各县环境保护责任目标考核指标及分值

1、附件1各县环境保护责任目标考核指标及分值分类序号考核指标分值环境质量口标（20分）1地表水环境质量122城市集中式饮用水源地水质情况43城市大气环境质量廿标24城市噪声环境质量2污染减排（10 分）5总量减排情况10环境综合整治（9分）6重点流域区域环境综合整治完成情况9工业污染防治（25分）7工业企业达标排放情况48清洁生产审核实施情况39不稳定达标企业停产治理或关闭情况210“十五小土”企业查处情况311污染源普查工作情况212“十五”燃煤电厂烟气脱硫年度治理计划完成情况213淘汰落后生产能力、工艺、产品情况314建设项目环评执行情况315建设项目“三同吋”执行情况3环保基础设施建设（15

2、 分）16城市污水处理厂建成投运情况517按标准征收污水处理费情况218城市垃圾处理场建成投运情况519按标准征收垃圾处理费情况220取消自备井工作开展情况1生态环境保护（11分）21编制、实施农村小康环保行动计划222牛态文明村、牛态示范区创建情况223规模化蓄禽养殖场污染治理224农村面源污染防治及农村沼气工程建设125省级环境优美小城镇创建情况226农作物秸秆禁烧工作127土壤污染状况调查1辐射环境管理（2分）28辐射源安全管理、处置129辐射监管能力建设1执法能力建设（2分）30执法能力建设131应急能力建设1环保工作机制（3分）32环保工作机制建立情况、环保投入情况、环保口标责任制执

3、行情况、环保“ 票否决”落实情况3其它基础工作（3分）33依法行政、信访、环保宣传、城考、材料上报等工作3合计100各区环境保护责任目标考核指标及分值分类序号考核指标分值环境质量目 标（23分）1地表水环境质量122城市集中式饮用水源地水质情况43城市大气环境质量目标44城市噪声环境质量3污染减排 （12 分）5总量减排情况12环境综合整治（7分）6重点流域区域环境综合整治完成情况7工业污染防 治（28分）7工业企业达标排放情况58清洁生产审核实施情况39清洁能源推广工作开展情况210不稳定达标企业停产治理或关闭情况211“十五小土”企业查处情况412污染源普查工作情况213淘汰落后生产能力、

4、工艺、产品情况214建设项目环评执行情况415建设项目“三同吋”执行情况4生态环境保 护（15分）16编制、实施农村小康环保行动计划217生态文明村、生态示范区创建情况318规模化蓄禽养殖场污染治理319农村而源污染防治及农村沼气工程建设120省级环境优美小城镇创建情况321农作物秸秆禁烧工作222土壤污染状况调查情况1辐射环境管 理（3分）23辐射源安全管理、处置224辐射监管能力建设1执法能力建 设（4分）25执法能力建设226应急能力建设2环保工作机制（4分）27环保工作机制建立情况、环保投入情况、环保目标责 任制执行情况、环保“一票否决”落实情况4其它基础工 作（4分）28依法行政、信

5、访、环保宣传、材料上报等工作4合计100附件3市直单位环境保护责任目标考核指标及分值编号部门考核指标分值1 将环境保护计划纳入潔河市国民经济与社会发展中长 期规划和年度计划；组织对坏保计划执行情况进行检查， 促进计划任务落实。152.加快工业结构调整，加大对坏保基础设施建设、工业污 染深度治理等坏保重点工程项fi核准和投资工作力度，争 取国家、省资金支持。153对违反国家、省产业政策的建设项目严禁批准建设，凡 审批和核准类项冃未经环保部门出具意见，不得审批或核 准。104.按照中华人民共和国环境影响评价法要求，依法开iij展规划坏评工作。对其组织编制的工业、能源等方面的规10发划，在该规划草案

6、上报审批前，组织进行坏境影响评价，展并向审批该规划的机关提出坏境影响报告书。1改5 协调有关部门做好污水处理厂二期工程及沙北污水处15革理厂建设的前期工作。委6.对城镇污水处理厂和垃圾处理厂建设严重滞后、建成后 不运行或未按标准足额征收处理费的，暂停上报国债资金 支持的建设项口。107.按照国家发展改革委有关要求，按期淘汰落后的牛产能 力、工艺和产品，年底前淘汰所有普通水泥机械化立窑生 产线。10&大力发展循环经济，积极推进is014000认证和清洁生 产工作，督促潔河汇通食品股份有限公司等6家企业完成 清洁牛产审核工作任务。109.及时提供年终省政府环保口标考核所需的证明文件及 基础

