节水灌溉工作总结

1、* 县节水灌溉示范项目建设工作总结一、项目区概况* 县节水灌溉增效示范项目区位于县城东南方的右所镇， 抚仙湖 的北岸。项目所在地 * 县地处云南中部，位于北纬 24°2924° 55，东径 102°47103°04之间，距省会昆明市 65km，离玉 溪市 110km，距县城 4.5km。澄华（ * 至华宁）公路横穿项目区，交 通便利。该区农业经济较为发达，特别是经济作物和日光温室发展较快。 渠道防渗区大春种植稻谷、烤烟，小春种植小麦、蔬菜、菜豌豆、油 菜等，微灌区以蔬菜种植为主，当地农村产业结构调整、资源优化配 置工作正积极推进， 干群节水积极性高， 是

2、节水增效， 实现农业增产、 农民增收的良好典型，具有带动周边农村经济发展的示范作用。二、工程建设1、工程措施根据现有的经济条件及当地市场经济发展的需要， 本项目区将实 施节水灌溉措施主要有蔬菜滴灌和渠道防渗。由于蔬菜种植需水量大，灌水频繁，劳动强度大， 但却有一定范 围的株行距，非常适合发展滴灌。滴灌虽有上述优势，但由于一次投 资相对过大， 作为示范项目还这宜大面积推广， 本实施方案考虑小部 分面积， 渠道防渗区主要种植大田作物， 实行土渠三面光改造是一种 简单有效的节水措施。滴灌区对水质要求较高，故采用集中的水源工程（含取水泵房、 过滤房），田间配水完全由干管、支管、毛管及安装于毛管上的滴头

3、 完成。渠道防渗区主要实行旧渠的三面光改造， 完成后可以大幅度提 高渠系水利用率。2、工程规模：根据下达的补助资金规模及市县财政的承担能力， 本项目区将实 施节水灌溉面积 2303 亩，其中滴灌区面积 295亩，渠道防渗区 2008 亩。此外，梁王河片滴灌区水源工程还需新建 11kw 泵站一座， 100m3/h 过滤站一座。大棚温室滴灌区需新建 5.5kw 泵站一座。渠道 防渗区需进行三面光改造 8.94km。3、灌溉定额及用水量根据灌区多年的蔬菜种植经验， 同时考虑到实施滴灌后带来的节 水效益，滴灌区灌溉定额取 464m3/亩 /年，计算结果见表 1-1。表 1-1 滴灌区灌溉制度计算结果表

4、灌溉制度灌水定额灌溉定额面积灌水 周期全年灌水 总量灌溉方式（mm）（m3/亩）（m3 亩/年）（亩）（天）（万 m3）滴灌16.010.7464295313.69三、运行管理为了使右所镇节水灌溉示范项目按质按量建成， 使该项目尽快发 挥良好的经济效益和社会效益， 该项目法人单位 * 县水电局成立节水灌溉领导小组，负责整个项目的组织实施、技术管理、资金管理等。1、管理办法项目区实行 * 县水电局领导下的集中管理 ,土地由右所镇统一丈 量后按入股分红的方式 ,与农户签订土地使用协议 ,按每亩每年 400 元 左右作为租金支付给收益区农户 ,并将土地租金入股 ,根据效益按股取 息。实行“定单农业”

5、 ，以销定产，抓好市场引导、龙头带动、基地 支撑、利益联动四个环节，规定好作物种植种类，不盲目生产，尽可 能保持长期的高效益状态。右所镇农科站、水管站、经作站作好新技术的引进工作，作好种 植计划、设备维修、联系销售等业务。以上三个部门以技术入股的方 式，各按总股金的 4%作为技术股参与分红。这样做可以责、权、利 明确，充分调动各方面的积极性。依靠科学进步， 不断提高项目的科技含量。 项目建成后将聘请有 经验的农科专家进行技术指导， 每年将拿出年利润的 15%奖励有功的 科技人员。为了维护项目区的安全， 由右所镇综合治理办公室组织有关人员 进行昼夜值班，负责设备及产品的看管工作。2、管护措施本项

