高层建筑消防安全管理规定

1、高层建筑消防安全管理规定 第一章 总 则        第一条 为强化高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，依据中华人民共和国消防法、河北省消防条例、河北省消防设施管理规定等法律法规，结合本市实际，制定本规定。        第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建的高层建筑建设工程施工现场和已投入使用的高层建筑消防安全管理适用本规定。        本规定所称高层

2、建筑，是指国家工程建设消防技术标准所明确的高层民用建筑，包括10层及10层以上的居住建筑及建筑高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。国家相关标准调整的，从其规定。        第三条  高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，立足自防自救的原则，以高层建筑的建设单位、施工单位、监理单位、物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人等为责任主体，执行消防安全责任制。        第四条 高层建筑共有部分的消防安全由物业服务企业或消

3、防安全管理单位负责；未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的，由全体业主共同负责。高层建筑专有部分的消防安全由业主各自负责。        高层建筑执行承包、租赁或者委托经营时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任。承包、承租或者受委托经营的单位应当依照法律、法规、规章和合同的约定，在其使用、经营范围内履行消防安全职责。        第五条 高层建筑投入使用后，物业服务企业或消防安全管理单位应明确消防安

4、全管理人员对高层建筑实施统一的消防安全管理，并将消防安全管理状况每年报辖区公安机关消防机构或公安派出所备案。        第二章 职责和义务        第六条 县区人民政府应当催促本行政区域内有关部门和单位落实高层建筑消防工作责任制，协调解决高层建筑消防安全重大问题。对高层建筑比较集中的地区，应当依据高层建筑灭火救援工作需要，为本行政区域公安消防队、政府专职消防队配备登高消防车等特种装备器材。     

5、;   第七条  乡镇人民政府、街道办事处应当定期组织开展高层建筑消防安全检查和宣扬教育，催促整改火灾隐患；催促和指导高层建筑业主、使用人按规定委托物业服务企业或确定消防安全管理单位，组织本辖区内未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑业主、使用人进行自我管理，落实消防安全责任。居民委员会、村民委员会应当对相关工作予以协助。        第八条 市、县区公安机关消防机构及公安派出所要强化对高层建筑的消防安全监管，催促高层建筑物业服务企业和消防安全管理单位强化消防安全管理，落实消防安

6、全主体责任；对未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑业主、使用人落实消防安全责任状况强化监督和检查。        属于消防安全重点单位的高层建筑,由公安机关消防机构进行消防安全监管。属于非消防安全重点单位的高层建筑,由公安派出所进行消防安全监管。        第九条 市、县区城乡规划主管部门应当依据有关规定，将涉及高层建筑消防安全的避难场所统一纳进规划管理。在实施规划审批时，应当保证留足防火间距、消防车通道、避难场所等消防施救场地。

7、60;       第十条 市、县区建设行政主管部门应当强化对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理，催促建设、制定、施工、监理单位落实建筑工程消防安全责任，有针对性地开展施工现场消防安全检查；按照工程质量监督管理的有关规定抽检建筑外保温、外墙装饰材料质量。        第十一条 市、县区房产行政主管部门，在房屋所有权初始登记中应审查高层建筑消防验收合格或者备案手续；监督和指导物业服务企业落实管理区域内的消防安全责任，并将其履行消防安全职责状况纳进行业管理、信用评价

8、、先进评比等内容。        第十二条 市、县区市容环境卫生行政主管部门应当强化高层建筑户外广告牌、店招店牌和相应景观照明设施设置的监督管理工作，保证其符合消防安全要求。        第十三条 市、县(区)文化行政主管部门对高层建筑内未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求的公共娱乐场所，不得核发相关经营许可证件，工商行政主管部门不予办理登记手续。        第十四条 同一高

