专业技术人员权益保护培训文稿

1、第一章专业技术人员概述3. 什么是专业技术4.专业技术的特征5.专业技术人员的范畴及其 内容划分6.专业技术人员的特征1-27.专业技术人员的特征3-58. 专业技术人员的内容划分9.专业技术人员的内容划分10.专业技术 职务评聘队素质和能力的要求11.学历与资历条件12.学历与资历 条件113.学历与资历条件214.学历与资历条件315.计算机条件16. 继续教育条件17.幻灯片171&继续教育的内容 方式吋间19.继 续教育的管理和实施20.幻灯片2021.专业水平和业务实绩条22. 外语条件本章要点§本章的主要内容是关于什么是专业技术、什么是专业技术 人员的概念 以及专

2、业技术人员的內容划分和范畴描述 最后还就 专业技术职务评聘作出相应的说明。第一节专业技术的概念什么是专业技术？§专业技术是专门从事某一特殊领域工作或职业所需要的工作知 识、理论和操作技能及技巧。专业技术特征§1、专业技术是人类征服自然和改造社会过程中所取得的智力成果 § 2、专业技术是人类征服自然和改造社会的知识理论财富和技术资 产§3、专业技术需要专门学习、训练、研究才能获得第二节专业技术人员的范畴及其内容划分§一般认为 专业技术人员是指掌握某一特殊领域的知识、理论或操 作技术手法并以其掌握的专门知识、理论或操作技术手法从事某种 专门性工作或

3、职业 依照法律或合同、协议获得相应权利和相应利益 的人。一、专业技术人员的特征1掌握某一领域的专业知识、理论或操作技术手法是专业技术人员 区别于其他普通社会公众的显著标志z-o2从事社会生产和社会生活某一领域的专业领域的专业技术工作或 职业3涉及社会领域广泛层次不尽相同4专业技术人员大都从事以脑力为主的劳动是先进社会生产力的 重要代表之一对社会生产力的发展和社会进步起着十分重大的推 动作用。5依照法律或合同、协议享有特定权益和承担相应的义务二、专业技术人员的内容划分§我国职业分八大类。近日正式颁布的中华人民共和国职业分类大 典将我国职业归为8个大类 共1 838个职业。§其

4、中第二大类为专业技术人员。§由此可见 专业技术人员的范畴广泛 涵盖面广。搞好专业技术人 员的素质与能力培训是一件影响面大、意义深远的事情。第三节专业技术职务评聘对素质和能力的要求一、基本条件1、热爱祖国 遵守宪法和法律 积极为我国经济建设贡献自己的力 量。§2、具备履夏行相应职责的实际工作能力和业务知识§3、担任高级、中级、初级专业技术职务一般应相应具备大学毕业本 科、大专、中专毕业的学历。§4、身体健康能坚持正常工作二、具体条件(一)学历与资历条件§晋升或聘任不同系列、不同级别的专业技术职务 学历与资历条件 的要求也各不相同。(1) 晋升或聘

5、任助理级专业技术职务须具备以下条件获得硕士学位或取得第二学士学位经考核合格获得学士学位或大学本科毕业在专业技术岗位上见习满经考核 合格大学专科毕业后 从事技术员工作2年以上 中等专业学校毕业后从事技术员工作4年以上。(2) 晋升或聘任中级专业技术职务 须具备以下条件获得博士学位 经考核合格 获得硕士学位 在专业技术岗位上累 计工作满3年经考核合格获得学士学位或大学本科毕业后 担任助理级职务满4年大学专科毕业后担任助理级职务满5年中专毕业后在专业技术 岗位上工作满15年 且担任助理级职务满5年。(3) 晋升或聘任高级专业技术职务须具备以下条件恭得博士学位后 担任中级专业技术职务满2年 获得硕士学

6、位后担任中级专业技术职务满5年 大学本科毕业后 在专业技术岗 位上工作满10年 担任中级专业技术职务满5年 大学专科毕业后在专业技术岗位上连续工作满20年 担任中级专业技术职务满5 年。三计算机条件§依据国家规定 事业单位专业技术人员晋升或聘任中、高级专业技 术职务均须参加职称晋升计算机应用能力考试在取得职称晋升计 算机应用能力考试合格证书有效期三年 后 才能申报晋升或聘任 专业技术职务。四继续教育条件§专业技术人员继续教育是专业技术队伍建设的重要方面其主要 任务是使专业技术人员的知识和技能不断得到增新、补充、拓展和提高 完善知识结构 提高创造能力和专业技术水平。§

7、;继续教育的对象是事业、企业单位和其他经济组织中从事专业技术 工作的在职专业技术人员。参加和接受继续教育是专业技术人员的权 利和义务。§ 1继续教育的内容、方式和时间§继续教育内容一般包括专业知识与公共知识两部分 采用培训班、进 修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察和自学等多种方式组 织实施。高、中级专业技术人员每年脱产接受继续教育的吋间累计不 少于40学时 初级专业技术人员累计不少于不少于32学时。§2继续教育的管理和和实施§继续教育实行统一规划分级管理国家人事部负责全国继续对继 续教育的宏观管理。§对继续教育实行证书登记制度凡中报晋升

