超一案件调查报告

1、关于长庆油田公司超低渗透油藏第一项目部4·14 原油泄漏事故的调查报告市政府：2012 年 4 月 14 日 14 时许，长庆油田公司超低渗透油藏第 一项目部庄 7 增压点，在对单井输油管线实施扫线作业过程中， 因管线阀门受压破损， 致使原油泄漏， 流入合水县县川河板桥段 境内（马莲河支流） ，对该河段水质造成污染。 15 时，我局接到 合水县环保局报告后， 市局立即组织环境监察支队、 局应急中心、 市环境监测站和合水县环保局共同赶赴事故现场开展应急调查 及救援处置工作，启动环境污染事故应急预案。 14 日晚，市局 组织召开了事故调查分析会议， 成立了“ 4.14 事故调查处置组”

2、4 月 15 日，市局组织再次沿河下游向上进行排查，并在事发组 织召开了由合水县政府、 县环保局和超低渗透第一项目部参加的 现场会， 同时对该河流断面事故处置、 油泥清运及善后处理等方 面工作逐项现场督查。 经过市环境监测站连续三天的水质监测结 果显示，截止 16 日 18 时，事发地下游 1 公里及县川河出口处， 石油类、 挥发酚两项污染指标均已达标， 县川河及马莲河水质趋 于稳定。现将调查结果及处理意见报告如下：一、事故发生时间： 2012 年 4 月 14 日 14 时。二、事故发生地点： 超低渗透油藏第一项目部板桥作业区庄7 增压站（庆阳市合水县县板桥乡董家沟村） 。三、事故发生时天气

3、状况： 晴四、事故概述：2012 年 4 月 14 日 14 时，长庆油田公司超低渗透油藏第一 项目部庄 7 增压点对单井输油管线进行扫线作业过程中， 由于压 力过大阀门受压破损， 造成原油泄漏， 原油流入合水县板桥乡境 内的马莲河支流县川河，泄漏原油污染河面长度约 800 米。五、事故应急处置措施：事故发生后， 超低渗透油藏第一项目部按照应急程序， 及时 向合水县政府和县环保局报告事故情况， 同时启动三级应急救援 预案，设拦油坝 5 处，组织应急队伍抢险清理。4月 14 日 16 时，市环保局现场调查处置人员抵达现场后， 根据污染现场情况，迅速做出应急方案：第一，立即清理溢流原 油及油泥；第

4、二，由板桥乡政府调查并通知下游农民、 菜农停止 抽取河水灌溉； 第三， 对清理出的污油泥明确要求集中收集清运 至西峰油田工业固废场安全处置； 第四， 长庆油田公司超低渗透 第一项目部对所辖井场、 管线进行隐患排查， 杜绝类似事故再次 发生。与此同时，市环境监测站应急监测分队分别在县川河事发地 及其下游 1 公里处、马莲河铁李川（距事发地约 25 公里）对河 水水质进行了取样监测。据监测结果显示，事故发生地及下游 1 公里处，石油类、挥发酚分别为 0.251mg/L 、 0.242mg/L 和 0.012mg/L 、 0.009mg/L ，分别超标 4.0 、3.8 倍和 1.4 、 0.8 倍

5、，马莲河铁李川石油类和挥发酚监测结果为 0.033mg/L 和 0.002mg/L ，未超标。经市局应急调查分队现场调查，县川河河段水域功能为 类，该河干流无饮用水源取水口， 下游 15 公里处与马莲河汇合， 因马莲河为苦咸水，水质较差，无人畜饮用， 但沿岸仍有部分群 众抽取河水用于农作物灌溉。4 月 14 日 18 时左右，河道抢险工作完成，河面及河流两 岸原油全部得到清理， 固废及污油泥集中装袋， 由县环保局派员 驻守现场，监督清污。经市环境监测站 4 月 15 日对县川河事发地及其下游 1 公里 处、马莲河铁李川 （距事发地约 25 公里） 对河水水质采样监测。 石油类、挥发酚分别为 0

6、.182 mg/L 、0.005mg/L 和 0.257mg/ 、 0.004mg/L ，石油类分别超标 2.6 倍 4.1 倍，挥发酚未超标；马 莲河铁李川石油类和挥发酚监测结果为 0.035 mg/L 和 0.003 mg/L ，均未超标。 4 月 16 日对事发地下游 1 公里及县川河出口 处 监 测 结 果 显 示 ， 石 油 类 、 挥 发 酚 分 别 为 0.048 mg/L 、 0.004mg/L 和 0.048mg/ 、 0.005mg/L ，两项污染因子均未超 标。六、事故原因调查分析：经我局调查， 造成这次事故的主要原因： 一是长庆油田公司超低渗透油藏第一项目部对市上年初安

7、排的“ 环境风险评估和隐 患排查整治 ”及“ 2012 年陇东油区春季环保大检查”活动重视 不够，安排部署不及时；二是环境隐患排查流于形式， 敏感区域 风险点环保措施不到位； 三是巡线不及时， 对关键部位未进行有 效监护；四是相关人员环境意识淡薄， 工作责任心不强，没有及 时发现泄漏事故。七、事故性质结论 : 按照报告环境污染与破坏事故暂行办法 中的事故分级规 定，该起事故造成县川河污染，影响下游菜农灌溉。因此，我局 对该起污染事故定性为一般环境污染事故。八、事故处理意见：按照环境保护相关法律法规， 经市环保局研究， 对该起污染 事故处理意见如下：1、依据中华人民共和国水污染防治法规定，依法对超 低渗透油藏第一项目部 4.14 环境污染事故进行行政处罚并在全 市范围内通报批评。2、责成合水县环保局、板桥乡人民政府做好县川河下游菜 农的定损赔偿工作， 协调长庆油田公司超低渗透油藏第一项目部 尽快落实。3、依据中华人民共和国环境保护法相关规定，由市环 保局责成长庆油田公司对超低渗透油藏第一项目部相关责任人 进行责任追究，处理结果报市环保局。4、责令超低渗透油藏第一项目部严格按照市局关于工业固 体废物收