9、层建筑有两个或两个以上业主、使用人的，业主、使用人应当委托物业服务企业或确定统一的消防安全管理单位负责消防安全工作，并报当地公安机关消防机构或公安派出所备案。        业主、使用人应当与物业服务企业或消防安全管理单位签订书面合同或者责任书，对消防安全管理事项、双方权利义务、消防设施和器材维护保养、火灾隐患整改费用落实、违约责任等内容进行约定。        物业服务企业或消防安全管理单位发生变更时，业主、使用人应当协助变更后的物业服务企业或消防安全管

10、理单位查验消防设施、器材和共用部位消防安全，办理相关承接管理手续。        第十五条 物业服务企业或消防安全管理单位在管理区域内履行以下消防安全职责：        一制定消防安全管理制度，落实消防安全管理人员，每日进行防火巡查，每月至少开展一次全面防火检查，并填写巡查、检查记录；        二在每层醒目位置设置火灾危险性、安全逃生路线、安全出口位置、消防设施器材使用方法等标识

11、和警示标语，并采用有效措施保证疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；        三制定灭火和应急疏散方案，并每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练；        四与具有相关资质的消防技术服务机构签订建筑消防设施维护保养协议，定期进行消防设施、器材维护保养，并每年至少进行一次消防设施全面检测；        五催促、指导业主、使用人做

12、好消防工作，对违反消防安全规定的行为予以劝阻、制止，对发现的专有部分或者使用部分火灾隐患及时要求整改。对劝阻、制止无效以及拒不整改火灾隐患的，及时报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；        六组织开展常常性的消防安全宣扬教育，利用广播、视频 :/tv.hexun 、公告栏、广告牌、闭路电视、社区网络等途径宣扬消防安全知识和技能；        七按照有关规定建立并妥善保管消防档案资料；     

13、   八其他依法应当履行或约定履行的消防安全职责。        物业服务企业或消防安全管理单位应当定期向业主、使用人通报消防安全管理状况。业主、使用人应当配合物业服务企业或消防安全管理单位做好消防安全工作。        第十六条 业主、使用人有权对物业服务企业或消防安全管理单位履行消防安全管理合同或者责任书状况进行监督，查阅消防档案资料，了解掌握日常消防安全管理以及消防设施、器材维护保养等状况。对未按照消防安全管理合同或者责任书履行

14、消防安全管理职责的物业服务企业或消防安全管理单位，有权依法予以改换，并追究其相应的责任。        第十七条 高层建筑共用消防设施的检测、修理、更新、改造及共用部位火灾隐患整改的费用，在建筑保修期内由建设单位承当；保修期满后，纳进共用部位、共用设施设备专项修理资金开支范围；没有专项修理资金或者专项修理资金不够的，由业主按照约定承当；没有约定或者约定不明确的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承当。        第十八条 高层居住建筑的业主、使用人应当履

15、行以下消防安全义务：        一严格遵守电气安全使用规定，不得超负荷用电，严禁使用不合格电器产品以及与线路负荷不相匹配的保险或者漏电保护装置；        二严格遵守燃气安全使用规定，严禁私自拆卸改装设备和用具；        三严格执行易燃易爆危险品管理规定，不得存放汽油、酒精等易燃危险品；        四

16、坚持楼梯、疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，不得锁闭、堆放物品、存放车辆或者设置其他障碍物；        五自觉维护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆掉、停用；        六学习和掌握消防常识，主动参加灭火逃生演练，及时报告火警，积极扑救初起火灾；        七发现违章用火、用电或者损坏消防设施、器材等行为，及时报告消防安全管理单位，或向96119举报投诉； 

17、       八其他依法应当履行或者约定履行的义务。        第三章 施工现场管理        第十九条施工现场的消防安全管理由施工单位负责。执行施工总承包的，由总承包单位负责。依法将工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的消防安全责任和义务。总承包单位和分包单位对分包工程的消防安全承当连带责任。        分

