端午建设工程质量安全事故应急预案

1、北京京林园林绿化工程有限公司应 急 预 案二0三年六月北京京林园林绿化工程有限公司工程质量安全事故应急预案总则工作目的工作原则编制依据适用范围组织体系应急指挥部指挥部职责应急处理工作组职责建设工程质量安全事故应急处理工作组集团公司组织预警预防工作准备日常管理应急响应事故报告响应程序先期处置应急结束后期处置善后工作事故调查表彰奖励与责任追究应急保障通信与信息保障应急队伍保障应急装备保障宣传培训与演练附则预案管理生效时间1总则1.1工作目的为做好突发建设工程质量安全事故应急处置工作，确保科 学、技术、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财 产损失以及不良社会影响，维护公司的经济正常秩序，制

2、定本预 案。1. 2工作原则（一）统一领导、分工负责。公司统一领导应急处置工作， 公司各有关部门按规定做好相关应对丁作，施工项冃部认真履行 安全生产主体责任，各级、各部门既明确分工，又密切配合。（二）快速反应、相互协调。按照事故的严重程度和影响范 围，建立建设工程质量安全事故响应机制。项目工程上一旦发生 质量安全事故，立即报告企业建设工程质量安全事故应急指挥 部，即时决定启动应急预案，公司各部门密切配合建设工程质量 安全事故应急指挥部的工作，保证突发建设工程质量安全事故快 速处置，灾难信息及时报告、准确传递。（三）公司负责、分工协作。企业建设工程质量安全事故应 急抢险救援指挥部和工程项目应急救

3、援小组是建设工程质量安 全事故应急抢险救援的主体，承担处置事故的首要责任。公司各 部门各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与施工的 处置活动，使事故的危害控制在最小范围。（四）预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为 主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、 预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、 完善装备、预案演练等工作。1. 3编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国 安全生产法、建设工程质量安全生产管理条例、建设部建 设工程重大质量安全事故应急预案等有关法律法规文件，结合 我公司实际，制定本预案。1.4适用范围本预案适用

4、于本公司新建、扩建、改建、拆除等建筑活动中 发生质量安全事故的应急处置工作。包括开裂和周边建筑物倒 塌，高空坠落事故，施工机械设备的伤害、施工现场火灾、触电、 急性中毒事件、环境污染事件及自然灾害等，对周边生产生活和 社会秩序造成严重威胁、导致重大经济损失的质量安全事故。2组织体系2. 1企业建设工程质量安全事故应急指挥部总指挥：王喜彬副总指挥：陈虎物资组：宁文越、姜英通讯组：马毓卓抢险组：陈义龙、张飞龙、程力飞成 员：分公司领导小组及项目工程应急救援小组2. 2指挥部职责负责组织、指挥和协调企业在建建设工程项目安全事故抢 险、救援等应急工作；研究、决定我公司建设工程质量安全事故 应急工作的重

5、大问题；部署和总结我公司建设工程质量安全事故 应急工作。具体如下：（-）协调指挥部领导搞好应急处置指挥，组建现场救援专 业组，明确各部门职责分工，协调各工作组、有关部门和单位组 织救援；（二）了解各建筑队伍的资质和素质，跟踪各建设工地的管 理和动态，掌握各建设工程的质量和进程，做好信息的报送工作;（三）负责建设工程质量安全事故应急预案的编制和完善；（四）指导和监督各工地搞好安全施工，编制和落实有关应 急预案；（五）组织事故应急预案救援技术研究，开展应急知识宣传 教育，搞好有关学习和培训；（六）负责有关应急救援专家的聘请；（七）核实事故现场人员伤亡和财产损失情况，及时报告应 急救援工作进展情况，

6、落实上级有关应急救援的指令；（八）指挥部交办的其他工作。2.3成员各部门职责按照分工，各成员单位负责职责范围内的建设工程质量安全 事故预防和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向集团公司指挥部上报应急处置工作动态和险情信息。2. 4建设工程质量安全事故应急处置工作组建设工程质量安全事故发生后，指挥部根据事故发生情况迅 速组成抢险救灾、转移安置、医疗救护、善后处理、事故调查、 新闻发布等外置工作组展开工作、其职责分别为：2.5集团公司组织各分公司、建筑施工现场的应急小组由各分公司、项目部自 行制定。分公司要根据国家有关法律法规的规定和属地建设行政主 管部门制定的专项应急预案，建立本单位、本专

7、业的安全生产事 故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组 织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向驻地建设行政 主管部门报告事故情况。建筑施工项冃部要根据属地建设行政主管部门制定的应急 救援预案，结合工程、本雪业特点制定应急预案。实行总承包的 由总承包单位统一建立突发建设工程生产安全事故应急救援组 织，制定应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传, 及时向属地建设行政主管部门报告安全情况。3预警预防3. 1工作准备公司各项目部应当定期研究突发建设工程质量安全事故应 急救援工作，建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队 伍，加强事故应急救援知识的宣传教育和监督检查工

