农开办综合开发报告2篇

1、农开办综合开发报告2篇 农开办综合开发报告第1篇 一、工作目标 2012年我市农业综合开发工作目标为：一是全力争取农业综合开发项目资金，确保我市2012年度农业综合开发中央财政资金规模增长10%以上，达到1.5亿元。二是大规模开展高标准农田建设，建设11个高标准农田示范工程，完成高标准农田面积12万亩，打造一批高产稳产、旱涝保收的现代农业示范区和粮食核心生产区。三是积极组织好农业综合开发财政补助项目和贷款贴息项目的立项申报，围绕优势产业重点扶持和壮大一批优秀龙头企业和农民专业合作社，全力建设好40个农业综合开发财政补助项目和贷款贴息项目。四是积极做好利用世行贷款项目可持续发展项目前期准备工作，

2、确保项目通过世行专家评审立项。五是通过推行资金管理重点监督指导、项目管理分片落实责任、全面推广卡扣式T型槽技术等精细化管理机制，不断强化我市农业开发项目工程质量，提升农业综合开发管理水平，确保我市2012年度农业综合开发工作获得全省农业综合开发综合先进单位，争取获得全省农业综合开发四个单项先进单位，二个以上县获得全省农业综合开发年度十佳县。 二、工作重点 1、科学合理布局，编制好农业综合开发"十二五"规划。根据全省农业综合开发"十二五"规划工作安排，进一步明确新时期农业综合开发工作思路和目标任务，按照实事求是、科学规划的原则，重点抓好十二五期间的高标准农

3、田示范工程规划、扶持优势产业发展规划、农业综合开发示范园区建设专项规划和利用世界银行贷款可持续发展项目前期规划工作，在此基础上，编制出台市农业综合开发"十二五"总体规划，明确今后五年我市农业综合开发的发展方向和扶持重点，同时也为今后更好的向上争资争项做好充分准备。 2、推行精细管理，提升高标准农田示范工程建设水平。一是提升选项和计划编制质量。通过进一步完善高标准农田示范工程可行性研究报告提纲，统一申报项目材料格式和要求，实行项目专家评审制，进一步使我市高标准农田示范工程项目可研编制更加规范和完善，更好的向上申报项目和争取更多资金。二是加强高标准农田示范工程的初步设计管理。推

4、行工程设计统一招标管理，实行初步设计专家评审制，进一步强化项目设计和资金安排的合理性和准确性。三是强化项目实施和管理。通过推行标准化施工模式，鼓励各地实行竞争立项和提前一年实施土方；大力推广新型卡扣式T形槽技术，强化项目建设期间的施工监管力度，继续实行工程进度报告制，进一步加强项目实施进度、资金和质量管理，确保整个项目的顺利实施。 3、完善监管制度，强化产业化经营项目管理水平。一是推行两报两选制度。按照省里的要求，强化项目产业化项目评审，制定出台市农业综合开发产业化经营项目两报两选管理实施细则，全面推行先建后补。二是强化项目监管。制定产业化项目资金使用管理流程，组织有关财务人员成立专项资金组，

5、实行专项资金检查制，对产业化项目资金使用情况进行督查，使产业化项目资金使用更好规范合理。三是强化项目验收。对产业化项目验收推行单项工程决算审计制，完善验收程序，确保财政补助资金真正用于需要扶持的建设内容中去。 4、注重队伍建设，创建积极健康的机关文化。一是推行"以考促学"，提高业务素质。继续鼓励全市农发系统干部参加工各类与业务相关的资质考试；通过聘请省里专家对全市农业综合开发管理人员进行培训授课，提高全市农发系统干部的管理水平和业务素质。二是实行绩效考核，提升工作效能。继续推行全员绩效考核机制，对个人、科室、分片三个层次进行绩效考核，全面、公正的评价每一位参与到农业综合开发

6、管理工作的人员，不断强化机关工作作风，提升工作效率和质量。三是举办体育赛事，增强身体素质。在全市农发系统内举办乒乓球、羽毛球比赛，鼓励大家积极参加体育锻炼，增强身体素质，远离不良爱好，培养良好的情操和生活兴趣，形成积极向上、勇于争先的氛围。四是加强廉政建设，确保干部安全。继续强化党性教育、从业道德教育、人格教育、廉洁行政教育，杜决插手工程招标和介绍他人参与工程建设等现象，营造团结和谐、风清气正的健康环境，建设和谐单位，增强开发队伍的凝聚力和战斗力。 5、强化宣传力度，营造实施农业综合开发的良好氛围。 在继续推行宣传调研目标考核管理的同时，通过突出宣传重点，明确工作职责，进一步强化宣传力度。一是

