北仑区建筑工地扬尘综合整治专项行动实施方案

1、北仑区建筑工地扬尘综合整治专项行动实施方案为切实加强北仑区建筑工地扬尘污染控制，进一步改善城区 空气质量，建设生态北仑，迎接文明城市指数测评和国家卫生城 市复查，根据区政府北仑区扬尘污染防治管理办法（仑政 201314号）、北仑区“美好家园”建设建筑工地内外部环 境综合整治行动实施方案和宁波市建筑工地扬尘综合整治专 项行动实施方案（甬建发201369号）文件要求，结合北仑 区实际，制定本方案。一、工作目标（一）总体目标：按照区委区政府提出的建设“美好家园” 工作部署，建设幸福美好新家园，贯彻落实宁波市建设工程文 明施工管理规定，进一步加大建筑工地施工扬尘治理力度，改 善城市空气质量，推进国家文

2、明城市和卫生城市创建，建设生态 北仑，促进我区人居环境的持续改善。（二）整治范围：全区在建房屋建筑和市政基础设施工程。（三）控制指标：（1 ）施工现场沿工地四周设置连续围挡100%；（2）外脚手架密目式安全网安装率100%;（3）施工现场的水泥、砂石等易产生扬尘的建筑材料应入 库、入池，遮盖率100%;(4) 施工现场主要道路硬化率100%;(5) 施工现场余土及建筑垃圾等集中堆放，采取固化、覆 盖、绿化等措施落实率100%；(6) 施工现场出场车辆冲洗设施及冲洗制度落实率100%;(7) 建筑渣土等运输车辆出场密闭率100%;(8) 施工现场主出入口处标牌设置率100%。二、工作内容(一)

3、开展建筑工地扬尘控制重点提升行动各建设、施工、监理单位及工程项目部要认真细化施工各阶 段扬尘控制措施，抓好扬尘控制专项方案编审、建筑垃圾清运、 进出车辆冲洗、材料堆放遮盖等控制环节，在全面贯彻落实宁 波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定和北仑区扬尘 污染防治管理办法的基础上，重点做好扬尘控制三大提升行动。1. 实施基础施工阶段扬尘控制提升行动。建筑渣土运输车 辆在驶出建筑工地之前，必须采取封闭措號，防止渣土在运输过 程中沿途抛、撒、滴、漏，污染周边环境；工地出入口应设置车 辆冲洗池，配备高压冲洗设备，冲洗池四周必须设置排水沟和两 级沉淀池，运输车辆必须冲洗干净后方可出场，并建立车辆冲洗 台

4、帐。凡工地出入口未设置冲洗设备对车辆进行冲洗并建立冲洗 台账、渣土运输车辆未采取封闭措施的，一经发现，一律责令暂 停施工，待整改完毕后方可复工。2. 实施装修施工阶段扬尘控制提升行动。楼层内的建筑垃 圾等物料，必须采用相应容器垂直清运或管道清运，严禁凌空抛 掷和乱倒乱卸，同时，施工现场余土及建筑垃圾等不能及时清运 的，必须集中堆放并采取固化、覆盖、绿化等措施；施工现场的 水泥、砂石等易产生扬尘的建筑材料应入库、入池，并根据施工 情况及时遮盖，防治产生扬尘；外脚手架拆除时应当采取洒水等 防尘措施，禁止拍抖密目网造成扬尘。凡凌空抛掷和乱倒乱卸建 筑垃圾等物料或建筑垃圾等未集中堆放并采取相应覆盖等措

5、施 的、施工现场的水泥砂石等建筑材料未入库入池及覆盖的、外脚 手架拆除时未采取有效措施造成大量扬尘污染的，一经发现一律 责令暂停施工，待整改完毕后方可复工。3. 实施扬尘控制措施和专项方案编审提升行动。建设单位 在开工前应当针对工程特点和环境影响评估报告，组织设计、施 工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施。在办理 建设工程安全监督登记手续时，应提供安全防护、文明施工措施 费用支付计划和建筑施工现场扬尘控制措施；施工单位应当编制 施工现场扬尘控制专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总 监理工程师批准后实施，监理单位应当督促施工单位严格落实施 工现场扬尘控制各项措施。凡未编制扬尘控制

