竣工阶段工程造价管理Microsoft PowerPoint 演示文稿PPT课件

1、 竣工验收 竣工结算与竣工决算 保修费用的处理建设工程项目后评价阶段的工程造价管理第1页/共27页71 竣工验收 竣工验收的概念 竣工验收的条件、范围 竣工验收的质量核定 竣工验收的方式、程序和组织第2页/共27页 建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程项目的总体进行检验、认证、综合评价和鉴定的活动。 建设项目竣工验收按被验收的对象不同可分为：单项工程验收、单位工程验收（也称交工验收）、工程整体验收（也称动用验收）。

2、 通常所说的建设项目竣工验收，指的是“动用验收”。即建设单位在建设项目按批准的设计文件所规定的内容全部建成后，向使用单位（国有资金建设的工程向国家）交工的过程。 第3页/共27页 竣工验收的条件国务院2000年1月发布的第279号令建设工程质量管理条例规定，建设工程竣工验收应当具备以下条件：1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。2）有完整的技术档案和施工管理资料。3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5）有施工单位签署的工程保修书。第4页/共27页 竣工验收的范围 国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改

3、建的基本建设项目和技术改造项目（所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程），已按国家批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即：工业投资项目经负荷试车考核，试生产期间能够正常生产出合格产品，形成生产能力的；非工业投资项目符合设计要求，能够正常使用的，不论是属于哪种建设性质，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。 有的工期较长、建设设备装置较多的大型工程，为了及时发挥其经济效益，对其能够独立生产的单项工程，也可以根据建成时间的先后顺序，分期分批地组织竣工验收；对能生产中间产品的一些单项工程，不能提前投料试车，可按生产要求与生产最终产品的工程同步建成竣工后，再进行全部验收。第5页/共2

4、7页 竣工验收的质量核定 竣工验收的质量核定是政府对竣工工程进行质量监督的一种带有法律性的手段，是竣工验收交付使用必须办理的手续。质量核定的范围包括新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程、设备安装工程和市政工程等。 监督机构在受理了竣工工程质量核定后，按照国家的工程质量检验评定标准进行核定，经核定合格或优良的工程，发给合格证书，并说明其质量等级。工程交付使用后，如工程质量出现永久缺陷等严重问题，监督机构将收回合格证书，并予以公布。 经监督机构核定不合格的单位工程，不发给合格证书，不准投入使用，责任单位在规定期限返修后，再重新进行申报、核定。第6页/共27页竣工验收程序第7页/共27页 竣工验收的

5、组织 建设项目竣工验收的组织按国家计委关于建设项目（工程）竣工验收办法的规定执行。 大中型和限额以上基本建设和技术改造项目（工程），由国家计委或国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收。 小型和限额以下基本建设和技术改造项目（工程），由项目（工程）主管部门或地方政府部门组织验收。 竣工验收要根据工程规模大小、复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、劳动、消防及其他有关部门组成。建设单位、接管单位、施工单位、勘察设计单位参加验收工作。第8页/共27页72 竣工结算与竣工决算 竣工结算 竣工决算 新增资产价值的确定第9页/共27页 竣工结算 竣工结算是由施工企

6、业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，在交付生产或使用前，由施工单位根据合同价格和实际发生的费用增减变化等情况进行编制，并经发包方签认的，以表达该项工程最终造价为主要内容，向发包单位进行的最终工程款结算的经济文件。第10页/共27页 竣工结算方法（1）合同价格包干法结算工程造价经发包方审定后的施工图预算造价（1包干系数）（2）合同数增减法在签订合同时商定有合同价格，但没有包死，结算时以合同价为基础，按实际情况进行增减计算。（3）预算签证法按双方审定的施工图预算签订合同，凡在施工过程中经双方签字同意的凭证都作为结算的论据，结算时以预算数为基础按所签凭证内容

7、调整。（4）竣工图计算法结算时根据竣工图、竣工技术资料、预算定额，按照施工图预算编制方法，全部重新计算得出结算工程造价。（5）造价包干法结算工程造价建筑面积造价指标办理工程价款竣工结算的一般公式为：竣工结算工程价款预算（或概算）或合同价款施工过程中预算或合同价款调整数额预付及已结算的工程价款未扣的保修金第11页/共27页 竣工决算的概念建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。名称名称含含 义义特特 点点竣工竣工结算结算施工企业按照合同规定的内容全部施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合完

8、成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款的结算。单位进行的最终工程款的结算。属于工程款结算，因此是一项属于工程款结算，因此是一项经济活动。经济活动。竣工竣工决算决算指所有建设项目竣工后，建设单位指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。制的竣工决算报告。以实物数量和货币指标为计量以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为建开始到项目竣工交付使

9、用为止的全部建设费用、建设成果止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。和财务情况的总结性文件。竣工结算与竣工决算的比较一览表 第12页/共27页 竣工决算的内容 大、中型和小型建设项目的竣工决算包括建设项目从筹建开始到项目竣工交付生产使用为止的全部建设费用，其内容包括竣工决算报告情况说明书、竣工财务决算报表、建设工程竣工图、工程造价比较分析四个方面的内容。表第13页/共27页竣工决算的编制步骤 收集、整理和分析有关依据资料清理各项财务、债务和结余物资填写竣工决算报 表编制工程竣工决算报 表作好工程造价比较分析清 理 、装 订 好竣工图上 报 主管 部 门审 查第14页/共27页新增资