8、、 聘任专业技术职务者 须出示继续教育证书 经人事部门审验后予 以推荐评审资格或聘任职务未完成既定继续教育任务夯或考试不 合格者其年度考核不能评为优秀等次。§继续教育工作对推进我国科技进步和国民经济高速发展以及提高 专业技术人员的素质都发挥了重要推动作用。§关于加快发展继续教 育的若干意见§ 征求意见稿五专业水平和业务业务实绩条件§1科研系列专业水平和业务实绩条件§2工程系列专业水平和业务实绩条件§3卫生系列专业水平和业务实绩条件§4农业系列专业水平和业务实绩条件§5高教系列专业水平和业务实绩条件§外语条

9、件§依据国家规定 专业技术人员晋升或聘任认沥参加由国家人事部统 一组织命题的职称外语等级考试。考试合格者将获得由人事部统一印 制的专业技术人员职称外语等级统一考试合格证书 证书在全国 范围内有效。第二章专业技术人员权益保护概述2. 本章耍点3. 权益的概念4. 权益具有以下特征5. 权益的作用6. 公民的人身方面的权利7. 姓名权荣誉权&名誉权身体权9. 人身自由权10. 公民住宅不受侵犯权利定11公民的政治方面的权利12. 公民的平等权选举权被选举权13. 出版自由14. 诉愿权15. 宗教信仰口由本章要点§本章主耍介绍了专业技术人员的一般权益 同时还阐述 了专业

10、技术人员权益保护的历史回顾、专业技术人员权益保护的意义 和我国专业技术人员权益保护存在的问题。第一节权益的概念及作用一、权益的概念 §权益是指某种社会主体在一定时期根据宪法和法律规定依法所 享有的某种权利和利益的总称。§权益具有以下特征：§-权益具有较强的政治性§ 二 权益以法律明确规定的重要根据§三 权益的根本目的就是满足权益主体的某种物质和精神利益 的需要§四 权益授予权益主体一定范围的自由§ 五权益和义务密切相联系二、权益的作用§-权益是维护专业技术人员依法应得的合法权利和利益的重要根据§二 权益是

11、调动专业技术人员工作的积极性 促进专业技术发 展和繁荣的重要条件§ 三权益也是解决专业技术领域纠纷和争议、维护公平竞争的重 要措施第二节专业技术人员的一般权益一、公民的人身方面的权利§这里指国家法律保护公民的生命健康权和自由权 以及与生命自 由权相关的其他人身权利和利益。这是公民参加社会生活和国家管理 及享受其他权益的前提条件。1姓名权§公民的姓名权 指的是公民决定、使用和依照规定改变自己姓名的 权利是公民的一项民事权利。2荣誉权§荣誉权指的是公民或法人获得并保持各种嘉奖的权利。3名誉权§公民的名誉权指的是公民的人格尊严受法律的保护任何个、 组

12、织都不得以诽谤、侮辱以及其他方式败坏公民的名誉。4身体权§所谓身体权指的是公民维护其身体构造的完整性并支配其肢 体、器官和其他组织的人格权。5人身自由权利人身自由是指公民的人身包括肉体和精神依法不受非法逮捕、拘 禁、搜查和侵害的权利 人身自由是公民的最基本和最起码的权利 是公民参加社会生活和国家管理以及享受其他权利的先决性条件6公民住宅不受侵犯权利定。§住宅不受侵犯乃公民人格尊严的一项基本保障对住宅的非法 侵犯就是对人格尊严的不尊重。7公民通信秘密和口由的权利8隐私权§1、保守秘密不泄露§2、维护秘密不受侵犯的权利。二、公民的政治方面的权利§指

13、公民有依法直接参加国家政治管理和当家作主方面的权利。这是 体现国家的一切权利属于人民和人民居干当家作主地位的重要体现。1公民的平等权§是指公民在法律上享有一律平等的权利任何人都没有超越法律 之外的任何特权。2选举权和被选举权§选举权是公民依法享有的选举代表机关代表和国家公职人员的权 利被选举权是公民依法享有的被选举为代表机关代表和国家公职 人员的权利。3出版口由§是指公民有依法以出版物的形式表达其思想和见解的自由。出版自 由是公民言论自由的一种表现形式是宪法赋予公民的一项基本权 利。4结社自由§是公民为一定宗旨组织或参加具有持续性的社会团体的自由。5诉愿

14、权§是对一类基本权利的统称 即批评、建议、屮诉、控告、检举和取 得赔偿的权利 这是我国宪法和法律赋予公民对任何国家机关及其 工作人员有提出批评和建议的权利 对国家机关和工作人员的违法 失职行为 有向有关同家机关提出屮诉、控告、检举和取得赔偿的权 利。6 宗教信仰自由§是指每个公民既有信仰宗教的自由 也有不信仰的自由 有过去 不信教而现在信教的自由 也有过去信教而现在不信教的自由。7游行示威自由§是指公民有在公共道路、露天公共场所列队行进 表达共同愿望的 权利。三、公民的经济、文化方面的权利1, 劳动权§也可称工作权是具有劳动能力的公民获得工作机会并享有相

15、应 报酬和社会保障的权利 是我国宪法规定的重要基本权利 也是一 项重要的基木人权。§按照劳动法的有关规定 我国劳动动者享 有的权利主耍有8项§ (1)享有平等就业和选择职业的权利§ (2)取得劳动报酬的权利§(3)休息休假的权利§ (4)获得劳动安全卫生保护的权利§ (5)接受职 业技能培训的权利§ (6)享受社会保险和福利的权利§ (7)提请劳动 争议处理的权利§ (8)法规规定的其他劳动权利2, 受教育权§公民的受教育权 是指公民在教育领域享有的权利 是公民接受 文化、科学等方面教育训练的权

