新、 张娜、周桂英、孙庆川、李国辉、杨向东、王宏、马凤莲、 艾黎明2职责负责管理全市森林草原火灾气象服务日常工作，建立和 完善相应的规章制度；牵头组织森林草原火灾气象服务应急 预案的拟订，并监督检查预案落实情况；预案启动后，负责 组织、协调有关部门具体实施

5、，并归口指导各县局的森林草 原火灾气象服务工作；负责火灾情况通报、对外信息宣传发 布和火灾信息管理归档等工作；完成领导小组交办的其它工 作任务。（三）森林草原火灾气象服务专家组1. 组成组长：李兴文成员：市局全体高级工程师2职责在应对森林草原火灾时，为市防火指挥部及现场指挥部 提供气象服务方面的咨询服务和决策建议；负责为森林草原 火灾气象服务领导小组提供技术服务产品和建议;负责参与 对森林草原火灾应急专业技术人员和管理人员的培训；完成 领导小组及其办公室交办的其它工作。三、预案实施流程（一）预案启动条件有一列情况之一的，经森林草原火灾气象服务领导小组 批准，立即启动本预案。1应各级人民政府的要

6、求，需要预防或指导救灾的森林 草原火灾；2. 应上级气象主管部门要求需立即启动预案的；3利用卫星遥感监测到本地区发生森林草原火灾后，应立即启动预案;（二）预案行动市县气象主管机构根据监测到火点的位置（经当地防火 部门核实），立即进行相关工作部署，领导小组各成员单位 按照各自职责，分别做好启动森林草原火灾气象服务应急预 案的配合准备，确保本预案的顺利实施。预案启动后，领导小组办公室要及时向领导小组通报有 关火情情况，提出气象服务方案，领导小组组长、副组长负 责组织实施；各成员单位根据领导指示，承办具体工作；市 县气象局按照以下应急程序做好应急响应：1.市局相关科室和部门的应急人员全部到位，实现2

7、4小 时主要负责人领班制度，全程跟踪监测火情的发展、变化和 火场的天气状况要主动加强与省局森林草原火灾气象服务领导小 组和相关部门的沟通、联系，积极与上级气象业务单位进行 天气会商，并根据上级指导产品，做好火情的全程补充订正 预报、火险等级预报和火险气象警报；要及时向省局和市防火部门报告火情的发生、发展 及预报服务情况；要根据火情发展情况适时组织开展人工影响天气 作业。2县局各岗位应急人员要全部到位，实现24小时主要负 责人领班制度，跟踪监测火情的变化趋势和火场的天气状 况；要主动加强与市局及本县防火相关部门的沟通、联 系，积极与市气象台进行天气会商，并根据指导产品，做好 火情的跟踪服务工作，

8、及时向省市气象局和本县防火部门报 告火情的发生、发展及预报服务情况；根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时 监测、加密观测、滚动预报和跟踪服务；要加强与临近市县气象局的沟通和联防工作。（三）扑火指挥扑救森林草原火灾由当地防火指挥部统一组织和指挥， 市县气象局服从扑火前线指挥部的统一指挥。（四）火灾评估火灾评估由省局按照相关规定组织实施或指定市局组织 实施。（五）预案终止森林草原火灾扑灭后，由市防火指挥部宣布预案终止， 市森林草原火灾气象服务领导小组负责传达该指令。（六）后期处置1.技术分析专家组应当对造成森林草原火灾的天气气候因素进行分 析，并报市政府有关部门。市气象台应当及时进行火险等

9、级预 报、预测技术总结和服务情况、效果分析。2. 工作总结预案终止后，有关县局要及时对预案执行情况进行总 结，并报市局森林草原火灾气象服务领导小组办公室，领导 小组办公室汇总整理后，形成汇报材料报送省局和市政府有 关部门。（七）奖励和处罚1.对在森林草原火灾应急气象服务工作中做出突出贡 献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。对因参与森林草原火灾应急气象服务致病、致残、死亡的 人员，按照国家的有关规定处理。2在森林草原火灾应急气象服务工作中玩忽职守、谎报灾 情或者知情不报，导致重大漏报、错报或气息信息延误，致使 国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据中华人民共 和国气象法第四十条规定追究相应责任。四、保障体系（一）预警预报体系1市县气象局每年年初，对上年度森林草原植被情况进 行分析评估，对当年森林草原火险等级做出预测，提出森林 草原火险的趋势预测，并发布季、月、旬、周、24小时森林 草原火险等级预测、等级预报和火险气象警报，报当地政府 和防火部门，为领导决策和防灾减灾提供科学依据。2按照早发现、早报告、早预防的原则，市县气象部门 要切实加强对森林草原火险等级的预报和火情的监测工作， 充分利用遥感气象卫星监测技术，密切监测高温点的发生源 地，及时向当地防火部门提供遥感监测信息和分析报告，为 应急决策提供服务。