V关于印发各煤矿机构设置队伍建设定编的

1、山西煤炭运销集团长治有限公司文件长煤销发2012474号山西煤炭运销集团长治有限公司关于印发各煤矿机构设置、队伍建设定编的指 导 意 见三元煤业及各煤矿：为进一步规范煤矿的安全生产和经营管理，理顺管理机制，统一管理模式，提高工作效率，促进煤矿企业的健康发展。公司所属各煤矿必须在确定矿级班子后，及时建立业务管理机构，进行职能划分和合理分工，优化管理机构，建设高效的管理团队。生产矿井进一步优化、合理调整，采取精简与务实相结合的原则，把不该设置的、职能重叠的部门进行精简重组，把必须设置的部门和岗位要进行加强和充实，把多余的人员精简下来，努力使我们的煤矿管理达到扁平化、简约化、高效化。所有基建改造矿井

2、，要一步到位，按公司的统一要求，进行机构职能部门的设置和队伍建设。要本着节约人才、精简高效、结合实际、循序渐进的原则，努力建设综合型、高效型、复合型的管理队伍，为煤矿的安全生产奠定一个良好的基础。指导思想1、把握大原则：结合公司统一的职能部门设置和划分原则进行，不能因人设岗，必须以“简约、高效”为原则。2、做好小调整：要在大的框架下，进行好机构的建立，队伍的建设、调整和完善。在具体岗位的定编上，要充分结合实际，根据各矿不同的条件情况、业务量大小、人才储备情况进行合理配置，既不要多设，还要注意关键管理岗位的人员保证，尤其是安全生产管理的岗位，而且还需要注意整个矿井管理岗位人员与生产一线人员的结构

3、比例，必须保证倾斜安全生产，倾斜一线，做好调整。3、选好人、用好人：目前，公司所属的生产矿井机构大部分健全，管理人员和队伍也基本到位。重点要根据建制要求，做好调整，解决好责任落实和把不负责任、不达要求的人员进行调整，把现有的人才用到位，把不合理的机构进行调整、优化，提高管理水平。基建矿井要尽快初步建成管理机构，进行好职能划分，采取循序渐进的方法，先从安全生产部门的建立入手，公司层面要积极选用人才，综合考虑，但各煤矿也要积极吸纳人才，主动选人，走好程序，尽快完善机构，落实责任，防止管理上出现漏洞，影响安全生产。下面，就煤矿机构设置、队伍建设定编提出如下指导意见：一、煤矿定编定岗整体框架： 长治公

4、司所辖煤矿21个，以120万吨矿井为基准线将各矿分开档次，具体说明如下：1、120万吨以上的煤矿（含120万吨）按正处级单位建制，人员编制不超过600名。综合管理职能科室27名、专业化管理辅助科室19名，以及归口工程公司管理的开拓准备队61名，煤炭生产系统人员不突破500名。2、120万吨以下的煤矿按副处级单位建制，人员编制不超过550名。综合管理职能科室22名、专业化管理辅助科室19名，以及归口工程公司管理的开拓准备队61名，煤炭生产系统人员不突破450名。二、安全生产管理机构的设置原则及主要职能统一按“六科一室一中心”设置。（一）职能分工：1、安全科：负责全矿的日常安全管理工作；负责直接对

5、专职安全员进行日常的管理；负责对兼职安全员进行督导；负责职业卫生健康预防管理工作；负责矿井全员和特殊工种岗位等三项人员的培训协调管理工作；负责井口入井人员的检身管理工作。2、通风科：负责全矿井的一通三防管理工作；负责突出矿井防突管理工作；负责直接对矿井专职瓦斯检查员进行管理；负责直接对通风队（组）进行管理；负责直接管理瓦斯抽放队的工作；3、生产技术科：负责全矿井的生产和技术管理工作；负责全矿井安全技术改造和技术创新管理工作；负责矿井井上下的测量工作；负责矿井生产性材料的管理使用回收工作；负责矿用火工品井下使用过程中的管理工作；4、机电科：负责全矿井的机电设备技术管理工作；负责运输管理工作；负责

6、直接管理机电防爆检查队伍（可采取科队结合、专兼结合的方法）；负责供电安全技术管理工作；5、地质防治水科：负责矿井地质和储量管理工作；负责矿井防治水技术管理工作；负责探放水的设计和探放水队伍的直接管理工作；6、调度室：负责矿井的生产调度工作；负责矿井的雨季三防管理工作；负责生产系统考核工作。7、安全指挥中心:负责全矿井安全指挥协调工作；负责矿井应急救援预案的编制、贯彻和监督落实工作；负责全矿井安全隐患信息的收集、整理、处理工作；负责井口信息站的管理工作；负责组织矿井安全隐患的闭合工作；负责组织相关部门进行井上下安全检查的各项工作；8、培训科：负责全矿安全生产培训及继续教育工作。（二）根据煤矿的特

