形势与政策之英国脱欧

1、形式与政策汇报之英国脱欧组员：52150252150225制作：第四小组吉林省跨维文化创意有限公司汇报人：52150225熊锐资料来源于网络，如有侵权请联系我们。联系电青在线北京中青在线北京3 3月月2929日电，北京时间日电，北京时间3 3月月2929日，英国日，英国首相特蕾莎首相特蕾莎梅正式确认，英国正式触发里斯本条梅正式确认，英国正式触发里斯本条约第约第5050条，这意味着英国正式开启了条，这意味着英国正式开启了“脱欧脱欧”的的进程，将结束其进程，将结束其4444年的欧盟成员国身份。年的欧盟成员国身份。中国日报中国日报3 3月月2929日电（记者日电（记者 周星

2、佐）周星佐） 当地时间当地时间2929日日中午中午12:3012:30，英国驻欧盟大使蒂姆，英国驻欧盟大使蒂姆巴罗将首相特雷巴罗将首相特雷莎莎梅签署启动的里斯本条约第梅签署启动的里斯本条约第5050条条“脱欧脱欧”程序信函递交到欧盟理事会主席唐纳德程序信函递交到欧盟理事会主席唐纳德图斯克手中，图斯克手中，开启英国与欧盟之间为期两年的谈判。英国退出欧盟，开启英国与欧盟之间为期两年的谈判。英国退出欧盟，由此迈出标志性一步。由此迈出标志性一步。英国脱欧进程英国脱欧进程2013年年1月月23日卡梅伦正式提出公投日卡梅伦正式提出公投20132013年年1 1月月2929日至日至2 2月月6 6日英国媒体

3、公投民调日英国媒体公投民调20152015年年1 1月月4 4日卡梅伦提前日卡梅伦提前公公投计划投计划20162016年年6 6月月2323日，英国举行公投日，英国举行公投投票结果及后续投票结果及后续脱欧影响脱欧影响 2013年年1月月23日英国首相卡梅伦正式就英国与欧盟关系前景发表日英国首相卡梅伦正式就英国与欧盟关系前景发表讲话。卡梅伦承诺，如果他赢得预定于讲话。卡梅伦承诺，如果他赢得预定于2015年举行的大选，会在年举行的大选，会在一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧

4、盟。卡梅题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。卡梅伦称，如果欧盟不采取措施解决核心问题，英国将有可能退出该伦称，如果欧盟不采取措施解决核心问题，英国将有可能退出该组织。公投预计在组织。公投预计在2017至至2018年间举行。年间举行。返回 英国金融时报自英国金融时报自2013年年1月月29日至日至2月月6日进行了一项名为假日进行了一项名为假设明天就举行英国去留欧盟的公投，共有设明天就举行英国去留欧盟的公投，共有2114名成年人参加。民名成年人参加。民调结果显示，调结果显示，50%的英国人对举行全民公决表示赞同，的英国人对举行全民公决表示赞同，21%的受的受访者表示反对。不到一半的

5、受访者（访者表示反对。不到一半的受访者（45%）认为，欧盟成员国资）认为，欧盟成员国资格对英国有利，而格对英国有利，而34%的英国人持相反观点。的英国人持相反观点。2000余名受访者中余名受访者中有一半表示，会投票赞成英国脱离欧盟，有一半表示，会投票赞成英国脱离欧盟，33%的受访者表示会投的受访者表示会投票赞成留在欧盟。与此同时，票赞成留在欧盟。与此同时，47%的脱欧支持者表示，如果英国的脱欧支持者表示，如果英国能在与欧盟合作伙伴的谈判上捍卫自己的权益，那么能在与欧盟合作伙伴的谈判上捍卫自己的权益，那么“可能可能”改改变主意。绝大多数受访者希望欧盟改变在移民和司法领域的政策。变主意。绝大多数受

6、访者希望欧盟改变在移民和司法领域的政策。该民调结果显示，英国民众支持退出欧盟情绪正在扩散该民调结果显示，英国民众支持退出欧盟情绪正在扩散返回 2015年年1月月4日，英国首相卡梅伦表示，如果有可能，将原计划于日，英国首相卡梅伦表示，如果有可能，将原计划于2017年进行公投提前举行。公投必须在年进行公投提前举行。公投必须在2017年年底前举行。如果年年底前举行。如果能早点进行更好。越快履行重新谈判的承诺举行公投越好。能早点进行更好。越快履行重新谈判的承诺举行公投越好。返回 2016年年6月月23日，英国举行公投，决定是否继续留在欧盟，投票日，英国举行公投，决定是否继续留在欧盟，投票结果预计当地时

