乡村卫生站药物管理工作计划

1、乡村卫生站药物管理工作计划各乡镇人民政府，县府各部门：为深化医药卫生体制改革，进一步提高基本药物制度的覆盖面和可及性，充分体现公 共医疗卫生服务的公益性质，确保人民群众充分享受基本药物制度这项惠民政策，根据市人民政府办公厅关于在全市村卫生室实施基本药物制度的通知（办发（）170号）要求，结合我县实际，特制定本意见：一、充分认识村卫生站实施基本药物制度的重大意义年4月市人民政府办公厅关于印发市实施基本药物制度试点工作方案的通知（办发（）96号）出台后，全市全力推行了政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本 药物制度，乡镇卫生院运行机制不断完善，药品价格和门诊住院药品费用不同程度下降， 群众看病就医

2、得到了实惠。作为农村三级卫生服务体系网底的村卫生站承担了广大群众最 基本的卫生服务需求，将其纳入基本药物制度实施范围，有利丁缓解“看病难、看病贵” 的问题，有利于实现国家“保基本、强基层、建机制”的战略目标，有利于实现人人享有 基本医疗卫生服务的目标，是提高人民群众健康保障水平的重要举措，对实现我县卫生事 业与经济社会协调发展具有重大而深远的意义。二、实施原则加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成 果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做 好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法釆供血行 为

3、。实行医疗机构分级分类监管，完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作, 及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员 的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。以构建新型城市卫生服务体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我们社区卫生服务工作得到坚持以人为本、让利丁民的原则，切实减轻患者医药费用负担；坚持政府主导，财政 合理补助，体现医疗卫生服务公益性质的原则；坚持政策公开的原则，增强透明度，让广 大群众知晓相关政策。三、总体目标和实施步骤（一）总体目标1.保证基本药物的足额供应和合理使用， 从制度上实现

4、基本药物的公平可及， 满足广 大群众的基本用药需求。2.确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。3.规范用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维 护群众的基本医疗卫生权益。4.建立科学的政府补偿制度，转变“以药养医”的运行机制，明确村卫生站服务职能, 提高基本公共卫生和基本医疗服务能力。在保证现有栏目内容及时维护更新的前提下，寻求更有效的投稿机制把网站办活，让 大家都参与进來，进一步丰富网站内容。同时，根据工作需要适当增加或调整部分栏目， 更换部分版面，使内容更加紧凑，布局更加合理。推进“三进家”工程。认真制定3-5年推进“三进家”创建幸福家庭

5、规划，按照“三 户”（计生户、贫困户、环境恶劣户）标准选择创建对象，实现“三化”（精神变化、环境 美化、长远规划）目标，进行有步骤扶助，让计生贫困家庭脱贫致富。5.加强基本药物质量监管，保障基本药物安全、有效。（二）实施步骤全县村卫生站实施基本药物制度工作分三步推进。一是宣传动员。在调查模底的基础上，结合本地实际，制定实施方案及配套文件，召 开动员大会，统一思想，形成工作合力。二是实施推进。全面推进基本药物制度的实施和建立乡村一体化管理机制。三是督査评估。对各相关单位基本药物配备使用、药品零差率销售、多渠道补偿、一 体化管理等工作进行督查评估。四、工作内容（一）统一网上集中釆购。即日起，全县各

6、村卫生站必须全部配备和使用基本药物。 不得购进非基本药物，对原有库存非基本药物及时盘点并执行零差率销售，公示药品品名、剂型、规格、单位、采购价、原零售价和现零售价等信息，并公布举报电话。村卫生站原 则上每月向乡镇卫生院报送基本药物采购计划，由乡镇卫生院负责通过市级集中采购平台 统一釆购和配送，乡镇卫生院不得向村卫生室收取任何服务费用。各乡镇可综合考虑交通 条件、用药量等因素，在保证用药不断档的前提下，口行确定辖区内村卫生站的采购周期。 村卫生站口行到乡镇卫生院领取代购药品，并做好药品验收、销售记录。乡镇卫生院要加 强对村卫生站药品使用的指导和监管，做到合理、安全用药。（二）做好药品的配送管理。

7、 成立专门药事服务机构， 落实专职人员， 负责全县实施 国家基本药物制度的医疗卫生单位药品议价、采购、配送、统计等工作，确保全县范围内 同药同价，及时采购、及时配送、及时结算。（三）统一配备和使用基本药物。8月27日后， 村卫生站只能在本县制定的村卫生站 基本药物目录中选择配备和使用药物。如遇突发事件应急需要使用其他药物的，应报县卫 生行政主管部门审核批准。在的问题，也是医务人员面临之严峻的社会课题，大量抗生素不良反应的出现及耐药 菌株的漫延，给临床医疗工作带來了很大的困难，合理应用抗生素人人有责。我们多次组 织临床医生学习了抗生素合理应用之相关知识，明确各科抗生素预防应用、联合应用的指 征（

