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文档简介
1、农机购置补贴情况评估自查报告3篇 农机购置补贴情况评估自查报告第1篇 一、实施总体情况 根据若干意见第十一条中提出"将适宜丘陵山区的中小型农机具纳入农机购置补贴范围,促进提高农业机械化水平"的目标要求。2012年7月以来,县农机局号召农机系统全体党员干部,紧紧抓住振兴发展这个机遇,围绕若干意见提出的五个战略定位和发展目标,通过努力,三年来,实施适宜丘陵山区中小型农机具农机购置补贴资金627.0246万元;到2015年6月全县农机总动力达14.253万瓦特。 二、具体实施情况及效果评估 (一)具体实施情况 若干意见实施以后,县农机局结合县情,认真贯彻落实党中央国务院的惠民政策
2、和省、市、县一系列农机化工作措施,以农业增产增效、农民增收促进和新农村建设的总体要求为目标,以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平,增加农业综合生产能力,发展现代农业为主要任务,全面推进主要农作物关键环节机械化为重点。三年来的农机购置补贴实施情况如下: 2012年实施完成农机购置补贴资金277.634万元,购置5955台套农业机械,有5955户农户得到农机补贴受益。 2013年实施完成农机购置补贴资金191.43万元,购置239台套农业机械,有221户农户得到农机补贴受益。 2014年实施完成农机购置补贴资金123.4256万元,购置742台套农业机械,有709户农户得到农机补贴受益
3、。 2015年6月底以前,实施完成农机购置补贴资金34.5350万元,购置344台套农业机械,有343户农户得到农机补贴受益。 三年来(至2015年6月)完成农机补贴资金627.0246万元,引进应用各类农业机械7280台套,有7228户农民及农业专业合作社组织享受到国家农机补贴政策。 (二)效果评估 全县实施农机购置补贴以后,2010年农业机械总动力28.5643万瓦特,当年实际机耕面积10.667千公顷,机耕面积占耕地面积比重58.32%,乡村农机从业人数6100人。2012年农业机械总动力34.5628万瓦特,当年实际机耕面积11.207千公顷,机耕面积占耕地面积比重61.27%,乡村农
4、机从业人数3180人。2014年农业机械总动力14.4627万瓦特,当年实际机耕面积15.012千公顷,机耕面积占耕地面积比重82.07%,乡村农机从业人数3000人。2015年6月30日农业机械总动力14.023万瓦特,6月前实际机耕面积14.113千公顷,机耕面积占耕地面积比重77.16%,乡村农机从业人数3120人。预计到2015年底农业机械总动力14.828万瓦特,当年实际机耕面积14.235千公顷,机耕面积占耕地面积比重77.82%,乡村农机从业人数3200人。 从以上的数据表明,若干意见实施以后,2012年较大地调动了全县农民购买使用补贴农机具的积极性。群众围绕我县的支柱产业有针对
5、性地选配适应本地作业的新型农机具。2013年补贴资金下降,主要围绕购置果业洗果打蜡机等机具,2014年设施农业连栋大棚结构开始补贴,2015年度取消补贴。实践证明将设施农业农机具纳入补贴范围、提高设施农业农机具补贴标准对改善农业生产条件、提高农业机械化水平,促进现代农业的发展具有较强的现实意义。 三、主要经验做法 一是领导重视,高位推动。 每年以县政府办的名义下发了"XX县农机购置补贴实施方案",并成立了以县分管领导为组长、相关部门领导为成员的农机购置补贴工作小组,在政策落实过程中的重大问题由领导小组共同研究解决。 二是建立制度,落实责任。 建立了绩效考核制度;经销商管理制
6、度,严格管理经销商,杜绝经销商套取国家补贴资金情况的发生;责任追究制度,工作小组成员签订了工作责任承诺书,对于在工作中有失职行为的人员依法追究其责任。 三是转变作风,热情服务。 办理农机购置补贴过程中坚持"三个一"为民服务。则:"一个微笑,一杯热茶,一个解释。"一个微笑:不论男女老少来我局办理农机补贴都以笑脸相迎。"一杯热茶:坐落之后,泡上一杯热茶,使其倍感亲切,感到有"家"的感觉。一个解释。对群众的疑惑,给他们讲解好当前的形势、政策和上级的要求,获得群众对政策理解。让工作人员感到心安,使群众感到心暖。 四、存在的主要问题
7、1、地方财政投入不足基础设施差,工作经费无保障影响农机购置补贴工作。 近年来XX县地方财政收入不断增加。农民收入不断增长,但真正投入农业机械化的财力严重不足,甚至有倒退的倾向;具体表现为:一是在2002年度政府为推动县域经济发展完成上级下达的招商引资任务让利客商,将县农机局办公场地,农机技术培训基地通过招商引资的形式演变成了"亿多商业购物中心",造成农机局固定资产严重流失,农机局几十年的原始积累化为乌有,XX县农机化基础设施倒退滞后,农机化发展服务平台弱化功能丧失,从此XX县农机化基础事业远远落后于其它县市;二是县农机局物质基础无法支撑农机化事业发展需求,失去了依法履职必要