7、完善宣传工作机制。选择文字能力强、经验丰富的人员组成宣传工作组，重点抓好农业综合开发工作在电视台、报纸等重要媒体的宣传、工作简报编辑、政务信息公开发布以及专项调研等四方面工作；二是突出宣传重点。要重点依托国家农业综合开发杂志和市农业综合开发网站两个宣传平台，积极向国家农业综合开发杂志投稿，争取更多的稿件在该杂志上刊登，提高我市农业综合开发在全国的知名度；及时将农业综合开发政策、工作动态等信息上传，使网站信息更新管理制度化、常态化，进一步提高农业综合开发的影响力。 农开办综合开发报告第2篇 _老街位于_镇老镇区，距今已有1800多年历史，是_地区保存最为完整、体量最大、原汁原味的一条老街。 20

8、_年，_投资集团有限公司与桐城市政府签订协议，投资开发_老街旅游度假区，项目总投资约8.8亿元，采取了整体性收购经营的文化消费型度假商业街区模式。 经过修缮的_老街将分三期完成，一期为旅游文化古镇，包括观光区和文化体验区；二期配备酒店和休闲公馆等，三期构造一个现代度假区，更加丰富老街的产品类型。项目建设期限为五年，总开发面积1200多亩。20_年_月，对外接待游客。 _老街项目定位为游客休闲度假平台，而非传统意义上的观光旅游景区，承载了多重社会功能。首先是观光功能，经过修缮的_老街能够带给游客重回历史的感觉；其次是对于古建筑的博物馆功能的释放以及展现古代商业面貌的社会功能呈现。从这一层面说，_

9、老街不仅是旅游地产、商业地产，它应该可以定位为具有综合功能的复合型地产。 _投资集团收购_老街主干线房屋，进行整旧如旧的保护性利用，以_老街为核心、周边河道为辅助，对部分河道实施恢复古桥、古河、古貌，建造古渡口等夜生活场景，并以此开始招商，意在将_老街打造成集旅游观光、文化博览、消费服务于一体的综合休闲度假区。 在业态规划方面，围绕_老街悠久文化历史古镇为核心，对入驻的商户进行严格控制，所有入驻的品牌都必须是传统的、独特的、原生态的，招商业态主要包含传统文化工艺品、展示品以及艺术展览及餐饮休闲类服务。 20_年，_集团与桐城市政府签约后，开始对_老街项目进行规划和设计。自当年5月份开始，耗时一

10、年多开展前期准备工作，包括入户调查、规划改造方案、修复建设方案及收购方案的制定。 在开发中，_集团放弃"门票分成"开发模式，采取了整体经营权收购的模式。20_年春节前，桐城市政府委托_镇人民政府与老街居民签订动迁协议，对_老街_中的_和_的老街房屋完成整体性收购和动迁，此后政府将此整体出售给_集团用于综合性开发。 我市历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，有一批获得国家级、省级荣誉称号的镇村，总数在全省名列前茅，开发虽然相对落后于_浙等地区，但优势在于保存比较完整，原生态的呈现更具特色、更显魅力，更具后发优势。其中，有 6个村落列入中国传统村落名录；2个镇村列入中国特色景观旅游

11、名镇村名录；6个镇村列入中国历史文化名镇名村名录；23个村落列入省级传统村落名录；_个镇村列入省级特色景观旅游名镇村名录；5个镇村列为省级美丽宜居镇村名录。近年来，主要采取三种开发模式： 一是政府主导开发模式。主要采取政府+农户、政府+村委会+农户、政府+小型公司+农户等模式。如_县_镇查济村目前采用这种开发模式。 二是依托企业开发模式。如_县_景区开发就采用这种模式，先由_县政府与_省安兴发展有限公司合资开发成立_县安兴旅游开发有限公司，后该公司更名为_省旅游集团_县旅游开发有限公司，自2004年至今整个_景区由该公司主导开发与管理；_县_镇_村自20_年开始，由_华清旅游发展有限公司在景区

12、投资建设，_的_、_等景区，则由地方政府投资建设道路等基础设施建设，引入企业投资建设酒店、宾馆等项目并对外进行市场开拓。 三是村民自主参与开发模式。主要包括个体农庄、农户+农户模式。如_县_村在油菜花节的时候，当地居民自发建设与经营农家乐等，带动地方经济发展和村镇建设。 当前，我市小城镇发展中存在的问题主要有： 一是市场化理念不强、融投资渠道单一。基础设施建设仍以政府财政投入为主，"bot"、"ppp"等公私合作模式运用不多，导致基础设施和公共服务设施建设的投资能力不强。 二是发展理念滞后，村镇特色彰显不足。现代社会是娱乐经济、体验经济和休闲经济时代，我