6、专项方案的，一经 发现一律责令暂停施工，待整改完毕后方可复工。（二）开展建筑安全生产文明施工标准化建设提升行动一是大力推进宁波市建筑工程施工现场信用评价手册的 使用，积极开展建筑工程施工现场信用评价，切实落实企业安全 生产文明施工主体责任，提高企业及工程项目部安全生产文明施 工标准化建设的积极性。二是全面推进建筑工程施工现场在线监 控系统的建设，进一步加强企业安全生产保障体系建设，促进企 业及工程项目部安全生产文明施工科技水平的不断提高，进一步 强化对建筑工地扬尘污染控制等安全生产文明施工的动态监控， 提高监管效能。三是全面开展建筑工地安全生产文明施工达标活 动，按照关于开展保障性安居工程创优

7、夺杯活动的通知（甬 建发2011170号）和我局关于开展建设工程质量安全创优 夺杯活动的通知仓建201229号）等文件精神，建设各方 主体要积极开展保障性安居工程、规模以上建筑工程全数创优夺 杯活动，施工企业在规模以上建筑工程建设中“市标化工地”创 出率不低于50%。（三）开展扬尘控制“树标杆、学标杆”示范行动开展扬尘控制"树标杆、学标杆”示范行动。通过建立标杆、 树立典型，以扬尘控制标杆工地为引领，通过现场观摩会、交流 研讨会等形式，宣传、推广扬尘控制先进经验和先进施工工艺， 以点带面，促进全区建筑工地扬尘控制水平不断提高。我局将适 时组织开展建筑工地扬尘控制“树标杆，学标杆”现场

8、观摩活动。（四）开展建筑工地扬尘综合整治集中宣传行动一是通过电视、报纸、网媒等新闻媒体，集中宣传我区建 筑工地扬尘综合整治专项行动，及时报道建筑工地扬尘控制成 果，推广先进经验，营造扬尘综合整治的浓厚氛围。同时曝光对 扬尘控制不力的施工企业和工程项目，以必要的舆论监督，推动 各项扬尘治理措施落到实处。二是利用民工学校对所有施工人员 进行建筑扬尘危害及防治的教育，提高一线作业人员的环保意识 和文明施工意识。三是在施工现场利用黑板报、宣传栏等方式， 广泛宣传扬尘综合整治的必要性和紧迫性，形成“扬尘防控、人 人有责"的良好局面。三、工作安排（一）动员部署阶段（2013年4月30日前）各单位

9、要结合本地实际，制定具体实施方案，确定工作任务、 重点区域和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求， 并召开专题会议动员部署，切实将扬尘综合整治专项行动要求贯 彻落实到企业、项目部和作业人员。（-）集中整治阶段（2013年5月1日至10月31 0 ）各建设、施工、监理企业和项目部根据宁波市建设工程文 明施工管理规定等相关法律法规和规范标准开展自查自纠工 作。对达不到标准或本方案规定控制指标的，必须立即进行整改, 并将自查整改记录整理汇总，在每月20日前将宁波市建筑工 地扬尘综合整治进度表（见附表）报区质监站（安监站）综合科（区质监站大楼407室，电话：86781413 ）。区质监站（安监

10、站）要结合日常安全监督工作，对处于基础 施工阶段、装修施工阶段的建筑工程和市政基础设施工程施工现 场扬尘控制情况进行全数排查整治，对处于主体施工阶段的建筑 工程施工现场扬尘控制情况进行重点抽查。要突出对企业上报的 宁波市建筑工地扬尘综合整治进度表达标情况的复核检查, 对于扬尘控制不达标的建筑工地，要责令停工整改，直至达标后 方可继续施工。区质监站将各企业和项目部的整治进度表进行汇 总，每月23日前，以excel格式上报局建设科。同时在每季度 末20日前将扬尘综合整治专项行动工作小结（应包含工作亮点、 存在问题及下步建议等内容）报局建设科。区住建局将对全区建筑工地扬尘综合整治情况进行不定期 督查