16、利。§教育权的基本内容包括以下几 个方面。§ (1)按照能力受教育的权利§ (2)享受教育机会的平等§ (3) 受教育权通过不同阶段和不同形式得到实现3, 经济财产方面的权利§经济财产方面的权利是指公民依法享有占有、使用、支配社会物质 财富方面的权利。这是公民生存和发展的重要物质基础。这种权利根 据我国民法有关规定包括所有权和他物权。4, 公民的科学研究、文学创作自由的权利§我国宪法明确规定 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺 术创作和进行其他文化活动的自由。这是公民在科学文化领领域中一 项基本自由和权利 也是国家进行社会主义现

17、代化建设的需要。第三节专业技术人员权益保护的历史回顾§ 一、人类对专业技术人员权益保护的历史概要§从专业技术的发展 历史來看专业技术人员及其专业技术从原始社会第一次社会大分 工吋就开始酝酿。到了人类社会第二次社会大分工特别是到新石器 时代专业技术人员及专业技术开始初步出现。随着人类社会的发展 进入了奴隶社会和封建社会后专业技术人员及专业技术分工的 发展由低级逐步向高级发展。到了资本主义社会以后 专业技术人员 及专业技术分工出现日益空前发展的局面。§二、我国建国以后的专业技术人员权益保护§民法通则 对知 识产权专门做了原则性保护规定党和政府又制定了一系列相

18、关政 策及法规 并大力倡导尊重知识、尊重人才。另外 我国还陆续加入 了巴黎公约、伯尔尼公约、世界版权公约、专利合作公约等有关保护 知识产权的国际公约及协议从而将我国对知识产权的保护包括对 专业技术人员及其特定权益的保护纳入了国际法律保护体系。第四节专业技术人员权益保护的意义§一、能有力促进科学技术和教育文体卫生事业的发展和繁荣§二、 有利于保护公平竞争 维护专业技术人员的合法权益§三、有利于发 展我国对外贸易和国际经济技术合作扩大对外开放第五节我国专业技术人员权益保护存在的问题§一、专业技术人员自身权益保护意识较为薄弱§ 1是专业技术人员法律知

19、识缺乏 不知道如何维护自己的合法权益§2是受传统的儒家“羞于谈利”观念影响 不屑于维护自己的合法 权益§3是受自己的精力或能力所限 无法保护自己的合法权§二、立法保护体系不健全导致专业技术人员一些应得的权益难以得到保护§三、执法不严导致专业技术人员法定权益保护难以落实§为了有效保护专业技术人员特定的合法权益 国家和社会应当着重采取以下措施 以加大对专业技术人员的合法权益的维护。第三章专业技术工作中的权益2. 本章要点3. 第一节专业技术职务聘任制4. 专业技术职务设岗与聘任5. 设岗的原则6. 设岗的方法7. 聘任权限8. 聘约与聘期9. 考核

20、10. 专业技术职务评审委员会11. 专业技术职务聘任制和任命制的实行条件12. 第二节专业技术职务资格13 专业技术资格考试14. 执业资格考试管理15. 第三节 专业技术职务行为屮的权益16. 关于劳动合同的变更17. 变更劳动合同注意几点18. 关于签订劳动合同的期限19. 关于劳动合同的内容与签订20. 关于劳动合同的争议解决21. 发生劳动争议时的主要的证据第一节专业技术职务聘任制§专业技术职务聘任制要在定编定员的基础上确定高、中、初级专 业技术职务的合理结构比例由行政领导在经过评审委员会评定的、 符合相应条件的专业技术人员中聘任 有一定的任期 在任期期间 领取专业技术职务

21、工资。一、专业技术职务设岗与聘任§所谓设岗就是在分解具体任务的基础上运用职位分类原理 明确相应的工作定所需要的专业技术职务系列和专业技术职务档次。1, 设岗的原则§设岗的原则是以事定岗 因事设职 以工作任务、业务职责的要求 确定专业技术职务岗位。2, 设岗的方法 § (1)企业单位的岗位设置§ (2)实行企业化管理的事业单位§ (3)差 额拨款、全额拨款和自收自支的事业单位§ (4)对专业技术岗位实行 计算机管理3, 聘任权限§ (1)企业单位专业技术人员取得资格§ (2)事业单位专业技术人员取得资格§

22、(3)各单位聘任专业技术人员须按核定空余岗位技术人 员须按核定空余岗位数填入专业技术职务聘任管理手册4, 聘约与聘期§ (1)聘约的主要内容一般包括聘期、主要工作任务、目标、职责、 继续教育、解除与变更聘约的条件、违约责任等。§ (2)聘期应在聘前约定聘期约定要考虑岗位情况也应考虑任职 人员的个人情况聘期一般为1-3年。§ (3)对聘任期满人员 单位可根据年度考核和聘期内专业技术人员 的综合情况决定是否继续聘任。5, 考核§考核 主耍是考德、考勤、考能、考绩 以工作实绩为主耍考核内 容考核结果分为优秀、胜任和不胜任三个档次。二、专业技术职务评审委员会的组