6、目建成后， 为使示范区走上一条可持续发展的道路， * 县水 电局将负责整个灌区的管理， 包括人才的培养； 灌区设备、各构筑物、 建筑物的维护；作物种植结构的调整；市场的开发；示范区周围的社会治安；示范区的示范作用发挥等。示范区将由独立的法人管理， 实行独立核算， 自负盈亏。 对灌区 所用的水均应按当地的现行水价计收， 打入成本， 真正实现水资源的 有偿使用，该项目的建设将为 * 县的农业走上可持续发展道路作出示 范。四、管理体制改革1、在对节水灌溉增效示范项目开工建设之前，实行“三项制度” （项目法人责任制、招投标制和建设监理制） ，水利局成立节水灌溉 增效示范项目招投标领导小组，局长任组长，

7、实行公开招标，按照招 投标相关办法对前来投标单位给以评分， 最后选定具有实力的单位中 标。在工程建设期间，由勘测设计队技术人员负责施工质量，监督整 个施工过程，以达到设计要求。2、现行的项目管理体制属于 “官办水利 ”模式，在计划经济条件 下是成功的。 但现在大环境变了， 国家要用社会主义市场经济体制取 代计划经济体制， 这是以经济建设为中心， 实行改革开放的必然选择。 在水利工程管理中建立市场经济体制， 有两个最主要的目标： 一是水 资源的配置，必须依靠市场调节作用；二是水利工程的建设、管理和 发展，必须遵循市场经济规律。3、供水成本分析 为以后项目管理单位按照不同的灌溉种类收取相应水费提供

8、依 据，分别估算滴灌区、渠道防渗区的供水成本。（1）滴灌区 固定资产折旧费 根据水利部发布的水利建设项目经济评价规范 （SL72-94）， 滴灌区和固定资产的折旧年限为 20 年，固定资产折旧按直线法计算， 折旧率为 5%。滴灌区固定资产的折旧费为 109.61×5% 5.45（万元）。 总成本费用 水利建设项目总成本费用按经济性质分类包括年运行费和折旧 费，年运行费用根据以上分析计算为 1.79 万元，滴灌区总成本费为 7.24 万元。滴灌区年需水量 13.69万 m3。供水成本为 7.24÷13.690.53元 /m3。（2）渠道防渗区固定资产折旧费折旧年限为 40 年

9、，固定资产折旧按直线法计算， 折旧率为 2.5%， 渠道防渗区固定资产的折旧费为 75.79×2.5% 1.88（万元）。年运行费用年运行费用根据以上分析计算为 7.52（万元）。 总成本费用渠道防渗区总成本费用为 1.887.529.4（万元）。渠道防渗区年需水量 119.52万 m3。供水成本为 9.4÷119.520.08 元 / m3。水价提高，农户改变种植结构的主要障碍是缺少资金和缺少市场 信息。 由于剩余劳动力的普遍存在和生产工具的不断改善， 劳动力和 生产工具对改变种植结构的影响不大。 农户对市场信息了解较少， 资 金短缺导致难于制定改变种植结构的计划。 随着

10、水价的提高， 资金对 农户的影响日益明显， 当提高水价超过时， 资金成为农户改变 种植结构的主要障碍。五、资金使用1、工程总投资该工程概算总投资为 185.4万元。其中，建筑工程投资 68.31 万 元，设备及安装工程投资 84.02万元，其他费用 24.28 万元，预备费 8.80 万元。示范区规划面积 2303亩，综合亩均投资 658 元。其中滴灌区 295 亩，亩均投资 3129 万元；渠道防渗区面积 2008 亩，亩均投资 295元。2、工程资金筹措示范区项目固定资产总投资 185.4 万元，资金来源由各级部门按 比例分摊，其中：中央补助 100万元，省补助 50 万元，剩下的 35.

11、4 万元由市县配套。资金管理符合国家规定。六、节水灌溉效益 工程建设后，效益主要表现为采用先进的灌溉技术和高效农业 措施后所产生的增产、增效效益，提高水利用率的节水效益，增加灌 溉面积所产生的增产效益及省工效益。 在此主要分析计算采用先进的 灌溉技术和高效农业措施所产生的增产、 增收效益。 按有无项目对比 灌溉和农技措施可获得的总增产量乘以效益分摊系数计算， 以现有平 均产量为基数， 以当地的现行市场价作为农产品的影子价格， 灌溉效 益分摊系数按扣除农业生产成本法确定，其值为 0.35 0.45。 滴灌区全部种植经济作物，以蔬菜和花卉为主（ 295 亩）。项目 实施后，经济作物预计年净增产 6