11、，推动专项行动深入开展，确保专项行动取得实效。（三）巩固提高阶段（11月1日-12月31日）督促相关责任主体进一步完善制度措施，确保各项控制指标 落实到位，进一步巩固和提高综合整治成效。积极探索建立建筑 工地扬尘控制长效机制，并对综合整治中表现突出的企业及工程 项目部进行表彰，对表现较差的企业及工程项目部进行通报批评。五、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视建筑工地扬尘综合 整治专项行动，充分认识扬尘控制的必要性和紧迫性，进一步落实企业主体责任，加大监督检查力度，确保扬尘综合整治专项行 动取得实效。为扎实推进建筑工地扬尘综合整治专项行动的实 施，成立区住建局建筑工地扬尘综合整治专项行动

12、领导小组，区 住建局叶伟良局长担任组长，吴展副局长担任副组长，局建设科、 区质监站（安监站）、区建管处负责人为成员，领导小组办公室 设在局建设科。（二）强化责任落实。工程建设各方主体要切实落实建设工 地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总 责，开工前应组织设计、施工、监理等单位制定完善的建筑施工 现场扬尘控制措施，开工后应及时支付安全防护、文明施工措施 费用，并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施；施工单位 对施工过程中的扬尘控制负主体责任，认真落实施工现场扬尘控 制措施，保证安全防护、文明施工措施费用专款专用；监理单位 对施工现场扬尘控制负监理责任，督促施工单位在各个施工环

13、节 和施工现场严格执行各项扬尘控制措施。区质监站（安监站）要 切实落实建筑工地扬尘控制的监管责任，将建筑工地扬尘控制纳 入安全生产文明施工监督内容，依法查处违法违规行为和相关责 任主体。（三）强化监督执法力度。建立扬尘综合整治情况不定期巡 查抽查制度、通报制度。建立考核机制，将建筑工地扬尘综合整 治工作纳入各施工单位年度安全生产目标责任制考核内容。建立新闻媒体、社会公众参与的监督机制，畅通投诉举报渠道，鼓励 社会对建筑施工扬尘控制工作的监督。区质监站（安监站）要加 大对建筑工地扬尘控制的检查力度，对于施工现场管理混乱、扬 尘污染严重、未落实或未达到扬尘控制指标的，必须责令立即停 工整改；对于上

14、报扬尘控制达标情况弄虚作假的或责令停工整改 后仍治理不力的建筑工程参建各方责任主体，要实施行政处罚并 进行重点监管，同时与评优评奖、信用评价、市场准入等相挂钩; 情节严重的，将上报至市住建委，市住建委将依法核查施工企业 的安全生产条件，对不具备安全生产条件的，依法建议省厅暂扣 安全生产许可证或“三类人员”考核证书，并进行通报。（四）提高扬尘防治科学水平。一是组织开展建筑施工现 场扬尘控制和防治措施研究课题研究，明确扬尘产生的主要原 因和主要施工环节，提出有针对性的防治措施，建立建筑工地扬 尘控制长效机制。二是鼓励、支持工程参建单位研究开发绿色环 保施工技术，使用先进的工艺和设备，提高施工工艺，尽量采用 预制成品或半成品，减少现场搅拌、加工等环节，努力控制建筑 施工扬尘对大气造成的污染。三是全面推进施工现场在线监控系 统建设，大力提高扬尘防治和管理的科学化水平。附表：宁波市建筑工地扬尘综合整治进度表附件宁波市建筑工地扬尘综合整治进度表填报单位：填报人：时间:序 号工程项目名称控制指标符合情况达标情况施工现场 四周围挡 连续设置 情况旌工现场主 要道路硬化情况外脚手架密 目式安全网 安装情况施工现场水泥 砂石等建筑材 料入库入池及遮畫情况施工现场余土及 建筑垃圾集中堆 放及固化、