7、间结果预计当地时间24日清晨出炉。英国公投选举委员会在当地时日清晨出炉。英国公投选举委员会在当地时间间21日公布的数字显示，将有日公布的数字显示，将有4650万英国选民登记参加公投，创万英国选民登记参加公投，创下登记选民人数最多的纪录。下登记选民人数最多的纪录。返回 2016年年6月月24日公布结果：脱欧阵营锁定最终胜利。日公布结果：脱欧阵营锁定最终胜利。 2016年年11月月3日，英国高等法院裁定，政府在正式启动日，英国高等法院裁定，政府在正式启动“脱欧脱欧”程序前需经议会批准。此程序前需经议会批准。此前，包括女商人吉娜前，包括女商人吉娜米勒在内的反对人士控告英政府，认为如果不经过议会投票程

8、序而米勒在内的反对人士控告英政府，认为如果不经过议会投票程序而启动脱欧属非法启动脱欧属非法 2017年年1月月17日，英国首相特蕾莎日，英国首相特蕾莎梅宣布政府已经做好脱离统一市场、关税同盟，以及欧梅宣布政府已经做好脱离统一市场、关税同盟，以及欧洲法院司法管辖的准备洲法院司法管辖的准备8，并在伦敦兰卡斯特宫发表演讲，阐述该国具体的脱欧方案。，并在伦敦兰卡斯特宫发表演讲，阐述该国具体的脱欧方案。9这是英国这是英国2016年年6月份公投脱欧之后、首次给出明确的月份公投脱欧之后、首次给出明确的“脱欧路线图脱欧路线图”。 2017年年2月月1日（当地时间），英国议会下议院投票通过政府提交的日（当地时间

9、），英国议会下议院投票通过政府提交的“脱欧脱欧”法案，授权首法案，授权首相特雷莎相特雷莎梅启动梅启动“脱欧脱欧”程序。英国将在程序。英国将在3月底之前触发里斯本条约第月底之前触发里斯本条约第50条，正式开条，正式开启启“脱欧脱欧”谈判。谈判。 2017年年3月月13日，英国议会两院分别批准了由特蕾莎日，英国议会两院分别批准了由特蕾莎梅政府提出的梅政府提出的“脱欧脱欧”法案。这意味法案。这意味着，英国政府接下来只需获得女王伊丽莎白二世批准，就能正式通知欧盟启动里斯本条着，英国政府接下来只需获得女王伊丽莎白二世批准，就能正式通知欧盟启动里斯本条约第约第50条，展开为期两年的脱欧谈判。预计特雷莎条，

10、展开为期两年的脱欧谈判。预计特雷莎梅会在梅会在14日要求觐见女王日要求觐见女王11。3月月16日，英国女王伊丽莎白二世批准日，英国女王伊丽莎白二世批准“脱欧脱欧”法案，授权英国首相特雷莎法案，授权英国首相特雷莎梅正式启动脱欧梅正式启动脱欧程序。程序。12 3月月29日，英国向欧盟正式递交脱欧申请，启动里斯本条约第日，英国向欧盟正式递交脱欧申请，启动里斯本条约第50条开始脱欧谈判。条开始脱欧谈判。返回 英国退出欧盟，在短期内对英国无疑是有利的。例如，英国可以英国退出欧盟，在短期内对英国无疑是有利的。例如，英国可以立即省下每年需缴纳给欧盟财政的立即省下每年需缴纳给欧盟财政的80亿英镑款项。支持英国

11、脱离亿英镑款项。支持英国脱离欧盟的人说，欧盟的人说，90%的英国经济与对欧盟的贸易无关，但仍然受欧的英国经济与对欧盟的贸易无关，但仍然受欧盟规章的制肘，摆脱欧盟将使英国许多中小企业不受欧盟规章制盟规章的制肘，摆脱欧盟将使英国许多中小企业不受欧盟规章制度的钳制，就业机会可能会因此增多。度的钳制，就业机会可能会因此增多。 但从长远看，失去了欧盟成员国的资格，英国难以依托欧盟在欧洲和世但从长远看，失去了欧盟成员国的资格，英国难以依托欧盟在欧洲和世界事务中发挥重要作用，其国际地位和影响将大打折扣。在贸易方面，界事务中发挥重要作用，其国际地位和影响将大打折扣。在贸易方面，英国与欧洲向来唇齿相依，有一半贸

12、易额都来自欧洲其他国家。若脱离英国与欧洲向来唇齿相依，有一半贸易额都来自欧洲其他国家。若脱离欧盟恐令英国与欧洲贸易关系受到影响，影响到伦敦国际金融中心及资欧盟恐令英国与欧洲贸易关系受到影响，影响到伦敦国际金融中心及资金避风港的地位，如果大量投资从英国撤出，经济前景或进一步转差。金避风港的地位，如果大量投资从英国撤出，经济前景或进一步转差。英国国内商界领袖，包括英国首富、维珍集团主席布兰森已发出警告，英国国内商界领袖，包括英国首富、维珍集团主席布兰森已发出警告，指英国试图与欧盟重新谈判两者关系，可能构成不明朗前景，有损商界指英国试图与欧盟重新谈判两者关系，可能构成不明朗前景，有损商界利益。另外，