23、成§评审委员会应由具有较高的专业技术水平或担任较高专业技术职 务、作风正派、办事公道的专业技术人员组成 其中中青年应占一定 比例。三、专业技术职务聘任制和任命制的实行条件§ (1)事业单位的专业技术职务一般实行聘任制§ (2)三线、边远地区和不具备聘任条件的事业单位可以实行任命制§ (3)专业技术职务的聘任和任命都不是终身的应有一定的§ (4)聘任或任命单位对受聘或对被任命的专业技术人员的业务水平、工作态度和成绩应进行定期或不定期的考核第二节专业技术职务资格§专业技术职务是指专业技术岗位。岗位数量是用人单位根据岗位结 构比例原则结合本

24、单位工作需要确定的。受聘担任某一岗位职务的 人即享受相应的待遇但专业技术资格是受聘担任相应专业技术职务的必备条件。一、专业技术资格考试§专业技术职务考试管理分为资格考试与执业资格考试两类。§-考试的组织管理§二资格考试的专业、种类和级别二、执业资格考试管理§根据市场经济发展的需要我国积极推行专业技术人员执业资格 制度执业资格证书已经成为人们择业的“通行证”这是进一步深 化职称改革的一项新内容 也是使我国的职称制度逐步与国际接轨 的重要措施。第三节专业技术职务行为中的权益一、劳动合同权益1, 试用期§试用期附带法定可备条款是用人单位和劳动者在劳动

25、合同中协商约定的相互了解、相互选择的期限。2, 关于劳动合同的变更§在劳动合同履行过程中 因订立合同时所依据的客观情况发生重 大变化 致使原合同无法履行时 应当变更原劳动合同中的工作内 容、岗位以及劳动保护、劳动条件、工资报酬等有关条款。§变更劳动合同吋 根据有关劳动法律法规的规定 要注意儿点§(1) 应在劳动合同有效期内变更§ (2)应该遵循平等自愿、协商一致的 原则§ (3)要依照法定程序进行§ (4)劳动合同变更后 变更后的新 条款即取代原条款原条款失去法律效力3, 关于签订劳动合同的期限§在双方签订劳动合同时 通常要

26、约定合同的有效期 这就是劳动 合同的期限。4, 关于劳动合同的内容与签订§劳动合同应当以书面形式订立并具备以下条款§ (1)劳动合同 期限§ (2)工作内容§ (3)劳动保护和劳动条件§ (4)劳动报酬§ (5)劳动纪律§ (6)劳动合同终止的条件§ (7)违反劳动合同的责任。5, 关于劳动合同的争议解决§ 1、争议解决的主要途径§调解§仲裁§诉讼§2 发生劳动争议时主要的证据§劳动合同。劳动合同是主要证据 合同屮双方确定了各方权利义务 等内容。§

27、;员工手册§苴他证据6, 关于劳动合同的解除§劳动法规定 劳动者有下列情形之一的 用人单位不得解除劳 动合同§ (1)患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳 动能力的§ (2)患病或者负伤 在规定的医疗期内的§ (3)女职工在 孕期、产期、哺乳期内的§ (4)法律、行政法规规定的其他情形§员工有下列情形z发工 公司可解除劳动合同§ (1)试用期被 证明不符合录用条件的§ (2)严重违反纪律或公司规章制度的§ (3) 严重失职营私舞弊对公司造成重大损害的§ (4)被依法追究刑事

28、责任的§员工有下列情形之一的 公司可以提前30天书而通知 解除劳动 合同§ (1)员工患病或者非因工负伤医疗期满后不能从事原工作也不能从事由公司另行安排的工作的§ (2)员工不能胜任工作经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的§ (3)劳动合同订立时 所依据的客观情况发生重大变化 致使原劳动合同无法履行 经当 事人协商不能就变更合同达成协议的二、劳动报酬权益§第四十六条工资分配应当遵循按劳分配原则 实行同工同酬§第 四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益 依法自 主确定本单位的工资分配方式和工资水平§第四十八条国

29、家实行最低工资保障制度§第四十九条确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素§第 五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人§第五十一条劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间 用人单位应当依法支付工资三、自主择业权益§自主择业是随着社会主义市场经济改革的深入发展和全社会思想 观念的深刻变化而出现的一种全新的择业理念 也就是人们常说的 自主择业 自主择业同人才流动是密不可分的。四、社会保障权益§ 一社会保险制度的涵义和原则§社会保险制度是指国家通过立法而建立起来的旨在保障在职人员 在暂吋或永久丧失劳动能力吋或在工作中断

30、期间的基本生活需要 的一种保险制度。社会保险制度主要包括养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金等社会保险制度的改革与完善必须遵循以下原则是强制性原则 是国家、单位和在职人员个人共同负担原则是行政管理和基金运营 分开原则是在职人员保险水平与生产力发展水平相适应原则§二养老保险制度§ 1养老保险制度的定义§养老保险是社会保障制度的重要组成部分是社会保险五大险种中故重要的险种之一。(1) 养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活 后才自动发生作用的。(2) 养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求 为其提供稳定 可靠的生活來源。(3) 养老保险是以社

31、会保险为手段来达到保障的目的§养老保险一般具有几个特点 由国家立法 强制实行 企业单 位和个人都必须参加 符合养老条件的人可向社会保险部门领取 养老金 养老保险费用来源 一般由国家、单位和个人三方或单位 和个人双方共同负担并实现广泛的社会互济养老保险具有社 会性 影响很大享受人多且吋间较长 费用支出庞大 因此 必 须设置专门机构 实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。§2 养老保险制度的组成部分§我国的养老保险由三个部分 或层次 组成。§第一部分是基本养老保险§第二部分是企业补充养老保险§第三 部分是个人储蓄性养老保险§