13、市小城镇发展过程中，尚未很好抓住现代特色村镇经济特点，仍以光观旅游为主，未很好地融合当地的传统文化和传统艺术，缺乏深度文化旅游观念。如_景区对当地产业、经济和城镇建设基本没有带动作用。 三是品牌意识淡薄、核心竞争力不强。多数小城镇基本处于原始资源简单展示的层面，缺乏"无中生有、移花接木、小题大做"地打造特色小城镇的理念，没有形成具有规模和吸引力的小城镇品牌。如_县_镇_村早期引进了_华清旅游发展有限公司，但该公司在村镇特色资源的策划宣传等方面的理念相对滞后，导致村镇品牌没有得到发挥，2014年已被_县政府回购。 1、坚持保护性开发原则 特色小城镇开发，最关键的问题在于处理好

14、保护与开发的矛盾。一是整合资源，整体谋划。务求最大程度保护和保持原有的特殊自然环境、传统文化、历史风貌等特色景观，对各地小城镇资源进行整合，整体科学地谋划发展思路，打造更具影响力的品牌，实现被开发地区自然、经济、社会、文化的整体协调发展；二是规划引领，强调保护。必须遵循规划先行的理念，将自然生态、历史风貌等不可再生的珍惜资源的保护纳入规划之中，将保护这些核心资源作为特色小城镇发展的前提和基础，结合小城镇基础配套设施的完善，科学合理地编制控制性保护规划，坚持保 护性开发，保障特色资源的可持续发展；三是加大宣传，彰显特色。对特色小城镇要进一步强化宣传，找准方向，挖掘精髓，逐步打造特色精品小城镇品牌

15、；四是招商引资、筹集资金。利用小城镇的珍惜资源，努力引入有实力、有经验的大企业参与开发建设，多渠道筹措开发建设资金；五是要发展产业，强化支撑。以市场为导向，以产业为依，着力培育壮大一批特色产业，以此带动镇村经济的全面可持续发展。2、推行差异化发展理念 我市特色小城镇资源虽然丰富，但多以传统古村落、古民居为特征，容易出现"千村一面"、"村村雷同"、"文化缺失"的现象。在发展过程中，需要注重保持和延续小城镇传统聚落空间格局和肌理，以当地特色历史文化元素营造小城镇的文化氛围，凸显特色文化内涵。要深入挖掘当地的风土人情、饮食文化、消费习惯 ，

16、并注入科学宣传，以此来吸引游客并引导消费，既可以促进吸引游客，增加消费性收入，也可以带动当地特色产业链，促进经济可持续发展。 3、有效嫁接文化艺术概念 _老街项目曾邀请_、_、_、_、_等地的数十位国家级非遗传承艺人和艺术家到_老街展示非物质文化遗产，将多元化的文化元素嫁接，成为_老街的另一个亮点。例如我市_区_镇，不仅拥有一条传统的历史文化老街，还拥有华东地区规模较大的天主教堂这样的宗教文化；_县_镇（_村）、_县_镇（_村）等既保存有较完整的_古村落建筑群，也涌现出众多历史进程中颇具影响力的著名人物，将当地多元文化整合，并积极引入其他地域文化有效嫁接，是丰富特色资源，打造精品特色小城镇品牌

17、的发展趋势。 4、多方式融投资促进特色小城镇综合开发 小城镇发展模式归纳起来主要有农业商品主导型、现代工业和市场主导型、中心城市辐射型和特色资源开发型等。目前，我市具备条件且亟待开发的小城镇主要是特色资源型，适宜采取政府与企业合作开发模式。特别由企业主导的特色小城镇的综合开发，是当前实现小城镇综合开发的发展趋势。 一是政企合作分成式。针对一些已具有一定知名度和品牌价值的特色小城镇（如_县_村、_县_村等），下一步的工作重点应该着眼于引进一些专业性的大企业，运用更为先进的经营开发理念和管理模式，通过进一步深入挖掘整合特色资源、嫁接多元文化等方式，打造区域内知名的特色品牌。对于一部分知名度不够高、品牌效益不够强、基础设施还不够完善的特色小城镇，也可通过筑巢引凤的方式（如_市_文化园项目），由乡镇政府负责前期基础设施、公共服务设施等方面的投入，并给予投资经营企业优惠政策，增强特色小城镇的吸引力。投资经营企业前期主要是对特色资源进行整合提升，采取专业的宣传策划、营销手段，塑造小城镇的特色品牌、营造良好的市场氛围等，以集聚人气。同时还可引导当地农民发展农家乐、特色商品销售等特色产业，完善特色产业链，促进当地农民增收。待小城镇具有一定规模、品牌效应后，政府与企业从门票等收入中分成，届时有望实现政府、企业、农民三赢的良好局面。 二是企业整体综合开发模式。对