8、作，防范于 未然。3.2日常管理加强对各施工项目部的管理，定期检查预案的落实情况和救 护器材、机械设备的维护保养情况，督促其搞好应急预案。总承 包单位各分包单位都要按预案和分工，配备应急救援人员和救援 器材、设备。4应急响应4. 1事故报告建设工程质量安全事故发生后，分公司、施工项目部等单位 应立即将事故情况如实向企业建设工程质量安全事故应急指挥 部报告，实施总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。企业建设工程质量安全事故应急指挥部在接到突发建设工 程质量安全事故报告后，应遵循“迅速、准确、及时”的原则， 第一时间奔赴现场组织指挥抢险，并根据事故发生情况，立即报 告市建设局，报告的内容应有

9、：（一）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员 伤亡及直接经济损失；（二）有关建设、监理等单位名称、资质等级；（三）事故报告的单位、签发人及报告时间等。根据事态进展及时续报以下内容：（四）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质 等级情况，建筑施工企业负责人、项目负责人、监理单位有关人 员的姓名及职业资格;（五）事故原因分析；（六）事故发生后采取的措施等；（七）其他需要上报的有关事项。应急指挥机构应对应急行动的情况作出详细记录。4. 2响应程序建设工程质量安全事故发生后，事发施工项目部或应急指挥 部应立即启动应急预案；有关部门和单位按职责认真开展工作； 企业建设工程质量安全事故

10、应急指挥部、分公司、施工现场项目 部等在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥人员到达现 场前，应立即启动本单位、本项目部的应急预案，尽快抢险处置, 当有关支援力量达到后，全力协助开展事故处理工作。4.3先期处置建设工程质量安全事故先期处置的内容包括：立即组织施工 现场抢险，伤员救治，疏散遇险民众，警械危险区域，分析事故 起因、影响范围及可能造成的后果，判断事故变化趋势、预测次 生事故发生的可能，最大限度地控制事故蔓延，并将事故灾害信 息及时报告主管部门。其中也包括调集公司周边救援装备器械， 实施增援抢险救灾。5应急结束按照“谁启动，谁结束”的原则，由预案启动单位决定应急 程序结束。分公司、

11、项目工程应急救援小组应根据事故抢险救援 进展和结朿情况，及时做出总结，并向企业建设工程质量安全事 故应急指挥部报到。6后期处置6. 1善后工作公司建设工程质量安全事故应急指挥部要督促、协调事故发 化各责任项目部依法认真做好死者、伤者家属的安抚、赔偿及其 他善后工作，同时做好因事故影响而暂时撤离的民众安居工作， 以确保社会稳定。6. 2 事故调查建设工程质量安全事故调查处理应按照遵守国务院生产安 全事故报告和调查处理条例的各项规定实施。并及时写出事故 调查总结报告。事故调查总结报告中应包括下列内容：（一）发生事故的工程基本情况；（二）调查中查明的事实；（三）事故原因分析及主要依据；（四）发生过程

12、及后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、 评价（五）采取的主要措施及其有效性；（六）事故结论；（七）事故责任人及其处理；（八）各种必要的附件（九）调查中尚未解决的问题（十）经验教训和安全建议。6.3表彰奖励与责任追究对在处置突发建设工程质量安全事故中友突出贡献的单位 人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发突发建设工程质量安全事故处理有重要责任的单位 和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据建 设工程质量安全生产管理条例等规定追究当事人的责任；构成 犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。7应急保障7. 1通信与信息保障依托现有的有线、无限通信系统，构成应急通讯保障系统， 确保应急期间

13、的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。7.2应急队伍保障各级应急指挥机构必须组织好两支应急救援基本力量：（一）工程抢险力量：对在建工程，由项目经理部的人员组 成，担负事发现场抢险救灾和安全保障工作，同时，消防、公安 等工程抢险专业队伍是突发事件应急抢险的主要力量。（二）专家咨询力量：主要由从事科研、勘察、设计、施工、 质检、安监等工作的专家组成，担负事发现场的工程设施安全性 鉴定、应急处置方案论证、提出相应对策和意见的任务。7.3应急装备保障在应急情况下，企业建设工程质量安全事故应急指挥部有权 随时借调各公司、项目经理部救援装备和器械，如装载机、挖掘 机起重机、运输车辆、切割设备等。7. 4宣传培训与演练各级应急指挥机构耍统一部署，有计划、有目的、有针对性 地开展预防建设工程质量安全事故及事故应急处理知识的宣传， 提高防范意识和应急反应能力。采取分级负责的原则，由应急指挥部统一组织培训，上级建 设行政主管部门负责下级应急指挥机构有关丁作人员的培训（包 括培训到