县长讲话参考提纲

1、在听取全县16个行业领域安全生产集中整治情况工作会议上的讲话提纲县委常委、常务副县长杨记财（202*年1月14日）同志们：受作林县长委托，今天在这里召开听取全县16个行业领域安全生产集中整治情况工作会议，主要任务是：全面总结前段集中整治行动情况，科学分析当前形势，安排部署春节期间工作任务，持续深入推进安全生产集中整治行动，确保全县平安稳定。刚才，16个行业领域牵头单位汇报了全段工作，迟平县长、康勇县长、敬伟同志就当前重点工作进行了安排部署，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我再讲三点意见：一、思想上要再警醒自12月10日以来，在县委、县政府的高频率调度下，大家以16项专项整治为抓手，

2、瞄准本地区本行业领域安全生产薄弱环节，持续用功发力，推动各项工作落地，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。当前离春节假期不到10天，同志们仍然要清醒地认识到全县安全生产形势依然严峻-1-复杂，主要表现在：一是临近春节，用火用电需求旺盛，各类企业放假，农民工返乡，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，往往导致事故多发频发。我县也曾有惨痛教训，去年2月8日路口镇发生1起2人死亡、3人受伤的私家车相撞事故；2月15日湖南省道路运输发展有限责任公司一仓库发生火灾事故。因此，越到年关各类安全风险交织叠加，事故防控压力很大，在当前特殊敏感时段，一旦发生生产安

3、全事故，对人民群众安全感造成的冲击、对整个社会稳定带来的负面影响将会倍增，大家切不可麻木不仁、切不可心存侥幸、切不可掉以轻心。二是从刚才刘海同志通报的情况及暗访督查的情况来看，全县安全生产工作还存在不少问题，部分单位和企业存在安全责任不实、监督检查不到位、隐患整改不彻底、监管执法不严格等问题，部分镇街马路市场整治后存在死灰复燃现象，建筑施工、非煤矿山、危险化学品、工矿商贸企业、人员密集区等行业领域安全风险隐患还反复出现。三是春节过后全国两会即将召开，是政治特护期，加上浏阳12.4事故影响，全市安全生产形势异常严峻，全县哪个领域在这特护关键时期，如果发生一起生产安全事故，均将被顶格处理。再加上假

4、期后，各企业陆续进入复工复产的关键时刻，各类生产设备停产后重新启动，容易发生机械故障。部分员工节后思想松懈，安全生产意识弱化，容易引发各类事故。以上问题隐患，如果我们不能加倍努力防范应对、-2-不能主动上手推动解决，小隐患就有可能酿成“大事故”，总体稳定向好的安全生产局面，就有可能产生颠覆性后果。二、整治上要再上心1.风险隐患再排查。事故都是从风险失控开始。看不到问题是最大的问题，认识不到风险是最大的风险。各类事故的发生是由安全生产最薄弱环节的那块最短木板造成的。各镇街各部门在春节前要组织力量对本地区本行业领域的风险隐患点再过一遍“筛子”，把薄弱环节吃透摸准，动态掌握各类风险隐患，列出清单、建

5、档立账，明确责任管控到位。在春节后紧盯复工复产工作。督促企业严格落实“五个一”：一是严格制定复工复产方案，完善应急救援预案并有针对性的演练；二是开展一次全面的安全生产大检查，隐患治理整改到位，设备、设施进行全面检修、维修；三是开展一次全员的安全教育培训，建立“一会三卡”制度；四是加强特种作业人员管理，杜绝无证上岗情况；五是加强新进员工和转岗员工的三级安全教育培训。凡“五个一”落实不到位、盲目复工复产甚至弄虚作假的企业，要严格按照有关法律法规予以顶格惩处。2.集中整治再深入。要认真落实12月25日下午作林县长听取16个行业领域集中整治会议上的讲话精神。集中整治期间，各分管领导既要挂帅并亲自调度，

6、又要深入一线检查安全生产工作，督促企业加大安全投入，把风险降到最低。交通运输方面，要深入开展交通问题顽瘴痼疾的专项整治行动，加强交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆的-3-安全监管，依法严厉打击无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等交通违法违规行为。统筹做好春运工作，科学合理安排运力，严格安全检查，确保群众出行安全。烟花爆竹方面，要强化烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法运输、无证经营行为，整治“下店上宅”“前店后宅”、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。危险化学品方面，要抓好危险化学品综合治理，加强生产、储存、