7、点和我公司煤矿建设的实际情况，本着机构建设的指导原则和目的，对各煤矿机构定岗定编指导意见如下：- 6 -序号科室名称岗位定员备注120万吨以上（含120万吨）120万吨以下1安全科科长111、副科长可兼安监组长；2、基建矿可根据实际业务配备安管人员和安全员；3、井口检身工和等候室必须统一管理，归口安全科副科长11安监组长11安全员99科室管理人员22井口检身组长11检身工44小计19192通风科科长11副科长可兼瓦检组组长含队（组）长副科长11科室管理人员11通风技术员11瓦检组组长11瓦斯检查员1010通风队（组）1010测风测尘员11小计26263生产技术科科长11有专门的生产库房归口生产

8、技术科管理采煤技术员11掘进技术员兼测量组长11计划统计预算员11测量员33材料管理员11小计884机电科科长11机电设备管理员11防爆检查11机电技术员11运输管理员11小计555地质防治水科科长11根据各矿情况，原则探放水专职人员不小于6人，但必须成立探放水队伍，归口防治水科管理，队长由科长兼任地质技术员11防治水技术员11探放水队77小计10106调度室主任11副主任（含主任工程师1名）33调度员（值班）55调度统计、考核11小计10107安全指挥中心主任11含组长1人、信息站如果实现了安全管理系统自动传输功能，可考虑取消此岗位。监控室55井口信息站55小计11118培训科 科长11干事

9、11小计22合计9191（三）有关说明1、各矿必须根据自己的实际情况，按照定编原则科学进行定岗定员，要采取循序渐进的方法，生产矿井可能管理人员充足，基本到位，而基本建设矿井或底子薄的矿井可能暂不能一步到位，但要保证重要岗位人员，一些部室可先设一个科长，主要岗位可一步到位，非主要岗位在任务、工作量不大，能满足要求的前提下，可采取兼职的方法，按一职多能先开展工作，然后再随着矿井的发展逐步完善。2、高瓦斯矿井和水害威胁严重的矿井，一定要根据实际编制定员，工作量大可突破指导意见的原则。3、煤层容易自燃的矿井，在建立矿井防灭火系统后，要根据需要设置专门的队伍进行管理，但应归口通风科直接管理。4、高瓦斯矿

10、井建立地面抽放泵站和井下移动泵站的，要根据实际建立专门的管理和岗位作业人员队伍，可直接隶属通风科管理或隶属机电队伍管理，但业务技术指导和监督必须归口通风科管理。5、建立有应急小分队的矿井，应急小分队归口安全指挥中心直接管理。6、根据有关要求，为加强探放水管理工作，原则上防治水科科长要直接兼任探放水队队长，探放水队可配备副队长，负责具体工作。三、行政后勤管理机构的设置原则综合管理职能科室：120万吨以上（含120万吨）煤矿按“七科室”模式设置，即办公室、党委办、纪检办、工会办、劳资科、财务科、保卫科。120万吨以下煤矿按“六科室”的模式设置，即将办公室和党委办合并为“综合办”。专业化辅助科室：统

11、一设立销售科、供应站、后勤中心3个科室。（一）职能分工1、办公室：负责本矿的公文、资料、信息工作，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报；负责本矿来往传真的处理和文书档案的管理工作，负责对会议、文件决定的事项进行催办、查办和落实；加强对外联络，拓展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作和友好往来，树立良好的企业形象。2、党委办：负责矿井的党务及共青团等工作。3、综合办：合并办公室和党委办的工作职能，抓好本矿公务党务的各项工作。4、纪检办：负责矿井的纪检工作。5、工会办：负责矿井工会的具体事务。6、劳资科：负责全矿干部职工的薪酬福利和保险工作。7、财务科：负责全矿的财务管理工作。8、保卫科：负责矿

12、井的安全保卫工作和矿井民爆物品的管理工作。9、销售科：负责矿井煤炭的销售管理工作，接受长治公司销售公司的业务领导。10、供应站：负责全矿的材料、设备等供应工作，为长治公司物资供应公司派驻各煤矿机构。11、后勤中心：负责全矿的生活、服务管理工作，主要是“两堂一舍”的管理和矿井地面环境卫生的管理工作，同时负责矿井的供水、供暖系统及锅炉管理工作，接受长治公司后勤服务公司的业务归口管理，与各煤矿主业相对独立。（二）定岗定编意见：1、120万吨以上（含120万吨）煤矿：序号科室名称岗位设置定员备注120万吨以上（含120万吨）1办公室主任1副主任1科员（干事）2文印文印1小计52党委办主任1副主任1干事