32、; 三失业保险制度§是指依法筹集失业社会保险基金 对因失业而暂时中断劳动、失去 劳动报酬的劳动者给予帮助的社会保险制度。其目的是通过建立社会 保险基金的办法 使员丁在失业期间获得必要的经济帮助 保证其 基木生活并通过转业训练、职业介绍等手段为他们重新实现就业 创造条件。§失业保险制度的主要内容包括 § 1、建立专项基金 §2、建立专 门管理机构 § 3、健全对失业员工的管理和服务 §4、建立转业训 练和生产自救实体。§四医疗保险制度§医疗保险就是医疗社会保险是指通过国家立法以强制性社会 保险的方法筹集医疗资金保证人

33、们平等地获得适当的医疗服务的 一种制度。§在医疗保险制度屮最重要的一环是医疗社会保险基金的集和使 用这关系到所有缴费人的切身利益也关系到医疗社会保保险是 否真止并最大效率地为大众健康提供了保障。§医疗保险基金的筹集方式由被保险人即劳、用人单位和国家三方共 同按照一定比例出资 劳动者和用人单位承担大部分 政府根据实 际情况给予补助。企业缴费率为员工工工资总额的6%个人缴费率 为工资量收入的2%。政府的职责主要是在医疗保险基金出现赤字时 给予补助对没有能力缴纳医疗保险费或者依法享受免费医疗的人 提供减免缴费的医疗保险。第四节我国劳动立法与劳动者权益保障一、劳动立法的发展状况&#

34、167;自1994年中华人民共和国劳动法颁布后 我国相继制定了一 系列劳动法律、法规和规章 基本形成了 以劳动法为核心 多 层次法律规范并存的劳动立法格局。§劳动立法取得了突破性的发展 劳动法律制度基本得以建立。主要 表现在以下方而(1)保障劳动者的就业机会建立并普遍实行 了劳动合同制§(3)推行集体合同制度§(4)建立劳动关系三方协商机制§(5)完善劳动标准体系§(6)健全劳动争议处理体制二、劳动立法有待完善的问题劳动立法还没有形成一个较完善的劳动法律体系劳动立法 所覆盖的劳动者范围还比较窄§劳动立法屮突出保护劳动者权益 之处还需要

35、加强§ (4)劳动争议处理制度已明显滞后三、完善劳动立法的思路§首先应尽快建立起完备的劳动法律体系尽快出台专门的调整 劳动关系的法律§其次扩大劳动法的适用范围并加大对劳动者的保护力度§第三强化平等协商和集体合同制度§第四重新审视和完善劳动争议处理制度§第五借鉴国际劳动立法和其他市场经济国家劳动立法的有益经 验§最后工会应积极参与劳动法律制度建设从源头上保护劳动者 的合法权益第四章专业技术知识的权益知识经济。知识管理与知识产权8. 知识经济与知识管理9. 相对完整的知识管理系统的构成10. 知识经济与知识产权11知识经济与知识

36、产权12312.知识管理与知识产权第一节知识经济.知识管理与知识产权§oecd在其1996年科学、技术和产业展望 报告中指出“知识经济是指以知识资源的山有、配置、生产和使用 为重要因素的经济。§一、知识经济与知识管理§知识经济的发展依赖于对知识的有效管理§首先 从宏观上看 知识管理是知识经济发展的重要动力§其次 从微观上看 知识管理通过一系列核心功能的发挥 切实 优化企业的商业活动§再次知识管理既是一种策略和思想又是一种可操作的技术§相对完整的知识管理系统应由以下儿个环节构成 §知识信息 管理§知识应用管

37、理§知识交流机制管理§知识财产管理§二、知识经济与知识产权§知识经济是一种信息密集与智力密集的经济它与知识产权保护制 度存在着天然联系。知识的占有与法律确认知识与的传播与管理 都可以说是知识经济的核心问题 同时也是知识产权制度的中心任 务。因此 知识产权是促进知识经济发展的法律保障。（一） 知识经济是知识产权变革与发展的基础（二） 知识产权为 知识经济的发展提供条件和保障（三）知识与信息成为商品和竞争 的关键要素三、知识管理与知识产权知识管理需要知识契约我们应当关注知识管理的合法性。§ 一 二者以推动知识创新为共同目标§ 二 知识管理

38、构造知 识契约的过程§ 三知识管理与知识产权的相互促进与相互协调 § 四知识管理中的知识产权第二节知识产权及其特征 §知识产权本质上是一种无形财产权通过对知识产权与有形财产 权z比较 论述知识产权的四方面特征 即 客体的无形性、相对垄 断性、法律效力在吋空上的有限性及权利保护范围的不确定性。一、知识产权的定义§顾名思义 知识产权是关于工业、科学、文学和艺术领域内以及其 他来自智力活动所取得的一种财产属性的权利二、知识产权的种类§知识产权主耍包括工业产权和著作权版权三、知识产权的特征1客体的无形性§客体的无形性是知识产权的最本质特征是知

39、识产权与有形财产 权的根本区别所在§2. 相对垄断性§知识产权是一种垄断权 知识产权人对知识产品的占有是一种人 为的法定垄断权。3. 法律效力在时空上的有限性§ 1法律效力在时间上的有限性§2 法律效力在空间上的有限性§4. 权利保护范围的不确定性§有形财产所有权的权利保护范围是确定的。相比之下 对知识产 权权利保护范围的界定就困难得多 第三节知识产权制度的效益及实证分析§知识产权法的效益体现在制度的运行中并以多种利益的平衡为前提。我们通过对专利制度与经济增长关系的实证分析证明了知 识产权制度效益的显著性。一、实现知识产权制