10、产价值确定 新增资产价值的分类 按照新的财务制度和企业会计准则，新增资产按资产性质可分为固定资产、流动资产、无形资产、递延资产和其他资产等五大类 新增固定资产价值的确定 新增固定资产价值是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建成经有关部门验收鉴定合格，正式移交生产或使用，即应计算新增固定资产价值。一次交付生产或使用的工程一次计算新增固定资产价值，分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。 第15页/共27页共同费用的分摊方法新增固定资产的其他费用，如果是属于整个建设项目或两个以上单项工程的，在计算新增固定资产价值时，应在各单项工程中按比例分摊。分摊时，什么费用应由

11、什么工程负担应按具体规定进行。一般情况下，建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额按比例分摊；而土地征用费、勘察设计费则按建筑工程造价分摊。 第16页/共27页例：某工业建设项目及其总装车间的建筑工程费、安装工程费、需安装设备费以及应摊入费用如表，试计算总装车间新增固定资产价值。项目项目名称名称建筑建筑工程工程安装安装工程工程需安装需安装设备设备建设单位建设单位管理费管理费土地征土地征用费用费勘察设计勘察设计费费建设单位建设单位竣工结算竣工结算20002000400400800800606070705050总装车间总装车间竣工决算竣工决算500500180180320320解:应

12、分摊的建设单位管理费 6018.75（万元） 应分摊的土地征用费 7017.5（万元） 应分摊的勘察设计费 5012.5（万元） 总装车间新增固定资产价值（500180320）（18.75+17.5+12.5）100048.51048.75（万元）800400200032018050020005002000500第17页/共27页73 保修费用的处理 保修的概念 保修是指建设工程办理完交工验收手续后，在规定的保修期限内（按合同有关保修期的规定），因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应由责任单位负责维修。 保修的范围 建筑工程的保修范围应包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他

13、土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。第18页/共27页 保修的期限 应当按照保证建筑物合理寿命内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限，按照国务院建设工程质量管理条例第四十条规定执行： 1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。 2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。 3）供热与供冷系统为2个采暖期和供冷期。 4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年。 5）其他项目的保修范围和保修期限由承发包双方在合同中规定。建设工程的保修期自竣工验收合格

14、之日算起。第19页/共27页 缺陷责任期与保修期1.1.缺陷责任期FIDICFIDIC（19991999版）中称为“缺陷通知期限” 系指合同中规定的、自工程（或单位工程）竣工并接收的日期算起，通知缺陷的期限。2.2.对两种期间的正确理解便于分清责任实践中，不少建筑工程合同中并未对保修期和缺陷责任期进行区分，相关条款约定模糊，则保修金将可能被建设单位长期扣留，施工单位权益将会蒙受巨大的损失。在时间模型上来看，缺陷责任期是保修期的前一阶段，此阶段，施工单位的保修义务有保证金进行担保；缺陷责任届满后保修期进入后一阶段，此时，因为建筑工程已经通过了竣工验收和缺陷责任期的考验，工程质量在很大程度上应该已

15、经满足建设单位的需要，所以在此阶段继续扣留施工单位巨额保证金，对于施工单位是不公平的，建设单位可以通过其他合法手段维护自己的合法权益。第20页/共27页 保修费用 保修费用是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用的支出。保修费用应按合同和有关规定合理确定和控制。保修费用一般可参照建筑安装工程造价的确定程序和方法计算，也可以按照建筑安装工程造价或承包工程合同价的一定比例计算（目前取5%）。第21页/共27页 保修费用的处理 根据中华人民共和国建筑法规定，在保修费用的处理问题上，必须根据修理项目的性质、内容以及检查修理等多种因素的实际情况，区别保修责任的承担问题，对于保修的经济责任的

16、确定，应当由有关责任方承担。由建设单位和施工单位共同商定经济处理办法。第22页/共27页现在建筑市场普遍存在竣工后预留保修金比例越来越高，年限越来越长的情况，有的工程甚至预留总造价8%8%、10%10%的保修金，预留年限最长达5050年。保修金的预留比例已经超过了建筑业企业承包工程可能获得的利润比例。预留5050年使一个4040多岁的项目经理要等到9090岁时方可取得相当于承包工程可能获得的全部利润。如上海某重大项目，由上海某施工企业总承包，总造价4.24.2亿元人民币。承包合同约定工程保修金竣工时预留总造价的8%8%，为33603360万元，其中50%50%在竣工后5 5年内支付，另50%5

17、0%要在合同使用寿命届满时的5050年后才返还。发包人提出如此条件的依据是现有法律、法规对工程保修最低年限和主体结构终生保修的相应规定。虽然建设部20052005年1 1月1212颁布了建设工程质量保证金管理暂行办法（建质2005720057号），对质量保修金预留期限作出了规定，规定了缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。关于质量缺陷期满后基础工程、主体结构的保修问题，建设部、保监会于20052005年8 8月5 5日颁布关于推进建设工程质量保险工作的意见，该意见对建设工程质量保险提出了一些指导意见。建设工程质量保证金管理暂行办法及关于推进建设工程质量保险工作的意见对改善保修金预留期过长的问题起到了一定的作用，但是对于质量缺