13、3小计53纪检办主任1干事2小计34工会办主任1副主任1干事2小计45劳资科科长1干事2小计36财务科科长1其余人员根据各矿实际情况确定会计11出纳1其它小计11小计447保卫科科长1门卫保安人员统一由保安公司派遣干事2小计38销售科科长1煤场管理人员、装载机司机等岗位根据各矿情况确定管理人员33泵房55小计999供应站科长1材料会计13保管45小计6910后勤中心科长1两堂一室、锅炉房及后勤维修管理采用市场化运作方式，专业化管理。计划统计11保管11内勤11小计44合 计462、120万吨以下煤矿：序号科室名称岗位设置定员备注120万吨以下1综合办主任1副主任1干事4合计62纪检办主任1干事

14、1小计23工会办主任1副主任1干事2小计44劳资科科长1干事2小计35财务科科长1其余人员根据各矿实际情况确定会计11出纳1其它小计11小计446保卫科科长1门卫保安人员统一由保安公司派遣干事2小计37销售科科长1煤场管理人员、装载机司机等岗位根据各矿情况确定管理人员3泵房5小计98供应站科长11材料会计1保管44小计669后勤中心科长1两堂一室、锅炉房及后勤维修管理采用市场化运作方式，专业化管理。计划统计11保管11内勤11小计44合 计41（三）有关说明：1、对各部门定岗定员意见只是原则性要求，具体情况要根据各矿的不同情况科学定编，但必须尽量精简，提倡一职多能，提高效率。 2、保卫科的保安

15、人员，原则不进编制，可采取委包的形式，但必须统一管理。3、由于锅炉房的管理和维护专业性强，如果后勤力量薄弱，可把此职能划归机电队管理。四、生产队组的设置原则。原则按“五队一厂”的建制进行建设。即：一个综合采煤队（简称综采队）、一个综合掘进队（简称综掘队）、一个开拓准备队（简称开拓队）、一个机电运输队（简称机电队）、一个探放水队、一个机电设备修理厂（简称机修厂）。（一）职能划分 1、综合采煤队：负责综采工作面全面质量标准化的具体管理和安全生产工作；负责综采工作面设备的搬家、运输、安装、调试工作；负责职责范围内作业场所的安全隐患排查治理工作；负责职责范围内所有机电设备、设施的日常维护和管理工作。2

16、、综合掘进队：负责掘进巷道全面质量标准化的具体管理和安全施工；负责掘进面的接替、搬家、运输、安装、调试工作；负责职责范围内作业场所的安全隐患排查治理工作；负责职责范围的所有机电设备、设施的日常维护和管理工作。3、开拓准备队：负责开拓巷道（岩巷）和主要硐室的安全施工工作；负责开拓巷道接替、倒面搬家、运输、安装准备工作；负责职责范围内作业场所的安全隐患排查治理工作；负责职责范围的所有机电设备、设施的日常维护和管理工作。4、机电运输队：负责全矿井（井上下）安全供电方面的日常管理工作；负责全矿井提升系统和井上下生产运输系统的日常管理工作（含井下主要大巷、采区巷道的主辅运输、井上生产系统、排矸系统等）；

17、负责管辖范围内所有设施、设备等的管护工作；负责地面生产系统固定运输设备的日常管护工作（含压风机、通风机、主副提升绞车、斜井皮带、变电站、锅炉等）；负责职责范围内作业场所的安全隐患排查治理工作。5、探放水队：负责井下采、掘、开各工作面的探放水工作；负责探放水钻孔等作业期间的安全工作。6、机电设备修理厂：负责矿井所有电气、机械设备的修理工作（队自修和需外修的设备除外）；负责矿用支护、采掘运等使用材料、设备（施）、工器具、机械的加工制作及维修工作；负责来矿使用的大型设备、机械的地面拆装工作；负责协助生产队对大型设备的地面组装、调试工作。7、抽放队：负责高瓦斯矿井和突出矿井的瓦斯抽放工作。（一）定编定

18、岗意见序号队厂名称岗位设置定员备注120万吨以上（含120万吨）120万吨以下1综采队队长11按“四六制”编制一般不少于120人安全副队长小计11生产副队长11机电副队长11技术员11核算员11井上下岗位工124124小计1301302综掘队队长11按“四六制”编制，一个掘进面考虑，如果2个掘进面，则需增加一倍掘进人员安全副队长11生产副队长11机电副队长11技术员11核算员11井上下岗位工6969小计75753开拓准备队队长11按“三八”制编制，一个面考虑安全副队长11生产副队长11机电副队长11技术员11核算员11井上下岗位工（含运料）5454小计60604机电运输队队长11各矿依据具体情况确定安全副队长11生产副队长11机电副队长11技术员11核算员11井上下岗位工124114小计1301205探放水队队长00队长原则由防治水科科长兼任；具体探放水人员，要根据各矿具体情况而定副队长11探放水人员（专职）66小计776机修厂厂长11依据矿任务量大小和检修能力定岗定员和不断调整核算员11技术员11质量验收员11维修人员2611小计30157抽放队高瓦斯矿井及突出矿井必须设立抽放队，人员根据