绿色贸易壁垒对国际贸易影响及应对策略

1、绿色贸易壁垒对国际贸易影响及应对策略【摘要】本文对绿色贸易壁垒对国际贸易的影响进行了 分析，针对性地提出了我国应对绿色贸易壁垒的对策和措 施。【关键词】绿色贸易壁垒国际贸易策略绿色壁垒是经济全球化、竞争日趋激烈、的产物。随着 我国对外贸易依存度的不断提高，绿色贸易壁垒对我国的对 外贸易也造成了越来越为严重的影响。所以，如何突破这一 绿色壁垒，就成为我国外贸持续发展的重点。1. 绿色贸易壁垒的表现形式1.1绿色技术标准绿色技术标准是各国根据本国经济技术发展的水平制 定。由于发达国家经济发达、技术水平高、消费购买力强、 市场容量大，其他国家都想把产品和服务打入发达国家市 场，以谋求更多的贸易利益。

2、1.2绿色环境标志（标签）绿色环境标志是依据有关的环境法律和标准，由政府部 门及其指定的认证机构，按照严格的程序确认并颁发给厂商 附印于产品及包装上的一种标志。这种标志向消费者证明该 产品从研制、开发、生产、消费、回收处理的各个环节均符 合环保要求，对环境或健康无害或危害极小。它是国际贸易 中的”绿色通行证”。发展中国家的产品，在取得发达国家 颁发的绿色环境标志的情况下，才能比较顺利地进入发达国 家市场。与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系 列标准(is014000)认证、绿色标志认证等。由于绿色环境标志是各国国内环境政策的产物，在国际 贸易中容易构成潜在的贸易歧视和现实的贸易冲突。尤

3、其当 环境标志起到诱导消费者的选择，并影响出口产品的市场份 额时，它就起到了贸易壁垒的作用。目前，世界上已有50 多个国家实施了环境标志制度。1. 3绿色卫生检疫制度基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康， 许多国家，特别是发达国家制定了严格的产品检疫、检验制 度。2005年1月12 0,欧委会发表了食品安全白皮书， 推出了内含80多项具体措施的保证食品安全计划；2006年 7月1日开始，欧盟对进口的茶叶实行新的农药最高允许残 留标准，部分产品农药的最高允许残留量仅为原来的 1/100-1/200.美国食品和药物管理局(fda)依据食品、 药品、化妆品法、公共卫生服务法、茶叶进口法等对

4、 各种进口物品的认证、包装、标志及检测、检验方法都作了 详细的规定。日本依据食品卫生法、植物防疫法、家 畜传染预防法对入境的农产品、畜产品及食品实行近乎苛 刻的检疫、防疫制度。1.4绿色包装制度指规范商品包装（物）、包装材料要符合节约资源，减 少废弃物、易于回收使用或自然分解，不污染环境要求的有 关包装方面的法律、规章。在发达国家，为推行绿色包装， 各国纷纷制定相应的法律、规章，赋予“绿色包装”以强制 约束力。美国规定了包装废弃物处理的减量、重复使用、再 生、焚化、填埋5项优先顺序指标；丹麦要求所有进口的啤 酒、矿泉水、软性饮料一律使用可再装的容器。一些国家为 推行绿色包装，还利用税收优惠或处

5、罚等经济手段鼓励回收 使用再生包装材料。1.5绿色关税和市场准入绿色关税是指进口国以环境保护和人类健康为由，对其 认定的污染环境、危害健康的进口产品，除了课征正常进口 关稅外，再另外加征环境进口附加税。市场准入是指进口国 以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国 内环境法律、规章而采用的限制外国产品进口的措施。如 2005年9月11日，美国农业部长签署了一项新法令，要求 对所有来自中国的木质包装物采取严厉的检验规定。2. 绿色贸易壁垒对国际贸易的影响绿色贸易壁垒对进出口的影响取决于它的设立国家及 其水平，因此，绿色贸易壁垒对进出口的影响既有正面的， 也有负面的。2. 1对国际贸易发

6、展的影响绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施 在调节贸易方面起着越来越重要的作用。日趋增多和复杂的 绿色壁垒措施正在对国际贸易产生越来越大的影响，成为各 方关注的重点。通过建立绿色壁垒体系来调节贸易进出口， 已经迫在眉睫。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸 易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国 际贸易额减少。但是绿色贸易壁垒也可以促进进出口贸易的发展，为符 合环境保护要求的新产品的国际贸易发展创造了条件。通过 建立绿色贸易壁垒，可以促使企业提高科技水平和环境标 准，降低污染排放，从而有助于增强国际竞争力。2. 2对进口国的影响绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制

7、进口，引起进 口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。由 于有污染的产品被绿色壁垒阻于国门之外，进口国消费者享 受到更加健康、安全、清洁的产品，但由于产品价格上升， 进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品，而有关 厂商却从中获得高额利润。另外，环保标准的国别差异导致 一些发达国家将其有毒有害难以维持的印染、漂洗行业转移 到环保要求较低的发展中国家进行生产，这种不公平现象加 剧了发展中国家的困境，使之进入污染不断加重、贸易利益 不断减少的恶性循环中。2. 3对出口国的影响绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同 的。对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商, 其在市