12、50kg/亩，按现行物价水平，平均价 格 2.3 元/kg，年效益为： 295×650×2.344.33 万元；因水利工程的 兴建而增产的效益按 0.4 的分摊，则滴灌区的经济效益为 44.33× 0.4 17.73 万元。渠道防渗灌区增产效益见表 1-2“渠道防渗灌区增产效益计算表。表 1-2 渠道防渗灌区增产效益计算表编号作物名 称种植 面积 （亩）亩增 产量 （kg）总增 产量 （t）单价（元）总增 产 值 （万 元）分摊系 数灌溉效 益1水稻11116066.662.0013.330.456.002烤烟370207.4110.007.410.32.223小

13、麦5562011.111.802.000.30.64花卉185407.4120.0014.810.45.935油菜5565027.783.509.750.32.926蔬菜556500277.771.2033.330.413.33合计31.00七、存在的问题及改进建议通过节水灌溉示范项目的建设， 在运行过程中主要存在以下几个 方面的问题：一是对发展节水灌溉的必要性、 重要性的认识尚未形成全社会的 共识，很多村民对节水灌溉意识不强， 没有把节水摆到应有的位置给 予重视；二是现有的节水灌溉面积中单项措施多， 大多数工程标准低， 科技含量不高；三是节水的政策法规不健全，还没有走上法制化、正 规化的轨道

14、；四是节水灌溉所用的材料、设备品种少，规格不全，工 作可靠性、耐久性等较低，运行一段时期后容易出现问题；五是节水 灌溉多渠道资金投入不足，主要还是以国家财政投入为主。在普及节水灌溉工作中，正确处理发展速度与经济效益两者之间 的关系十分重要。条件允许的地方，能快尽量快，早实施早受益，多 发展多受益。 要增强紧迫感， 克服畏难情绪和无所作为的思想。 但是， 在强调发展速度的时候，始终要把效益摆在第一位，效益是目的，有 效益的工作才有生命力， 才能使群众的积极性持续长久。 效益好与差， 要听群众的反映，要在实践中经得起时间的考验，不能只看一二年。 如果一套喷灌设备只用三四年就坏了， 滴灌设备使用三五

15、年就出现堵 塞、塑料管老化而报废，经济上是否合算就值得考虑。一个地方每年 能发展多少节水灌溉工程， 除了主观努力外， 还受资金、 技术、经验、 材料设备供应等客观条件的限制。推广节水灌溉是技术性很强的工 作，切忌 “急功近利 ”，片面追求速度，提高指标，强迫命令，一哄而 起。针对上述情况，提出一下建议：1、节水的社会效益与经济效益 政府强调节水比较多的是从宏观上考虑水资源供需矛盾，改善农 业生产条件，增加粮食产量。但对于节水实施者 农民来说，由于节 水的增产和产生的经济效益有限， 水费标准又不可能定的很高， 农民 关心的往往与政府有所不同，可能对节水带来的其他效益更感兴趣。 例如，对管道输水和

16、喷灌，农民反映说：土渠输水地面灌溉，渗漏加 跑水，几个小时水还进不了地，现在闸一合，水就进地了，节省了电 费，缩短了浇地周期。人工工日也相应缩短了，节水的效益比较多地 体现为社会效益，政府应当在政策上给予更多的优惠扶持。2.经济效益与生态效益 节水灌溉省下来的水能否用于扩大灌溉面积，增加产量，涉及到 经济效益与生态效益的关系问题。 在水资源较充沛， 开发利用程度不 高的地方，这样做可以。但在地下水严重超采，或河流上游水资源过 度开发， 下游生态环境恶化的地方， 省下的水首先应当满足保护生态 环境所需。如果从眼前和局部利益出发，盲目扩大灌溉面积，增加作 物产量，只能是 “竭泽而渔 ”。发展节水灌溉，既要讲究经济效益，又 要兼顾生态效益。要站得更高些，考虑更长远些，把维持当前农业生 产与下个世纪水资源可持续开发利用、农业可持续发展统筹考虑。3. 工程措施与管理措施 抓节水灌溉，首先要抓工程措施，这是搞好灌区节水的物质保障 条件。如果一个灌区土地高低不平、渠系不健全、建筑物闸门破损、 缺少量水设施，到处跑水、漏水、渗水，要想提高水的利用率是非常 困难的。但是只重视工程措施，忽视管理措施，节水效果将会大打折 扣。当前在一些地方存在着重工程节水，轻管理节水；重渠道防渗管 道输水，轻田间节水管理的倾向，节水管理