7、资料。52、iij建委强断爲。 加排5 ,作 l标在人工52o2.r以28ix8o 落时民 7.及扰-3快33市财政局a飞64费 妁x 门20各x - 7 那 环财保 j zf 1 定烽 o法型 1:懾 佻实口 环啲的 家甘构 。 国安柑障 、费保保 部经环以 政后据予 财s k畀 災管, 1预 落线神政 真条精财 认两入 2.支号纳2051120-54市监察局55z5市公安局25ael5o116市水利局52f橱或要3.区的ffo1ao 亠n7市 工 商 局l-h ma o 实有照 落没执 各寸k1ife20o 亠58市质监局fis吨20内 年对证4.可551aoix9市 卫 生 局mr205

8、2源 废 性 rj 身 放 源 射 放 用 在 理 管 全 安 位 单%o疥00q 医10 各达 属率 所存 促贮 督全3.八女b5o1aoix5o市林业园艺局" /o 1 / i “ ， /j 人 ， 1.步城402.*进531x、lij农业局lg,水o1ah4.捋匕5z寸a、买厂戈h 进06-20-*强 £20市基用o1x备i 功行护论o1ao1x52市畜牧局40世一 o2.程304 7宜3 3养 设 建 励 鼓 持 扶 金 资 和.xo 策血 政彭 惠縛 牧市 畜全 据ix,jk、n13市国土资源局hhu14冏务局严格落实环保第一审批制度，审批、审核中外合资、中外 合

9、作、外商独资企业时，应督促其先到环保部门备案登记， 进行环境影响评价，符合环境保护要求。10015澡 河 供 电 公 司1 按照政府通知，停止向被依法关闭取缔的企业供电；对 国家明令禁止的“1五小土”、“新5小”企业及违法建设 项目不得供电。702.积极参与全市重大环境保护专项执法行动。3016市 广 屯 局1 组织市电视台、有线电视台、广播电台在节冃播放中及 时报道环保重大决策、活动、成绩和先进典型，公开揭露 和批评污染、破坏生态环境的违法行为。402.积极配合“6 5”世界坏境日、环保执法检查、坏保模 范城市创建、环保世纪行等活动，充分发挥新闻舆论的监 督作用。303.组织做好政府环境状况

10、公报、空气质量日报和饮用水源 水质周报的发布工作。204做好广播电视发射塔、站的辐射管理工作。10171新建文化娱乐场所，未办理环保审批手续的，不予颁发 娱乐经营许可证。602.协助市环保局对经营中的影剧院、舞厅等社会文化娱乐 场所的社会噪声管理，噪声排放达到国家标准。达不到要 求的，吊销文化经营许可证。1018iij 民 政 局1 加强对社区居民的环境教冇，增强公众参与创建t作的 口觉性和主动性，提高公众的环境保护意识。502.巩固绿色社区创建成果，探索行之有效的绿色社区管理 办法。5019iij 司 法 丿1.加强环保法制教育，把环保法律法规纳入普法教育计 划，提高各级领导干部和公众的环境

11、保护意识。502.在年度普法教育考核和检查中，把环保法律法规作为一 项重要内容进行考核检查。5020市 教 育 局dzl o 巩法 l办nrr21潔河日报社”rr 5呆6环“355222市银监局001132市场发展服务中心o1a42市 统 计 局” i.j 城裁585ix52市城建投公司00ix附件4各县环境保护责任目标考核细则、地表水环境质量（一）指标定义及计算公式依据环境监测部门地表水责任目标断面水质监测数据进行考核。每次 监测水质浓度超过目标值05倍（含0. 5倍）以上，按2次不达标计。地 表水环境质量达标率计算公式如下：地表水环境质量达标率（%）=工（断而水质达标縈/舗断面总监测次数）

12、x100% 断血个数（二）计分方法本项满分12分。完成目标得满分，达标率每降低10个百分点扣2分, 直至扣完。（三）操作解释考核指标为cod和氨氮。断面水质达标指cod和氨氮浓度均达标， 两项指标有其中一项不达标即视为断面水质不达标。二、城市集中式饮用水源地水质情况（一）指标定义及计算公式集中式饮用水源地水质达标率，指城市从集中式饮用水水源地取得的 水量中，其地表水水质达到地表水环境质量标准（gb3838-2002） iii类 和地下水水质达到地下水水质标准（gb/t14843-93 ） iii类的数量占取水 总量的百分比。计算公式如下：达标率（%）=xloo%饮用水源地取水水质达标量z和全市

13、饮用水源地取水量之和（二）计分方式本项满分4分。达标率为100%时得4分，达标率在95%-100%之间得 2分，达标率在90%-95%之间得1分，达标率小于等于90%得0分。（三）操作解释以环境监测部门监测的数据进行评定。三、城市大气环境质量本项满分2分。城市空气环境质量二级标准的优良天数达到或超过315 天得2分，每减少1天扣0.3分，扣完为止。四、城市噪声环境质量（一）计分方式本项满分2分。区域环境噪声平均值低于56分贝得1分，高于56分 贝，每高出1分贝扣05分，直至扣完1分；交通干线噪声平均值低于68 分贝得1分，每高出1分贝扣05分，直至扣完1分。（二）操作解释以环境监测部门监测数据