18、包单位应当服从总承包单位的消防安全管理，分包单位不服从管理导致火灾事故的，由分包单位承当主要责任。        第二十条 监理单位应当对施工现场的消防安全实施监理，并记录备查。对施工现场不符合消防技术标准和管理规定的，应当要求施工单位改正；状况严重的，应当要求施工单位暂停施工并报告建设单位。施工单位拒不改正或者不停止施工的，监理单位应当及时报告当地公安机关消防机构或公安派出所，或者向96119举报投诉。        第二十一条 施工单位应当确定消防安全

19、负责人和消防安全管理人员，制定消防安全管理制度，组建志愿消防队伍，落实消防安全管理责任。        第二十二条 施工人员进场前，现场消防安全管理人员应对施工人员进行消防安全教育和培训。        第二十三条 施工单位应当制定施工现场灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。        第二十四条 高层建筑的外保温材料应当按照民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定公通字20

20、0946号等国家工程建设消防技术标准执行。       高层建筑施工现场外脚手架、支模架的架体应当采纳不燃材料搭设，外脚手架的安全防护网应当采纳阻燃型防护网。        第二十五条 宿舍、办公用房建筑构件的燃烧性能等级应为a级，当采纳金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为a级。宿舍、办公用房不应与厨房操作间、锅炉房、变配电房等组合建造；会议室、娱乐室等人员密集房间应设置在临时用房的首层。       

21、 第二十六条 施工现场消防车通道应当坚持畅通，施工现场出入口设置应满足消防车通行的要求，宜布置在不同方向，且不宜少于2个；只能设置1个出入口的，应在施工现场内设置满足消防车通行的环形通道。        第二十七条 施工现场的重点防火部位或区域，应当设置防火警示标识。易燃易爆危险品库房应当远离明火作业区、人员密集区和建筑物相对集中区。        第二十八条 在建工程作业场所的临时疏散通道和安全出口应当坚持畅通，采纳不燃或难燃材料建造，并应设置显然的疏散

22、指示标志和应急照明设施。        第二十九条 在用高层建筑进行扩建、改建施工时，必须明确划分施工区和非施工区。施工区不得营业、使用和居住；非施工区持续营业、使用和居住时，应在施工区和非施工区之间采纳不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于2小时的不燃烧体隔墙进行防火分隔。        第三十条 施工现场应设置临时消防给水系统、灭火器等临时消防设施。监理单位应催促施工单位对已失效、损坏或丢失的消防设施、器材及时改换、修复或补充。  &#

23、160;     室内临时消防给水系统应与结构层同步建设，管径、水压、水量应符合国家工程建设消防技术标准。结构施工完毕的每层楼梯处应设置消防水枪、水带，且每处不应少于2套。        第三十一条  施工作业前，现场施工管理人员应向作业人员进行防火安全技术交底。防火安全技术交底包括以下内容：        一施工过程中可能发生火灾的部位或环节；     &

24、#160;  二施工过程中应采用的防火措施及配备的临时消防设施；        三初起火灾的扑救方法及注意事项；        四逃生方法及路线。        第三十二条 施工单位应编制施工现场防火技术方案，并依据现场状况变化及时完善。防火技术方案包括以下内容：        一施工现场重大火灾危险源辨识；

25、        二施工现场防火技术措施；        三临时消防设施、疏散设施的配置；        四临时消防设施和消防警示标识布置图。        第三十三条 施工现场用火应符合以下规定：        一动火作业前施工人员应向施工单位申请办

26、理动火许可证；        二动火操作人员应具有相应资格；        三焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，施工单位应配备灭火器材，清理可燃杂物，并进行现场监护；        四严禁直接在裸露的可燃材料上进行动火作业，具有火灾、爆炸危险的场所严禁动用明火。        第四章 在用高层建筑管理 &#

27、160;      第三十四条 任何单位和个人不得擅自改变高层建筑的消防安全制定。        高层建筑的业主、使用人进行局部改造或内部装修前，应事先告知物业服务企业或消防安全管理单位。物业服务企业或消防安全管理单位应当与业主、使用人、施工单位约定消防安全责任和义务，明确禁止的行为和注意事项。        第三十五条 高层建筑总平面布局应符合国家工程建设消防技术标准要求，消防车通道、消防救援场地、消防车