40、度效益的前提公平是效益的前提。随着经济和技术的发展以及社会关系的丰富 制衡公平的因素日益多元化但其主流至少应包括以下方面：§其一权利人的投入与收益的平衡§其二权利人利益与社会公众利益的平衡§其三发达国家与发展中国家与地区利益的平衡§其四技术创新与可持续发展的平衡§其五法律规范与道德伦理的平衡二、对知识产权制度效益的实证分析实证经济分析最适合于法律效果研究也就是赫希所称的“效果评 估”。它通过对可测变量的定性鉴定和定量分析可以作出对法律效益 的评价从而说明一项法律实施后在经济上是否有效益。将国内生产总值作为衡量一个国家经济发展的量度 是国际上通

41、行的做法一个国家的专利授权数可以被作为国家知识产权制度效 应的合适的量度 尽管还有一些其他指标可以说明这个问题 但选 择专利授权数是因为它能提供国家之间可比的大量数据。三、效益价值取向的知识产权制度效益价值取向的知识产权制度绝对不能是孤立的体系它的构建 与运行是多种因素有机结合的机制的体现。第五章专业技术成果的保护3专利4. 专利权的特点5. 专利的种类6. 外观设计专利7. 专利的申请8. 申请专利的原则9. 申请专利前的准备10. 申请专利应提交的文件11. 申请外观设计专利应提交的文件12. 申请日和优先权日13. 专利审请的审查14. 发明专利中请的初步审查15. 发明专利申请的实质审

42、查16. 实用新型专利申请的初步17. 外观设计专利申请的初步审查18. 专利制度19. 专利保护的客体20. 商标的构成21. 商标权的内容22. 商标权的取得23. 商标权的保护范围24 商标权的保护期限25. 驰名商标的特殊保护26. 知识产权协定27. 著作权的主体28. 著作权的内容29. 著作权的保护期限30. 邻接权第一节专利一、专利的基本概念专利是一项发明创造即发明、实用新型或外观设计向国家专利局提 出专利申请经依法审查合格后向专利申请人授予的在规定的时 间内对该项发明创造享有的专有权。专利权的特点主要有以下几个方面§第一专有性§第二吋间性§第三地

43、域性二、专利的种类我国专利法规定 专利分为发明、实用新型和外观设计三种。§ 一 发明专利§专利法所称的发明 是指对产品、方法或者 其改进所提出的新的技术方案。§二 实用新型专利§专利法所称的实用新型 是指对产品的 形状、构造或者其结合所提出的实用的新的技术方案。§三 外观设计专利§专利法所称的外观设计 是指对产品的 形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美 感并适于工业应用的新设计。三、专利的申请§专利权是不能自动取得的 就是对于符合新颖性、创造性、实用性 的发明或实用新型也必须履行专利法所规定的专利申请

44、手续向 国家专利局提交必要的申请文件 经过法定的审批程序 最后审定 是否授予专利权。1申请专利的原则§(1)申请发明、实用新型专利的原则§根据我国专利法规定“一 件发明或者实用新型专利申请应当限于一项发明或者实用新型”。§(2)申请外观设计专利的原则 根据我国专利法的规定 申请 外观设计专利一般也应循一外观设计一专利的原则。2. 申请专利前的准备§学习和熟悉专利法及其实施细则 了解什么是专利 谁有权申 请并取得专利如何申请和取得专利§对准备申请专利的项目是否具备专利性进行较详细的调查。§为了保证专利申请具有新颖性 在提出专利申请以前

45、申请人应 当对申请内容保密。3. 申请专利应提交的文件§ 1.申请发明或者实用新型专利应提交的文件§请求书§说明书§ (3)权利要求书§ (4)摘要§2申请外观设计专利应提交的文件a.请求书。请求书是申请人向专利局表示请求授予专利权的愿望的文 件。b图片或者照片。4 申请口与优先权日§(1)申请fi §专利申请人向专利局递交上述文件后 即表明专利申 请人正式提出了专利中请。§ (2)优先权日§优先权即在申请专利或商标等工业产权时 各缔约 国要互相承认对方国家国民的优先权。第一次提出申请的日期即为

46、优 先权日。四、专利申请的审查1. 发明专利申请的公布§发明专利申请的公布是指国家知识产权局将请求书中记载的著录 事项和说明书摘要刊登在发明专利公报上并将发明专利申请的说 明书及其附图和权利要求书另行全文出版。2. 发明专利中请的初步审查§ (1)明显实质性缺陷的审查§ (2)对申请主体及代理事项的审查§ 审查申请人提交的申请文件和其他与专利申请有关的文件是否符合专利法及其实施细则规定的形式要求§ (4)对某些特殊专利申请 的审查§(5)其他问题的审查3发明专利申请的实质审查§实质审查是指国家知识产权局对发明专利审请的申请文

