关于对在软环境测评中反映环境监测站乱收费高收费的调查情况报告

1、都环发 200795号签发人：冯劲都江堰市环境保护局关于对在软环境测评中反映环境监测站乱收费高收费的调查情况报告市人大：针对 2007 年上半年全市组织对有审批及收费权限的职能部门实施投资软环境测评中反映我局“环境监测站利用环境监测特权乱收费、高收费”的问题，我局党组高度重视，及时召开党组成员会议，专题研究，采取措施开展调查核实，现将调查处理情况报告如下：2 一、基本情况都江堰市环境监测站系事业单位，编制 25 人，现有人员正式职工 26 人，临时工 3 人。其职能是为我市环境保护提供科学决策的基础数据，主要从事我市环境质量、污染源、“新、改、扩”建项目环境影响评价、环保“三同时”验收、污染事

2、故及污染纠纷调解仲裁监测和指令性、监督性监测工作。具有四川省环境保护局颁发的 “四川省环境监测资质合格证”，可受辖区内排污单位委托进行环境监测，受排污单位委托后根据“收费许可证号川费ar041003 ”收取委托单位监测项目监测技术服务费。环境监测站虽属全额拨款事业单位，但长期来，市财政对监测站实行以收定支的资金使用管理办法，即监测站通过向企业收费全额缴入市财政并经市财政统筹10% 后返还监测站做为运行费用，监测站的人员经费、公用经费、药品试剂费等每年约120 万元。二、调查核实情况经我局组成的调查组对环境监测站2006 年以来收取的监测费用情况看，其基本情况是：（一）经我局调查核实，2006

3、年以来，环境监测站在收取环境监测费用中，确实存在三方面问题：一是对服务对象宣传环境监测收费依据、标准、程序等有关政策、制度有不到位的现象；二是监测人员综合素质、服务态度还存在一定差距；三是确实存在有在收费标准内弹性收费的不规范行为。（二）经我局组成的调查组走访华西分子筛、锂盐厂、益华等重点企业情况看，其法人代表或负责人对环境监测站在实施环境监测收费的行为均无任何意见，也未反映环境监测站利用环境监测特权乱收费、高收费行为。3 三、整改措施一是局党组高度重视，成立了以党组书记、局长为组长，纪检组长任副组长的调查组，先后五次召开会议进行专题研究，从4 月 25 日开始进行全面调查。对监测站的自查情况

4、进行了认真核查，由分管领导和纪检组长带队分成两组对重点企业进行了跟踪走访。二是从有利于我市经济发展的大局出发，对重点企业和重点项目的监测收费给予优惠，统一按照标准收费的60% 进行收费，坚决杜绝弹性收费。我局已于 5 月 18 日将收费依据、 标准和所有排污单位监测收费额度在我市媒体上予以公示。三是责成环境监测站在全站范围内对职工进行为期一周的教育整顿，提高认识，查找原因，全面提高环境监测人员的综合素质。四是认真吸取教训，举一反三， 在全局职工大会上进行教育，特别是对有审批权限和收费权力的部门进行一次整顿，全面提高为“三新”突破年、为全市重点项目主动服务意识。五是加强内部监督，建立内部行政执法、收费稽察机制。进一步完善定期走访企业、乡镇制度和行政执法监督信息反馈制度。六是加强法律和社会监督，聘请人大、政协委员等各界人士为民主监督员，及时了解社会