13、在失去在布鲁塞尔、柏林和巴黎的影响力，英国将更加被利益。另外，在失去在布鲁塞尔、柏林和巴黎的影响力，英国将更加被华盛顿冷落，并且在诸如环境、安全和贸易等众多跨国事务中被边缘化。华盛顿冷落，并且在诸如环境、安全和贸易等众多跨国事务中被边缘化。美国和其他盟友想要英国留在欧盟内部，一旦离开欧盟，英国将有可能美国和其他盟友想要英国留在欧盟内部，一旦离开欧盟，英国将有可能成为一个孤立的国家。中国与英国的经贸关系也将受到影响。成为一个孤立的国家。中国与英国的经贸关系也将受到影响。 支持者认为，英国可通过谈判与欧盟达致支持者认为，英国可通过谈判与欧盟达致“友好离婚友好离婚”，但与欧盟国家，但与欧盟国家仍保持

14、贸易联系。许多支持英国脱离欧盟的人士都非常推崇挪威和瑞士仍保持贸易联系。许多支持英国脱离欧盟的人士都非常推崇挪威和瑞士模式，即与欧盟有双边贸易协议，但不成为欧洲经济区的成员，两国可模式，即与欧盟有双边贸易协议，但不成为欧洲经济区的成员，两国可以进入欧盟统一市场，但在农业、捕鱼业、司法和内政事务上不受欧盟以进入欧盟统一市场，但在农业、捕鱼业、司法和内政事务上不受欧盟的法律约束。的法律约束。 欧洲媒体认为，欧盟大国法国与德国将不会容忍英国对于欧盟条约欧洲媒体认为，欧盟大国法国与德国将不会容忍英国对于欧盟条约“挑挑肥拣瘦肥拣瘦”的态度，德国和法国已警告英国不能期望在拥有的态度，德国和法国已警告英国不

15、能期望在拥有27个成员国的个成员国的欧盟欧盟“随意挑选自己想要的规则随意挑选自己想要的规则”。欧盟不可能允许退出欧盟的英国享。欧盟不可能允许退出欧盟的英国享有像挪威和瑞士那样的经贸优惠。有像挪威和瑞士那样的经贸优惠。 有分析认为，如果英国与欧盟就此分道扬镳，势必导致双方利益受损，有分析认为，如果英国与欧盟就此分道扬镳，势必导致双方利益受损，出于利益角度的考虑，出于利益角度的考虑，“脱欧脱欧”实难真正实现。在经济和贸易上，双方实难真正实现。在经济和贸易上，双方相互依存度极高，一旦英国退出欧盟，不仅英国受损，欧盟其他成员国相互依存度极高，一旦英国退出欧盟，不仅英国受损，欧盟其他成员国也将蒙受交易成

16、本上升的巨大损失。在政治上，英国是安理会常任理事也将蒙受交易成本上升的巨大损失。在政治上，英国是安理会常任理事国之一，在其他国际组织和机构中也占有重要地位，欧盟对其还多有借国之一，在其他国际组织和机构中也占有重要地位，欧盟对其还多有借重之处，如果欧盟真有争当世界一极的雄心，在国际事务中还少不了英重之处，如果欧盟真有争当世界一极的雄心，在国际事务中还少不了英国的帮衬。同样，一旦欧盟能够从当前的危机中脱困，仍能在相当一段国的帮衬。同样，一旦欧盟能够从当前的危机中脱困，仍能在相当一段时期内保持其作为世界第一大经济体和最大的发达国家集团的地位，这时期内保持其作为世界第一大经济体和最大的发达国家集团的地

17、位，这对于英国来说也是可以利用的巨大资源。对于英国来说也是可以利用的巨大资源。 由于历史与地理原因，自由于历史与地理原因，自19世纪晚期以来，英国一直奉行着对于欧洲大陆事务不世纪晚期以来，英国一直奉行着对于欧洲大陆事务不干预的政策，被称为干预的政策，被称为“光荣的孤立光荣的孤立”。 英国并非欧元区国家，虽然可以发行自己独立的货币，对其保持出口竞争力有利，英国并非欧元区国家，虽然可以发行自己独立的货币，对其保持出口竞争力有利，也可以拥有自主的财政政策。但是，这也使得英国却很难真正的加入欧洲大陆的事也可以拥有自主的财政政策。但是，这也使得英国却很难真正的加入欧洲大陆的事务处理。尤其是今年欧债危机的

18、关键时期，由于各种利益分歧明显，这一传统强国务处理。尤其是今年欧债危机的关键时期，由于各种利益分歧明显，这一传统强国正在逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。正在逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。 英国对欧盟的猜忌和不信任一直存在，英国保守党内部也有欧洲怀疑派。不仅如此，英国对欧盟的猜忌和不信任一直存在，英国保守党内部也有欧洲怀疑派。不仅如此，他们还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用，未来一些政策趋势也可能损害到他们还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用，未来一些政策趋势也可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步。脚步。 与英国民众日益浓厚的疑欧、退欧情绪相对应，欧盟其他国家民众对英国的与英国民众日益浓厚的疑欧、退欧情绪相对应，欧盟其他国家民众对英国的“不可不可靠靠