47、件进行仔 细研究 对要求保护的发明进行检索 确定该申请是否符合专利 法及其实施细则的规定特别是有关新颖性、创造性和实用性的规 定最终作出是否授予专利权的决定。4实用新型专利申请的初步审查§实用新型专利申请的初步审查包括明显的实质性缺陷的审查、对申 请主体和代理的审查、对申请文件和其他文件的形式审查等。5 外观设计专利申请的初步审查§外观设计专利申请的初步审查首先审查其要求保护的对象是否 符合专利法实施细则的规定 即是否对产品的形状、图案或者其 结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用 的新设计。审查应当提交的请求书、外观设计图片或者照片以及简要 说明等文

48、件是否齐备、符合要求。五、专利制度1. 专利制度的主要作用§一是有效地保护发明创造§二是可以鼓励公民、法人搞发明创造的积极性§三是有利于发明创造的推广应用§四是促进发明技术向全社会的公开与传播2. 专利保护的客体§专利保护的客体 是指专利保护的对象 即可以取得专利保护的 发明创造。按照巴黎公约第-条的规定 专利保护的对象仅指发明 而实用 新型和外观设计是与发明并行的工业产权保护的客体。第二节商标一、商标概述1商标的构成§商标是一种标记它不仅仅作为某一种产品标记还包括服务标记、企业的名称或商号、原产地标记等。中国和大多数国家按照商标 的

49、构成将之分为文字商标、图形商标和文字与图形的组合商标三种类型。2 商标权的内容§商标权人在享有权利的同时 还要承担相应的义务 其中主要是 保证使用商标的商品质量、依法缴纳各项费用等。3 商标权的取得§商标权不是自发取得的 必须经过法定注册程序才能获得商标专 用权非注册商标没有专用权。§我国实行自愿注册与强制注册相结合的原则 国家规定人用商品 必须使用注册商标 其余绝大多数商品的商标由商标使用人口愿决 定是否注册。4 .商标权的保护范围§商标法规定 注册商标的专用权 以核准注册的商标和标记使 用的商品为限。如果超过这个范围 擅自扩人注册商标使用范围或擅自改

50、变注册商 标标识将不受法律的保护。5 商标权的保护期限§注册商标的有效期为 自核准之日起10年。有效期满后 需继续 使用的 应当提出申请续展注册。6驰名商标的特殊保护§驰名商标是在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商 标。为切实保护驰名商标注册人的合法权益维护社会秩序国家对驰名商标给予特殊保护。二、知识产权协定与我国商标法律制度的进-步完善第三节著作权一、著作权概述1. 著作权的主体著作权的主体即著作权人可以是自然人、法人和非法人单位。2. 著作权的客体著作权的客体即作品3. 著作权的内容在权利内容上著作权包括人身权和财产权。§人身权包括发表权、署名权、修

51、改权、保护作品完整权。§财产权是指著作权人对其作品享有的使用权和获得报酬权。4. 著作权保护期限§作者的署名权、修改权和保护作品完整权的保护期不受限制。§公民的作品 其发表权、使用权利获得报酬权的保护期为作者终生 及其死亡后五十年法人或者非法人单位的作品、著作权由法人或者非法人单位享有的职 务作品其发表权、使用权和获得报酬权的保护期为五十年。电影、 电视、录像和摄影作品的发表权、使用权和获得报酬权的保护期也是 五十年。5邻接权在我国 邻接权主要是指出版者的权利、表演者的权利、录像制品制 作者的权利、录音制作者的权利、电视台对其制作的非作品的电视节 目的权利、广播电

52、台的权利。二、著作权侵权行为1著作权侵权行为的概念侵犯著作权的行为是指未经著作权人的同意又无法律上的根据 不属于合理使用和法定许可擅自对享有著作权的作品进行利用或 以其他非法手段行使著作权人专有权利的行为。侵犯著作权的行为须具备以下三个条件a. 有侵权的事实b. 行为具有违法性c. 行为人主观有过错2侵犯著作权行为的特征a侵权对象的多重性b被侵害主体的特定性c侵权行为表现为使用他人作品的非法性d侵权形式的多样性3侵权的种类§ 1直接侵权§2间接侵权§ 3违约侵权§4部分侵权侵权行为法的归责原则§是指在行为人的行为或物件致他人损害的情况下根据何种

53、标准 和原则确定行为人的侵权民事责任。§在各国民事立法和理论上主要有过错责任原则、过错推定原则、公平责任原则、无过错责任原则。 从归责原则历史发展来看其一直处在由过错责任原则或无过错责 任原则向过错推定、公平责任、无过错责任等多种归责原则综合起作 用的多元化的归责原则体系的发展之中。构成特殊侵权行为必须符合以下条件§第一侵权主体特殊。§第 二侵权行为特殊。§第三造成侵权行为的致害物质因素或方式特 殊。§第四 侵权行为具有易发生的特点。§第五 加害人与受害人 在各方面有着明显的不对等性普遍的社会公正的道徳观念要求加 害人给予特殊的保护。

54、著作权侵权归责原则体系的确定1 著作权侵权总的归责原则§第一 著作权侵权行为日益复杂§第二 著作权侵权行为具有易 发生的特点§第三 较之于其他侵权行为 对著作权侵权行为认定 的非固定性特点更为明显§第四 侵权行为侵害的对象是作品§第 五侵权行为认定的困难性2 著作权侵权行为的分类研究及具体归责原则§第一根据对同一作品的侵害的发生时间的不同 可将其分为创 作发表阶段、传播阶段、销售阶段和使用阶段的著作权侵权行为 第二根据侵害客体的不同可将其分为侵害著作人身权、侵害著作 财产权、同时侵害著作人身权和财产权、同时侵害著作权与其他知识 产权、