7、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全检查，严防危险化学品丢失、泄漏、污染、爆炸等事故发生，要特别注重易燃气体的倒罐作业。食品药品安全领域。岁末年初，节日节庆集会活动多，食品安全形势不容乐观。市场监管部门要牵头对集贸市场、商场、宾馆、餐饮店、药品批零企业、食品加工和销售企业进行全面排查，加强隐患排查整改工作，规范食品生产经营行为，严厉打击违法犯罪行为，保障公众健康与生命安全，确保无重大食品药品安全事件的发生。建筑施工领域。全面加强建筑施工和市政管理安全防控，从严整治违法分包转包、盲目赶工期抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工等行为，严防坍塌、坠落、触电、火灾等事故发生。消防和森林防火领域。公共消

8、防领域，全面排查消除高层建筑、大型商业综合体、群租房、歌舞厅、“三合一”和养老院等高风险场所火灾隐患，进一步加强电动自行车消防安全管理；森林防灭火领域，加强火情研判预警，严格高火险区域巡查管控。校园安全领域。学生虽已放假，但校园安全也-4-不容忽视，要加强对校园及周边治安、消防安全、校舍安全、设施设备安全等重点领域开展事故隐患排查整治。马路市场、文化旅游、非煤矿山、城市燃气、油气管道、冶金、有限空间作业等其它行业领域也要全面深入开展隐患排查，严防事故的发生。3.打非治违再加力。各级各部门要深入开展“强执法、防事故”行动，明确执法检查的重点，紧盯可能发生事故的重大隐患和严重违法违规行为，加强明查

9、暗访、突击检查，严厉查处“三超”（超能力生产、超强度作业、超定员生产）、生产经营类企业“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动法律）、道路交通“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）、建筑施工“三抢”（抢时间、抢工期、抢进度）等违法违规行为，严厉打击借维修之名非法生产、停产企业擅自偷生产、非法企业非法生产等行为。对在岁末年初关键时节，仍然安全意识淡薄、违法违规生产的，严格按照“三个一律”的要求，该停业停业、该关停关停、该追究刑事责任坚决追究刑事责任。三、责任上要再夯实一是要强化责任抓落实。责任是安全生产的灵魂，落实责任是抓好一切工作的关键。各镇街各部门要严格落实江永县党政领导干部安全生产责任

10、制实施办法的要求，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，认真落实好属地管理责任和行业监管责任，要将-5-安全生产责任落实到岗位到人头，确保无缝对接，督促企业落实好主体责任。二是要针对问题抓落实。要对集中整治行动中排查出来的问题隐患，紧盯不放。坚持铁面无私、铁腕执法，以零容忍的决心严厉查处各类安全生产非法违法行为，该处罚的处罚，该停产的停产、该关闭的关闭、该拘留的拘留，毫不手软、毫不留情。三是要加强备勤抓落实。各级各部门各单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人

11、流、车流的监测，及时发布预警信息。要加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。要严格落实领导带班和24小时在岗值班制度，认真落实事故信息报告制,做到“有事报事、无事报平安”。要强化值班备勤情况的督查，两办督查室及县安委办、县区安全生产巡查办要牵头开展值班情况专项督查，抽查各地各部门各企业值班值守情况。同志们，安全生产责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。让我们在县委县政府的坚强领导下，守牢安全生产底线，确保全县安全生产形势稳定，为全县各项事业高质量发展营造良好的安全环境。-6-在安全生产工作讲评会上的讲话提纲县委常委、常务副县长*202*年11月21日各位领

12、导：同志们：刚才，各督查组组长分别就本组督查情况进行点评，等下作林县长还有重要指示，在作林县长讲话前，我先强调三点意见，大家以作林县长讲话为准认真抓好贯彻落实。一、思想务必真认识从9月18日起，县委、县政府派出四个督查组，对全县各镇街、安委会成员单位安全生产情况进行了督查，发现并交办了许多问题隐患，部分隐患还触目惊心。近段时间，海宁县还算平稳，但是全国各地事故多发高发，给人民群众生命财产造成重大损失。应该说，从中央到地方，对安全生产的重视程度一年比一年高，工作要求一年比一年严。这个星期天，县政府常务会议就海宁县（经开区）安全生产约谈制度进行了研究，刚才还召开了全县道路警示约谈会，临近年底，全县

