开辟大学生就业创业服务新天地

1、政校联合“ 1+1”开辟大学生就业创业服务新天地黑龙江省鸡西市人力资源和社会保障局近年来，我市按照国家、省就业工作要求，主动作为、关口前移，探索建立了“政校联合体”这一服务高校毕业生就业创业工作新平台，构建了政府、高校和社会力量协调联动的一体化服务体系，实现了人才培养与市场需求的同频共振、有效对接。 2011 年，鸡西市高校毕业生就业率达95%。一、创新思维，树立政校合作新理念，实现“1+1='的一体效应高校毕业生就业难的实质，是人才培养与市场需求之间存在结构性矛盾，而导致这一矛盾的关键是高校和大学生与人力资源市场缺乏有效的衔接，供需不畅。早在 10 年前，鸡西就业、人才部门就开始探索

2、改变以往政校自成体系、各自为战、封闭运行的局面，主动走入校园举办高校毕业生和社会求职人员大型招聘会，为校企提供岗位对接服务，取得了较好的效果。但这毕竟还是简单的合作，对矛盾的解决也是初步的。如何进一步把教育部门与人社部门各自负责的大学生就业工作有效结合，如何将两条线拧成一股绳，优势互补，实现大学生充分就业？仍是人社部门需要不断探索的课题。为此，我们大胆解放思想，转变观念，创新思维，确立了“资源共享、优势互补、服务再造”的政校合作新理念，提出了“把人力资源市场建到人才最密集的地方，把就业创业指导服务的触角延伸到高校中去”的工作思路。坚持“不求所属、但求所用” ，充分发挥各自职能优势，全力打造政校

3、联合服务大学生就业创业新模式。在这一思想的主导下，2011 年， 鸡西人社局与鸡西大学共同组建了 “大学生就业创业服务联合体” ，作为促进大学生就业创业的公益性服务组织形式，联合体实现了“政校一体化” ，真正做到了大学生就业创业工作的“统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统” ，着力提升大学生就业创业素质能力，最大限度地促进高校毕业生就业创业。二、整合资源，搭建服务工作新平台，实现“1+1=五”的放大效应通过将人社部门和鸡西大学的职能、人员、信息、场地等资源整合到一起，联合体倾力打造一站、一场、三基地的五大功能平台，将服务全面融入校园。政校合署办公，机构建在校园。大学生就业创

4、业指导工作站是人社部门设立在校园内的就业创业服务机构，也是联合体的日常工作机构。站内工作人员 96 人，其中就业、人才和大学专职工作人员 12 名，合署办公。工作站承载联合体“一场、三基地”功能平台，组织实施大学生就业创业成功素质训练、就业创业指导与培训、就业创业实训与孵化、就业创业一条龙服务等。同时，也对社会其他群体开展就业 创业服务。供需无缝对接，服务送到校园。人力资源市场是市人社局整合原市劳动力市场、人才市场和鸡西大学就业能力超市、阳光交流大厅重新组建的、设在校园里的市级人力资源市场。做到了大型招聘会月月开、专场招聘随时办、就业服务天天做，而且供需对接成功后的所有手续都可在联合体内“一站

5、式”完成。人力资源市场还扩展出了对大学生就业能力实训的功能， 设置了职业生涯规划、 面试技巧、 礼仪服饰、网上求职等8 个实训区，实施开放式服务、菜单式培训、点单式教学，有针对性地提高了大学生的就业技能。指导扶持前移，培训办到校园。联合体大学生成功素质训练、创业培训示范、就业创业实训孵化三个基地，构建了“一规、二塑、三导”的“三环联动”特色就业创业新模式。一规是就业创业服务的第一步，指导大学生通过职业测评系统进行职业测评， 开展职业和学业生涯规划。 通过每年一度、历时一月、政府扶持、企业赞助、域内大中专院校广泛参与的规划节，形成了生生有规划、人人思成才的可喜局面。二塑是指导大学生围绕职业生涯规

6、划逐步提升专业技能、职业素质和适应能力， 把“大学生科学就业成功素质训练” 项目，整合到原有的就业指导课程体系中，列为必修课，做到职业能力培养日常化。三导是培养大学生的积极就业心态、求职技能、面试技巧、择业理念、创业精神等。除了定期开设就业创业政策、公务员考试和事业单位招聘精讲、企业招聘员工规则等应试技能培训课程，还把创业培训列为必修课。联合体先后投入270 万元种子资金，实施了雏鹰创业模拟实训计划，扶植博雅艺术团、PO阡绘广告设计等20多个创业团 队顺利度过孵化期。三、多点联动，推动就业创业新提升，实现“1+1二”的倍增效应政校联合，促进了政府的政策优势、信息优势和高校的人才优势、资源优势的

7、有机融合，政策直通、信息直达、服务叠加，政、校、企三家，大学生、其他求职创业者、企业三个群体，校内校外、域内域外多个地点，就业创业指导、培训、服务多个环节的良性互动，实现了“ 1+1”大于 2 的倍增效应。在鸡西地区，形成了全社会关心、支持高校毕业生就业创业和全民创业的浓厚氛围。地方政府适时在联合体设立创业专项基金（ 1500 万元） ，采取无偿资助、无息借款、创业成功奖励等方式，重点扶持和帮助高校毕业生创业；在市、县、区的工业园区都附设了创业园区（角） ，创业者可在这里可享受多项优惠政策。联合体通过大学生创业引领计划、 公益性岗位援助计划、 “三支一扶” 计划、 “村村大学生” 计划等扶持就

8、业创业政策的落实，使高校毕业生就业创业空间进一步扩展。返回鸡西的大学生和鸡西大学毕业生创业成功率由 5 年前的不足1.5%，提高到现在的8.6%；仅在2011年，联合体就扶持创业 500 多人，带动就业 2000 多人。通过几年的实践，我们对促进高校毕业生就业创业的体会是：就业创业是民生工程，必须坚持政府为主导，包括方向的主导、政策的主导、投入的主导、服务的主导；必须坚持“效率为先、公正为本”的社会主义市场经济发展方向，尊重市场规律，合理配置资源，实现人才培养与社会需求的有效对接；必须坚持人本服务，创新开展多样化、个性化、高端化的服务，才能高标准、高质量地做好工作；必须坚持政校整体协作，协同发展、相向发展、联动发展，才能开创出高校毕业生就业创业工作的新局面。虽然近年来我们在政校联合服务大学生就业创业上进行了有益的探索和实践，也取得了一些成绩，但这只是刚刚起步，工