55、同时侵害著作权与民法上的人身权、同时侵害著作权与民法上 的债权、同时侵害著作权与民法上物权行为。第三根据侵权行为人与受害人之间是否存在的特定关系可将其分 为内部侵权和外部侵权。第六章专业技术投资经营中的权益反不正当竞争15. 诚实信用的三个要点16. 我们主张法治17. 第二节商业秘密18. 商业秘密包括两部分19. 商业秘密的构成要件20. 、我国对商业秘密保护的立法21. 二、企业应如何建立商业秘密保护制度22 两个方面23. 三、当企业的商业秘密被侵犯时，应采取的法律救济途径24. （ ）民法上的救济25. （二）劳动法上的救济26. （三）行政法上的救济27. （四）刑法上的救济第一节

56、反不止当竞争§自我国反不正当竞争法颁布以来 有不少论著对该法进行了宣 传、介绍。由于不正当竞争行为的具体表现形式是极其复杂多样我 国反不止当竞争法不可能将所有的不止当竞争行为详细列举无遗。§ 一、诚实信用是市场经济的基本道德准则和法律原则是认定不正当 竞争行为最具实质性的要件§二、诚实信用原则是克服我国现行反不正当竞争法的封闭性、 补充其漏洞的工具§三、诚实信用原则是防止行政执法机关和司法机关滥用自由裁量 权、维护社会公平正义的手段我们主张法治 反对人治 但也不忽视人的作用。为此 大力提高人的素质 特别是行政执法者和司法者的素质 使 其在适用法律时具有维

57、护社会公平正义的意识和分析判断能力这 是保证反不正当竞争法中诚实信用原则有效发挥作用乃至实现整个 国家法治的一个十分关键的环节。第二节商业秘密%1. 商业秘密按照我国反不正当竞争法的规定 是指不为公众所知悉、能为权 利人带来经济利益具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信 息和经营信息。商业秘密包括两部分技术信息和经营信息。§从两个方而谈如何保护商业秘密 §其一 企业内部如何建立一 套商业秘密保护的制度 §其二当企业的商业秘密被侵犯时应 采取的法律救济途径。商业秘密的构成要件§1非公开性即作为商业秘密的信息不被社会公众普遍知悉或者容易获得。§2

58、有用性或称作实用性即作为该种秘密的信息具有商业价值。§3 秘密管理性 即权利人采取了合理的保密措施。%1. 我国对商业秘密保护的立法§ 一宪法§ 二 法律§ 三 行政法规§四 部门规章§五 最高人民法院的会议纪要和司法解释§ 六 国际条约%1. 企业应如何建立商业秘密保护制度§根据法律部门的理论将其划分为四类第一类是民法对商业秘密的保护简称民法保护。第二类是劳动法对商业秘密的保护简称劳动法保护。第三类是行政法对商业秘密的保护简称行政法保护。第四类是刑法对商业秘密的保护 简称刑法保护。1.依据民法保护制度建立企业商业

59、秘密保护制度2.依据劳动法保护商业秘密%1. 当企业的商业秘密被侵犯时 应采取的法律救济途径我国现行法上保护商业秘密法律可以分为四个法律部门 相应的法律救济途径可分为u!种方式即民法上的救济、劳动法上的救济、行政法上的救济和刑法上的救济。1. 民法上的救济§民法上的救济即依据民法上的规定请求违反保密协议的当事人承担违约责任或者侵害商业秘密的侵权人承担侵权责任的方式民法上的救济的请求权基础是合同或者侵权行为。§第一违反保密合同应承担违约责任§第二 侵害企业的商业秘密应承担侵权责任2. 劳动法上的救济§劳动者违反企业商业秘密的规章制度、劳动合同中的保密条款、

60、保 密合同或者竞业禁止合同约定 给企业造成损失的 企业可以依据 劳动法的规定向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁 请求违反上述 约定的劳动者承担损害赔偿责任。%1 行政法上的救济§主要是工商行政管理机关作为不正当竞争行 为的主管机关对商业秘密侵权的处理。%1 刑法上的救济§根据刑法第219条的规定 侵犯商业秘密给权 利人 企业 造成重大损失的 处三年以下有期徒刑 并处罚金和 单处罚金 造成特别严重后果的 处三年以上七年以下有期徒刑并 处罚金。第七章社会保障制度与专业技术人员权益保护29. 本章要点30. 第一节我国的社会保障体系31. 什么是社会保障32. 一、社会保障的构成3

61、3.（二）社会福利34.（三）社会救济35.（四）社会优抚安置36.（五）社区服务37.第二节养老社会保险38.养老保险三点内容第一节我国的社会保障体系一、社会保障的内涵§社会保障包含了养老保险、失业保险、健康医疗保险、社会救济和 社会福利等丰富的内涵。社会保障是以政府为主体参与国民收入分配和再分配的活动 是政 府依法对劳动者报酬和社会剩余产品部分扌ii除所建立的一笔消费基 金 用于社会成员由于生、老、病、死、伤、残和自然灾害等原因而 面临生活困难时给予的物质或资金的帮助 保障每个成员的基本生 活需要和维持劳动力再生产。二、社会保障的构成1 社会保险§社会保险是社会保障的主体它是通过立法采取强制手段对国民收入或gdp进行再分配形成的消费基金2.社会福利§社会福利是社会保障基金的重要组成部分它是社会为全体成员 提供的各种福