探析高等学校行政管理的改革创新意识

1、探析高等学校行政管理的改革创新意识东莞职业技术学院广东东莞523000摘要：高校是学牛成长的摇篮，高校行政管理质量直接影响学牛培养质量。然而， 改革的过程必然困难重重，从改革蓝图的规划到具体措施的实施再到最后成果的 检验，都是繁重的任务。高校应该顺应时代的潮流，从行政改革入手，一步步地 完善高校各项事务，只要秉着一切为了学生的发展，为了发展学生的一切，发展 一切为了学牛的精神，相信高校的行政改革和创新及高校的各项任务定将圆满完 成，从而为国家培养出一批乂一批高素质人才。关键词：高等学校；行政管理；改革创新；意识1高校行政管理的内涵高校行政管理，是指通过组织、计划实施等行动，使学校所拥有的人力、

2、 物力和财力发挥出最大的效益，实现学校的培养目标，保障完成学校所担负的以 教学和科研为中心的各项任务。在职能上，高校行政管理主要体现为：第一，实 现对资源合理有效的配置，即按照学校的发展规划，对人、财、物的投入、分配 和调控；第二，维护整个学校系统的正常运转，即对日常教学、科研、后勤等方 面的工作状况和进程进行检查、反馈和协调，处理学校与外界各方面的交往联系, 保证学校各项工作按预定的计划进行。2.高校行政管理的重要地位与意义当前，我国高校在行政管理方面依旧存在很多不足及弊端，例如：队伍 组成人员工作态度不认真，缺乏一定的积极性；学校在人员分配方面存在偏差; 部分之间缺乏协调；行政权力过大；管

3、理人员缺乏一定的管理经验及创新改革观 念，等等。因而，为了保证高校能够为国家培养更多、更高质量的人才，保证学 牛在学校能够得到有效的学习及牛活保障，促进高校可持续发展，改革行政管理 模式迫在眉睫。高校行政管理是一项基础性工作，在完成高校教学任务的过程中，具有 普遍性、多面性、层次性。在开展工作的过程中起着十分重要的作用，它是促进 高校教育教学等各项工作顺利进行的重要保障。高校行政管理的意义和重要性主 要体现在以下方面：对高校改革发展具有保障作用，对高校改革发展具有协调作 用，对高校改革发展具有参谋作用。3 高等学校的行政管理现实情况3.1落后的行政管理体制制度是学校行政管理的指导，标志着管理的

4、进步。欧洲国家管理学经过 一个世纪的发展，已经参与到学校管理各个层面，为西方教育的进步提供了可靠 的规范指导。然而，我国高校管理体系松散，缺乏指导，理论落后，制度化建设 起步晚，在实践中漏洞百岀。政府指导着高校的教学模式与科研改革，而行政管 理上制度落后。比如：职责权力范围不明，出现互相推诿现象；制度规章跟不上 管理现实；缺乏监督，有法不依局面时有发生，出现工作随意懒散；岀现指令、 文件、会议三多情况，对教学研究没有实质性的推动；部门间缺乏沟通，职权不 明，导致资源流失，阻碍高校进步。3.2机构繁多，人员众多学校本是教书育人的地方，行政管理也应以培养人才为导向。然而当前 高校以机关化模式进行着

5、行政管理。学校的人员安排、行政机构等都是以行政机 关为标准建设。所以，存在着类似问题，机关设立膨胀化明显。高校的编制随意， 对职能、职数、岗位定额上无制度化标准可鉴。随意招收导致工作人员众多，机 构膨胀，干部丛生。相似机构不合并，繁琐机构不精简，出现行政管理人员人数 比教师人数多的情况。3.3服务职能削弱高校行政管理的服务职能，主要是指高校行政职能部门为教学科研、基 层、教职工、学生等各方面提供服务的思想作风和工作态度、工作效率。但在当 前我国高校的行政管理中，普遍存在着服务意识淡薄、服务态度轻慢、服务效率 低下等i口式机关作风，有时甚至还出现有偿服务的不良倾向。3.4队伍素质不高在现实中国的