8、的物质条件,据县农机局2013年1月31日财务报表显示固定资产原值22940元,作为一个县级依法管理全县农业机械化正科级事业单位已到了"上无片瓦,下无寸地,一贫如洗,家无四壁"的境地。三是县级农机安全监理站人员经费50%差额拨款,人员经费和必须的公用经费保障困难。2010年政府机构改革没有落实好相关农机化法规政策,导致我县农机化工作体制和财政保障机制明显落后其它县(市)。"参公管理的编制机构,正科级的事业单位,差额拨款的人员经费,自收自支的公用经费,租用的办公场地"。是我县农机局困境的真实写照。四是乡(镇)村农业机械化的基础设施薄弱,存在"有机
9、无路走,机闲无处放,机坏无处修"的现象,田间道路建设规划和资金投入不足,影响了农机化和现代农业的发展。 2、地方惠农支农意识淡薄,农业生产规模化经营程度低,影响农业机械化水平的提高。 相当一部分地方领导干部在市场化经济时代,落实中央强农惠农政策有差距,重视工业,城建等经济工作部门,轻视或者忽略农村农业工作部门;认为惠农支农是党中央国务院的事,地方政府有强农惠农不顾农的现象,造成农口部门职能弱化,农口领导干部边缘化;在中央提出城市支持农村,工业反哺农业的大背影下,地方政府经常以牺牲农村农业的利益谋求促进城镇化和工业化的繁荣发展,我县农机化基础设施被招商引资商业化而未得到妥善安置的情况就
10、是一个典型的例证。 相当一部分农民,甚至农机技术人员对发展农机化的思想观念滞后,总觉得机械化不太适合XX县的丘陵山区,导致对发展山区农机化缺乏信心,思想上制约了农机化发展思路。我县土地实行家庭承包责任制后,单家独户的生产方式是目前农村生产的主导,农民组织化程度低,缺乏规模经营理念,土地承包分散经营是制约农机化发展的主要因素之一。 3、农机化服务体系不健全,服务水平低、不利于农业机械化水平的建设。 目前县农机局机关为参公管理行政事业全额拨款编制8人,农机安全监理站50%差额拨款编制7人,农机局依法承担全县农机管理,农机新技术推广,农机安全监理等公益性职能。2002年乡(镇)事业单位机构改革后,全
11、县15个乡(镇)人民政府由县政府批准下设股级事业单位xx农业服务中心。中心保留农机管理员编制1名,对外称xx乡(镇)农业服务中心农机站,但乡(镇)农机服务体系,一无独立机构,二无办事经费,三人员少且归属乡(镇)政府统一安排其它中心工作。导致乡(镇)公益性农机管理服务工作几乎空白,政府农机化公益性职能严重缺位,农民普遍存在"购机难,用机难,维修难,技术培训难"问题。县乡(镇)村农机化服务体系不健全,服务水平低,也是制约我县农机化事业发展主要问题之一。 4、农田基本建设水平低,机具选型难度大、适应农机少,制约了农业机械化水平的提高。 5、山区搞农田基本建设难度大,地方财力根本无
12、从顾及,农机作业道路不畅通,加上土地分散经营小田块作业难度大,使农机的功效难于发挥,影响了农机经营者效益和农民购机积极性,我县北半县水田以果业为主,而只有南半县为水稻粮食主产区。而南部水稻田连片面积小,梯田多,适宜于作业的农机型号要小,性能要高,而国家购机补贴的机型以适应平原地区的大中型机具为主,适应山区的机型较少,选型的差异带来了农机化程度的差异,制约了农机化水平的提高。 五、下一步对策建议 一:提高脐橙、柑橘生产过程的农业机械和采收后处理机械、初加工机械的补贴标准,增加连栋大棚结构补贴,提高果业现代化水平。我县是以脐橙柑橘为主导产业的果业县,果业种植面积达39.88万亩,果业产量达44.5
13、6万吨,果业收益农户达70285户,果业人均收入达6100元,需要大量的采收后处理机械和初加工机械。如果能提高这些机具的补贴标准将提升我县农业果业现代化水平。同时,自2013年以来我县果树黄龙病爆发,形势相当逼人果业产业面临严峻挑战,已砍了近三分之一的果树。根据当地的有关做法和经验,认为果树连栋大棚配上防虫网是比较好的防控黄龙病的做法,因为黄龙病的传染源是木虱,只要防住了木虱就等于防住了黄龙病。不管是成年果树或者是新建果园,连栋大棚配防虫网都是比较理想的方法。特此建议,对XX县不要取消了连栋大棚的补贴,拯救果农于水火,挽救XX果业于崩溃。 二:扶持建设"XX县农业机械化技术培训基地&
14、quot;项目。XX县位于XX东南部,赣、闽、粤三省交界处,总面积2311平方公里,总人口32万,有15个乡(镇)是中央苏区县、国家扶贫开发重点县、东江源头县、传统农业县。农业机械总动力14.88(万瓦特)机耕面积14.828千公顷。2012年开始到现在完成补贴627.0246万元。"农业的根本出路在于机械化"为提升我县的农业机械化水平,我们建议扶持建设"XX县农业机械化技术培训基地"。集农机技术推广、农机安全监理;农机购置补贴、农业机械展览为一体。预计项目总投资1100万元,占地10亩。 农机购置补贴情况评估自查报告第2篇 为了切实加强县农机购置补贴工