8、四）严格执行村卫生站基本药物“零差率”销售。实施国家基本药物制度的村卫生站不得私口再购进非基本药物，其库存药物全部按原进价销售，取消药品加成，严格实行“零差率”销售。（五）落实基本药物医疗保险政策。 按照 市人民政府办公厅关于在全市村卫生室实 施基本药物制度的通知耍求，将村卫生站基本药物全部纳入医疗保险报销范围。实施基 本药物制度的村卫生站全部纳入城乡居民合作医疗保险定点医疗机构。（六）完善以政府为主的多渠道补偿机制。 实施基本药物制度后， 为确保村卫生站持 续健康发展，完善以政府投入为主的多渠道筹资补偿机制，政府补偿主要用丁乡村医生的 工资发放和村卫生站的正常运转，以保证在职乡村医生的切身利

9、益和卫生站工作正常开展。 经费补偿渠道由村卫生站人员经费、基本公共卫生服务补助经费、提供基本医疗服务量以 及实行药品零差率后比例补助等经费组成。五、工作要求（一）加强组织领导，注重宣传教育近几日，因交期紧，糊制环节人员紧缺，临时抽调2名巡检帮忙检封，致过程质量控 制主要由各车间主管承担。因各车间主管的工作重点各有不同，品质状况堪忧。为保证制 程质量，计划口9月4前要各现场巡检人员归位，以加强过程环节的控制。县人民政府成立口治县村卫生站实施基本药物制度工作领导小组， 由县人民政府常务 副县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、卫生局、财政局、人力社保局、发展改 革委、编办、监察局、民政局、食药

10、监局等部门负责人为成员，在县卫生局设立领导小组 办公室，由县卫生局局长兼任办公室主任，具体负责日常事务。各乡镇相应成立村卫生站 实施基本药物制度工作领导小组，切实加强对村卫生站实施基本药物制度的督查与指导， 确保村卫生站按规定配备基本药物，医务人员按规范使用基本药物；适时调整城乡医保政 策，加强基本药物购销合同管理，督促配送企业将基本药物及时、足额配送到基层医疗卫 生机构并及时发现、分析和反馈实施基本药物零差率销售后出现的新情况、新问题；规范 乡镇卫生院对村卫生站的管理，实行乡村卫生一体化管理模式。 各相关部门要坚持正确的 舆论导向， 做好宣传教育和思想转化工作，取得广大基层医务工作者的理解和

11、支持，稳步 推进，不留后患。同时要大力宣传，使广大人民群众了解改革和惠民政策带來的好处， 形 成良好的社会氛围， 爭取社会各界的广泛支持和参与，为国家基本药物制度的顺利实施创 造条件。（二）明确部门职责，加强协调配合县财政局要在实施国家基本药物制度过程中发挥保障作用， 落实村卫生站实行基本药 物零差率销售后的补助政策。（二）社区带头节能，成为节能表率。社区要以节电、节水为重点，采取切实可行的管 理措施，降低办公室用能总量，尽量釆用口然光照明。推进无纸化办公，倡导节约资源的 办公习惯。加强对用能设施管理，降低办公室设备的待机能耗，优化用能设备的运行方式。成立学校卫生工作领导小组。组长：XXX,成

12、员：，政教处、大队部、负责卫生 线老师及总务科有关人员等发挥主要职能。定期召开卫生工作会议，进一步搞好学校卫生 工作。县人力社保局要将村卫生站基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、 城乡医疗保险 药品报销目录甲类报销范围，并制定鼓励、引导使用基本药物的政策。县发展改革委要加强对基本药物价格执行情况的监督检查，认真执行基本药物价格政 策，确保基本药物实行零差率销售，减轻群众用药负担。县食药监局耍加强对基本药物的质量监督检査，确保群众用药安全。县电视台、报社要对村卫生站实施国家基本药物制度情况以宣传报道。县卫生局要会同县财政局、发展改革委、人力社保局、编办、监察局、食药监局和乡 镇人民政府做好实施

13、国家基本药物制度的配套政策落实工作，加强对基层医疗卫生单位监 督管理和考核，确保国家基本药物制度的顺利实施。各乡镇人民政府要切实加强领导，层层召开动员会议，落实村卫生站办公场所，督促 村卫生站人员严格执行国家基本药物制度并统筹协调社会力量，及时化解医药卫生体制改 革中出现的新情况、新问题，维护社会稳定，确保基本药物制度顺利实施。（三）加强检查指导，确保取得实效村卫生站基本药物零差率销售， 涉及广大乡村医生和千家万户的切身利益。 在实施过 程中，相关部门要加大督查和指导力度，促使各乡镇掌握政策、吃透政策并严格执行政策, 做好解释说服工作，确保平稳推进。耍定期不定期对零差率销售进行全面检查和验收，验 收合格后按资金补助程序和管理办法兑现补助资金。对在零差率销售实施过程中，工作有 创新、群众较满意者以褒扬