6、高校中，各级领导往往不太重视行政管理人员的素质培养。 有些领导在行政人员安排上，常不考虑工作性质和个人的性格、特长以及爱好之 间的关系，既不对人员进行专门培训，也不明确和定位其工作岗位的职责。许多 高校的行政人员，是在对本岗位工作的内容和职责一无所知的情况下上岗的。这 就使得高校的行政管理效率低下，整体的管理水平难以提升。4.创新高等学校行政管理思考策略4.1提高服务质量高校行政管理改革应抛开原有机关管理模式，参照企业经营管理体制和 思路，实施岗位责任制。按照权责相应的原则，明确每位行政人员在享受一定岗 位待遇的同吋，也要承担相应的责任，在行使权力吋，要明确自己肩负的责任， 做到权责一致，从而

7、强化行政人员的工作责任感和使命感，调动大家的工作积极 性。在日常工作中，行政人员要经常深入教学、科研和管理第一线，去了解广大 师生的需求，发现问题，适吋调整管理方案，努力优化管理手段，不断提高服务 质量。4.2创新管理理念思想意识指导行动，管理理念的创新是提高管理水平的先决条件。端正 工作作风，明确工作目标，创新管理观念。高校要本着尊重知识与人才与弘扬我 国文化内涵的前提下，着重从知识、人力、物力资本的提高中，表明学校行政管 理以师生为本的观念。所以，学校行政管理应从人的需要出发，研究教师、学生 的偏好，在环境上打造宜人空间，在独特的高校文化中接受人文熏陶，提高育人 标准。创建服务性行政管理，

8、切实做好观念转变。工作人员应该深刻认识工作性质， 以服务师生为目标，为学校学术研究做后勤保障。工作意识的转变，丢弃“我本 位”思想，深化服务理念，从各个层面做好行政管理模式创新，把管理、服务双 结合。4.3创新管理机制创新管理机制，就是要做到行政管理有制度借鉴，管理制度科学合理。 首先，做到管理的公正合理，即管理工作应该按规执行，公平有效。其次，激励 机制的完善。员工懒散，工作责任心不够，激励机制的完善，应该进行物质、精 神奖励双结合。根据实际情况，多劳多得，能力前者多得。创新奖励方式，鼓励 员工再接再厉。4.4创新管理手段创新管理手段就是要改变原本落后管理手段，提升工作效率。比如，利 用现代

9、网络资源，构建校内互动平台网。行政部门可将决定、意见、通告、文件 等上传至学校网络，扩大管理影响范围；关于教学大纲、课程简介、学生表现等 教师可上传分享；学生可通过网络反映自身需求、学校管理建议。网络信息交流 缩短了交流时间，工作效能提高。4.5精简高校行政机构建立科学的管理体制，重新对管理人员进行分配，这是当下高校行政机 构的关键性问题。高校要对行政部门进行有效整合，严格定编、定岗、定员，建 立健全的约束体制，实现竞争上岗，增加人员竞争意识，促进学校更好的向前发 展。对机构进行精简和调整，分流人员的安抚，并做好相应的后续工作。使人员 得到有效的安置，使其才华得到展现。对职能部门进行改革，保留

10、原有政策及调 控监督部门和人员，将部分职能交给社会服务或中介机构，把高校行政管理部门 从一些社会性或事务性工作中解放出来，减轻高校行政管理的劳动强度，集中精 力做好行政管理工作。4.6提高行政人员的素质高校行政主管部门必须注重对行政管理人员的培训，优化行政管理人员 的知识结构，不仅要对其专业知识进行培训，还要使其了解经济法律方面的知识, 使管人员的综合素质得到提升，要以知识、年龄、性别为依据对行政管理人员的 进行合理的调整，应该适当的培训新人；要对在职的管理人员进行再教育，学习 新知识的基础上，把传统的管理经验与现代科学的管理知识相结合，是提高业务 水平的重要手段。4.7借鉴先进组织体系，提高管理效率通过组织扁平化模式，学校组织各部门得到优化精简，管理成本降低, 人员机构减少，管理层数缩小。在以服务为指导的高等学校行政管理创新改革中, 加入组织设置扁平化模式，对繁杂的机构层次精简，下放多余权利，解散中层管 理职位，最终形成扁平化与精简化的管理组织模式。像现在流行的二级管理制度, 就是通过资源的配置与人员任命的下放，院系有较大的自由空间，能够根据实际 进行行政管理与师生需求结合的创新，提高师生满意度。5結语随着我国经济实力的不断增强以及社会对教育爭业的关注和重视，高等 学校的发展迅速而迅猛，但学校行政管理的高低与否是影响学校进步的不可忽视 的重