13、各企业赶订单赶任务、重点建设项目赶工期将更加突显，车流、物流、人流也随之增大，正是事故高发、易发环节，各地各部门要认真把本地本行业领域安全生产工作抓紧抓实，坚决防范各类生产安全事故的发生。各单位主要负责人要务必保持高度的政治敏感性，认真落实今天会议精神，举一反三，吸取别人事故血的教训，切实增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感，回头梳理本地本行业领域安全生产工作目前还存在哪些漏洞和盲区，按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”的要求，将相关工作抓到位，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个具体责任人，要对非法违法行为“零容忍”，对重大安全隐患严整改,不负责就负罪，不担责就追责。二、心中务

14、必真有数今年来，县政府对安全生产工作始终抓得非常紧，围绕省安全生产示范县创建工作，对安全生产每月均有工作重点、每周均有详细安排、每次均有具体要求。为进一步摸清底数，明确由县安委办牵头，各镇街、县食药工质局等单位配合，摸清当前县区在册生产经营单位底数为28500家；推行“一企一档一清单”，分为企业生产经营基本情况、安全生产基本档案、安全生产监管清单三个部分，目前，安监、交通、住建、消防等部门和镇街共建立2600余家企业的监管档案。对全县28处重大隐患进行了责任交办，组织开展了安全生产打非治违法及各行业领域专项整治。超群书记、作林县长、浩然主任和我先后带队开展了3次以上安全生产大检查，年前还要组织

15、一次县级领导带队检查。各单位今天回去后，要针对今天督查点评的问题，回去再安排再部署。突出重点行业、重点领域、重要企业、薄弱环节的排查整治；反复抓就是要不厌其烦，反复开展排查与整治，做到对所管辖区（行业）安全生产情况心中有底、有数，监管有台账。再次明确“打非治违”两个“责任”主体：各行业主管部门为执法主体，各镇街为执法组织主体，负责前期摸底、现场执法组织与事后监控，将排查出来的安全隐患限期整改落实到位。再次强调当前和下一步安全生产工作的目标是要做到“二保一争”：一是确保不发生较大及以上安全事故；二是确保事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降幅度不低于20%;三是争创省先进、市优秀。三、措施务必真有

16、效一是要严格落实安全生产责任。各镇街、部门对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，而是始终要有“如履薄冰，如临深渊”的责任感。落实安全生产责任，首先要强化企业的主体责任。搞好安全生产，主体在企业，重点在法人，关键是落实。今年来全县推行压实企业主体责任活动，并结合实际，推行了班前会议制度，我看这项工作非常接地气，各地各部门要根据实际，切实抓紧、抓好、抓出成效。其次要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，做实安全生产网格化监管工作，真正建立覆盖到镇街、村、组（楼栋）的“横向到边，纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产监管网络；明确村级监管员职责，发挥安全生产工作“

17、前哨兵”的作用；加强安全生产检查，按照现场检查、排查整改隐患、复查安全隐患三个步骤，做到有检查、有整改、有复查、有文书、有记录，形成“闭合圈”式执法运行模式。二是要依法治安。用法律手段解决问题，对未自行关闭的非法企业，按照依法严格关闭整治到位。三是要加大安全检查和打非治违的力度。要结合岁末年初特点，加大检查频率，按照“四不两直”的要求，做到真正的暗查暗访，查处实情、查实隐患，及时整改。前段时间，省应急管理厅赛保书记带队，对海宁市安全生产工作进行了明查暗访，虽然没有到位海宁县，大家要对照检查发现的问题对照本地实际开展举一反三，将别人的隐患当成自己的隐患，何况我们督查还发现了这么多问题隐患。按照整改措施、责任、资金、时限和预案，限期整改到位，不能立即整改到位的由责任单位负责，紧盯不放，跟踪督办。要切实加强监管执法，要坚持标本兼治、关口前移、重心下移，强化源头治理，使我县各类安全隐患和非法违法现象始终处于“零”状态，坚决防范事故发生。四是要创新宣传方式。推动安全宣传进社区、进村庄、进学校、进企业、进商场，充分利用手机短信、微信平台宣传安全知识，加强学生安