28、取水口和水泵接合器等应当设置显然标识。        不得设置占用消防车通道、消防车登高操作面或者影响消防扑救、遮挡排烟窗口的架空管线、广告牌、建构筑物和其他设施、设备。        第三十六条 疏散通道、楼梯、出口等疏散设施应坚持畅通，任何单位和个人不得实施锁闭或者安装栅栏门、卷帘门、设置储藏间、堆放杂物、停放自行车等影响人员疏散的行为。        任何单位和个人不得占用避难层间

29、。        第三十七条 常闭式防火门的闭门器、顺序器应当坚持完好有效，防火门应处于常闭状态；常开式防火门应能在火灾发生时自行关闭并反馈信号。        第三十八条 进行焊接、切割等明火作业时，应经消防安全管理人批准，办理动火许可证，落实防护措施。作业完毕后，作业人员应当对现场进行检查，消除遗留火种。        第三十九条 电气线路、电器设备、配电箱安装与修理应符合消防技术标

30、准及管理规定要求。物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人应当定期对用电状况进行检查，委托具有相关资质的技术服务企业对电气线路及设备进行安全技术检测。        第四十条 高层建筑内不得生产、经营、储存易燃易爆危险品。        高层建筑使用燃气应采纳管道供气。严禁在高层建筑内使用瓶装液化气。        第四十一条 倡导高层建筑业主、使用人配备符合国家标准的灭火器、自救呼

31、吸器、逃生梯和逃生缓降器等灭火逃生器材，并放置在醒目、便于操作的部位。        高层建筑的首层显著位置应当设置消防平面图，标明建筑基本状况以及安全出口、疏散楼梯、消防电梯、消防设施的位置等内容。高层建筑的宾馆客房内应当设置应急疏散路线图，配备手电筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用说明。        第四十二条 高层建筑内厨房的排烟管道应当定期进行检查、清洗，宾馆、餐饮场所厨房的排烟管道至少每季度进行一次检查、清洗和养护。  

32、60;     季节性使用的高层建筑要在每年暑期结束后对排烟管道进行检查、清洗和养护，并在投入使用前再次进行检查。        第四十三条 物业服务企业或消防安全管理单位应当及时消除建筑消防设施存在的问题和故障，需要厂家或消防技术服务机构进行修理的，应当马上委托修理。厂家或消防技术服务机构接到修理委托后，应在24小时内组织人员进场修理，并在约定时限内修复。        因故障、修理等原因，需要暂时停用系统的，应当

33、经消防安全责任人书面批准，并报辖区公安机关消防机构备案。系统故障、停用期间，应采用有效措施保证消防安全。        第四十四条 消防控制室应当设定专人负责，落实每日24小时双人值班制度，且持证上岗。值班人员必须掌握应急操作程序，并能熟练操作控制室设备。        第四十五条 消防控制室应配备以下物品：        一消防泵房、配电装置房、排烟送风机房等重要设备房间的钥匙，保证紧

34、急状况下能迅即开启；        二用于巡查、确认火灾所需的照明、通讯、视频等器材；        三扑救初起火灾的头盔、服装、简易防毒面具、破拆和便携式灭火器材；        四其他需要配备的物品。        第四十六条 消防控制室应当制定张贴以下工作制度：    &#

35、160;   一消防控制室值班员职责；        二消防控制室值班管理制度；        三消防控制室管理及应急程序；        四灭火和应急疏散预案；        五其他有关制度。        第四十七条 严禁在高层建筑内部和周边禁放区域燃放烟花爆竹。发现违规燃放行为，任何单位和个人可向公安机关举报投诉。        第四十八条 火灾发生后，物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人应当马上组织人员疏散，扑救初起火灾，并协助做好灭火救援工作。