15、作的管理,确保国家强农惠农富民政策落到实处,根据省农机局和市农机局有关农机补贴工作精神要求,结合我县农机实际,对20XX年农机购置补贴工作的开展了自查,现就20XX年上半年农机购置补贴工作情况和自查情况汇报如下: 一、农机购置补贴工作基本情况 为了加强国家农机购置补贴工作的落实,认真落实廉政风险防控制度,我局与市农机局签订了农机购置补贴工作责任状,明确了各级职责,建立了责任机制,县政府下发了XX县20XX-2017年农业机械购置补贴实施方案,县财政安排了10万元的工作经费,为抓好农机更新报废工作,农机局、财政局、商务局三家联合制定了XX县20XX年农机报废更新补贴试点工作实施细则,因2012年
16、成立了以政府分管领导为组长,农机局局长为副组长,监察局、财政局、农粮局、果业局为成员的农机购置补贴工作领导小组,无人事变动故没有对我县农机补贴工作领导小组进行更换。20XX年上半年,我县共补贴农机具台(套),享受农机购置补贴的农户户,其中耕整机台,微耕整机台,田园管理机台,手扶拖拉机台(其中旋耕机台),完成农机购置补贴国家资金万元,完成任务的%。 二、政策公开和宣传情况。在市局专栏、县电视台公告了20XX年补贴实施方案、补贴额一览表、补贴程序和20XX年度农机购置补贴实施情况和享受补贴的农户信息。因目前我县农机补贴申请办理的少,每半月补贴资金使用情况公告形式仍没有发布。 三、购机者选购机具自主
17、权落实情况。我县农机补贴工作严格执行自主购机,让购机者在省域内自主选择经销企业购机,不关涉群众选择、不推荐补贴机具,切实保障购机者的信息知情权、自主选择权和自主议价权。 四、补贴资金结算情况。因我县目前申请办理补贴的数量少,没有进行结算,进度较慢,下一步我局采取措施加快结算工作进度。 五、补贴标准执行情况。在操作农机购置补贴程序中,严格执行好了XX省农机购置补贴产品分档及补贴额一览表中的产品和型号,以补贴专刊中经销代理的产品以及该生产企业进入补贴产品一览表的产品为准,无随意缩小补贴机具种类范围情况。经销商严格按照XX省农机购置补贴产品分档及补贴额一览表中标明的机具配置进行销售,据查,不存在降低
18、配置、减少配置或拆解销售成套机具设备,套取或骗取补贴的违法违规行为。 加强了对经销商机具价格管理,无借国家扩大农机具购置补贴之际,乱涨价和恶性涨价现象。加强了我县农机市场的监管工作,对于乱涨价导致农民和诚信企业利益受损,以及恶性降价销售扰乱市场的,一经查实立即取消企业产品补贴资格,并取消经销商销售补贴机具资格。 六、补贴信息系统使用情况。安排了专人负责补贴信息系统的使用,每办理一个符合补贴申请的,工作人员立即完成补贴数据录入,保证了补贴信息的及时性、准确性和完整性。 七、补贴机具标志标识和牌证管理情况。在实施补贴过程严格执行了机具的标志标识规范要求;纳入牌证管理的拖拉机、联合收割机在办理补贴前
19、,即先完成注册登记手续,挂牌率达到100%。 八、补贴档案规范情况。有专人对档案进行规范化管理,供货表、补贴资金申请表、指标确认书等严格按照要求签字、盖章。 九、积极协调与农机供货点,做好补贴机具的供货工作,督促经销商做好售后服务工作,公开了投诉电话和保持畅通,听取农民对产品质量、服务态度的反映,做好"三包"售后服务,保证零配件的供应。在补贴机具牌证管理中,对享受补贴的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具的投入使用前,按要求做好了注册登记工作。 通过自查,我们将进一步完善制度建设,一是严格补贴程序,保证公开公正;二是严格执行补贴的价格政策,阳光操作,加强补贴监管,加强惠农政策的
20、宣传;三是求真务实,开展扎实有效的工作,将我县的购置补贴资金一分不少地落实到广大农民手中,让党和政府满意,让广大农民群众满意,不断促进我县农业机械化又快又好的发展,建设社会主义新农村作出贡献。 农机购置补贴情况评估自查报告第3篇 按照x财农20xx67号及成财农20xx64号文件要求,xx县农村发展局对20xx年农机购置补贴资金使用情况进行了全面检查,现将检查情况报告如下: 一、做好部署安排 20xx年5月31日,县局及时召开农机购置补贴资金专项检查工作会,由分管领导牵头,农机中心各站、各农机片站人员参加,会上对此次检查工作做了部署安排。要求各农机片站对片区内20xx年购机农户进行核查,核查面达到100%;县局会同县财政局对
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