8、场上处于有利的地位，绿色壁垒阻碍了国内许多厂商 的出口，竞争对手锐减，出口市场广阔，而且国际市场上绿 色产品价格上升，更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于 采用清洁生产技术而增加的成本。对于不能及时改用清洁生 产技术，依旧采用旧的有污染的生产技术进行生产的厂商， 其境况将严重恶化。国内该类产品供给大大多于需求，短期 内产品积压，使得价格下跌，产量减少。2. 4对我国的影响近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家 甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸 易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等 方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国部分产品尤 其是农产品食品

9、信心下降，对我国出口造成长期的负面影 响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体 现在如下几方面：2. 4. 1产品出口的市场范围我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、 欧盟、韩国等国家，而这些国家（或地区）多数是环保主义 倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商 品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增 长速度来看，由于我国的出口市场相对单一、固定，一旦目 前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤 其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸 易壁垒的情况下，如不及时采取对策，就会影响到整个产业 的发展。2. 4. 2企业的出口成

10、本和出口效益由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出 现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大 量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量，使企业出口 产品的成本大幅度上升，价格优势削弱，丧失了国际市场竞 争力。比如一次性打火机出口，欧盟就提出一个cr法案， 完全的技术壁垒，限制进口的一次性打火机必须安装安全阀 来避免儿童不慎使用的时候的安全性，这一点就给国内的一 次性打火机生产厂家就带来了难题，涉及到了技术和成本的 问题。2. 4. 3从我国的对外贸易关系由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易 伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双 边或多边贸易关系，

11、因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我 国对外贸易产生的冲击。3. 应对国际绿色贸易壁垒的对策3.1顺应绿色潮流，提高环保意识我国企业要冲破绿色壁垒，就必须充分认识到，低环境 标准国家的资源会加速退化，环境污染加剧，并最终导致竞 争力的进一步下降。而高环境标准国家将会从善待环境的技 术和产品中获利，从而在环境保护产业领域占据强势地位， 在国际贸易中更具竞争力。所以，我们更应该全面认识绿色 贸易的性质，既要认识绿色贸易规范条件的积极作用，又要 分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒，在保护自身正当 权益的同时，使我国的发展顺应历史潮流。当然，顺应这股 绿色潮流必须提高全民环保意识，而这离不开广泛的宣传

12、和 教育。3.2积极推进环保产业的发展，并将环保纳入外贸发展 战略环保产业的发展，必然会提高企业防治污染的能力，为 其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。 此外，环保产业具有较强的关联性，在自我发展的同时能够 带动、使得许多相关产业的发展，很具潜力与市场。我们应 根据绿色壁垒的发展趋势，加快制定和完善各类商品生产和 销售中有关环境保护的技术标准和法律法规，强化环保执 法，对外贸活动中违反环保法规的行为依法严格惩处，推 行”绿色环境标志”制度。同时，推行以生态环境为中心的 绿色增长模式，走可持续发展之路。另外，必须加强对各国 环保法规、环境标志制度的研究和信息搜集，尽快建立外贸 环

13、境技术标准的信息系统，为出口企业和外贸部门提供及 时、充分的信息咨询，促进企业按照环保标准组织生产，避 免不必要的纠纷和损失。3.3积极参与多边贸易体制活动，共同抵制绿色贸易壁 垒目前我国已成为wto的正式成员，可利用有关条款联合 发展中国家，抵制发达国家利用绿色保护而采取的日益繁多 的绿色贸易壁垒及歧视性政策，保护我国对外贸易的发展。 一方面，我们应通过加强南南合作，推动制定公平合理的贸 易与环境新规则。虽然在遭到发展中国家极力反对的情况 下，发达国家仍坚持把环境问题纳入新一轮的wto谈判中， 但有一现状是不能忽视的，即在wto的140多个成员中发展 中国家和地区的数量已占3/4的绝对优势。

14、只要发展中国家 齐心协力，共同协调和合作，拒绝接受超越自身承受力的环 境条款，那么wt0是不能也不敢漠视绝大多数成员的这一要 求和呼声的。另一方面，我国应加强同国际环保领域的合作, 开展和参与有关国际环境组织和贸易组织的活动和谈判，扩 大我国在国际环保和贸易立法方面的影响，并利用多边合作 和wt0的争端解决机制，对抗那些不适当的绿色壁垒，减少 因环保问题引起的贸易摩擦，以维护自身的合法权益。3. 4加强与环境有关的认证工作。一是重视与环境有关的认证工作。is014000认证和绿色 标志认证是本国产品进入国际市场的”绿色通行证”；二是 积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的产品在国际市 场上才是合格产品，才可能具有国际竞争力；三是加强宣传 与环境有关的认证制度。向企业发布与环境有关的信息，在 认证程序上指导和帮助企业，不收费或低收费。结束语绿色贸易壁垒是一把双刃剑，恰到好处地