14、进行评定。五、污染减排（一）计分方式本项满分10分。完成化学需氧量和二氧化硫年度排放总量控制目 标，得满分10分，任何一项考核指标未达到控制要求均视为未完成污染减 排任务。六、环境综合整治任务完成情况本项满分9分。完成环境综合整治任务得9分。每1家重点废水排放 企业深度治理任务未完成扣3分，直至扣完9分；每发现有1家重点监控 企业排放污染物浓度超过控制指标要求扣2分，直至扣完9分；每1家畜 禽养殖企业未完成治理任务扣3分，直至扣完9分。七、工业企业达标排放情况本项满分4分。年内市环保部门历次检查、抽查、监测每发现一家超 标排放企业扣1分，扣完为止。八、清洁生产审核实施情况本项满分3分。按期完成

15、企业清洁生产审核得3分，否则得0分。九、不稳定达标企业停产治理或关闭情况本项满分2分。未按要求进行停产治理或关闭不到位的，年内市环保 部门检查发现1家扣1分，扣完为止。十、“十五小土”企业查处情况本项满分3分，年内市环保部门历次检查发现新建或死灰复燃1家扣1 分，扣完为止。十一、污染源普查工作情况本项满分2分，按省、市环保局要求，完成污染源普查年度任务得2 分，否则得0分。十二、“十一五”燃煤电厂烟气脱硫年度治理计划完成情况本项满分2分，按潔河市“十一五”期间燃煤电厂烟气脱硫治理计 划要求完成年度治理任务得2分，否则得0分。十三、淘汰落后生产能力、工艺、产品情况本项满分3分。按要求淘汰落后生产

16、能力、工艺、产品，得3分，否则得0分。十四、建设项目环评执行情况本项满分3分，辖区内出现一起未批先建环境违法建设项目，扣1分, 扣完为止；出现未批先建环境违法建设项目，被列入省级黑名单或挂牌督 办的，该项得0分；出现不符合产业政策或环保政策的未批先建环境违法 建设项目，该项得0分。十五、建设项目“三同时”执行情况本项满分3分，辖区内出现一起未执行环保“三同时”的建设项目， 扣1分，扣完为止；出现未执行环保“三同时”的建设项目造成污染事故, 或被列入省级黑名单或被省级挂牌督办的，该项得0分。十六、城市污水处理厂建成投运情况本项满分5分。当年应建成投运的城镇生活污水处理厂已建成投运的 得5分，否得

17、0分。十七、按标准征收污水处理费情况(-)1.指标定义污水处理费征收率，是指按照省政府有关污水处理费征收标准，污水 处理费实际征收的费用占应征收污水处理费的比率。计算公式：術收承) 实际征收的污水处理费x 100%丿自来水用水应征收污力处理费+自备井用水应征收污力处理费2 计分方法本项满分2分。污水处理费征收率达到90%以上得2分，否则得0分。3 操作解释以相关部门的统计数据为依据。十八、垃圾处理厂建成投运情况本项满分5分，当年应建成投运的垃圾处理场已建成投运得3分，否 则得0分十九、按标准开征垃圾处理费情况1指标定义垃圾处理费征收率，是指按照省政府有关垃圾处理费征收标准，垃圾 处理费实际征收

18、的费用占应征收费用的比率。计算公式：垃圾处理费征收率（）=实际征收的垃圾处理费 垃圾产生量x征收费率x。2 计分方法 本项满分2分。垃圾处理费征收率达到70%以上者得2分，低于70%得0分。二十、取消自备井工作开展情况本项满分1分。当年取消的自备井数占全部自备井数80%以上得1分, 否则得0分。二十一、编制、实施农村小康环保行动计划本项满分2分。编制完成实施河南省农村小康环保行动计划方案 并部署、分解，得满分；没有完成的，得0分。二十二、生态文明村、生态示范区建设规划编制及创建情况本项满分2分。生态文明村创建1分，按目标责任书的要求，完成生 态文明村创建任务得1分，否则得0分。生态示范区建设1

19、分，按目标责 任书的要求，完成生态示范区创建的得1分，否则得0分。以环保部门的 考核验收文件为依据。二十三、规模化畜禽养殖场污染治理本项满分2分。按照目标责任书的要求，完成规模化畜禽养殖企业污 染治理得2分，每有1家未完成扣1分，扣完为止。以环保部门的考核验 收文件为依据。二十四、农村面源污染防治及农村沼气工程建设本项满分1分。科学使用农药、农膜、化肥，农村沼气用户达到20%, 得1分，否则得0分。二十五、省级环境优美小城镇创建情况本项满分2分。按照目标责任书的要求，按时完成省级以上环境优美 小城镇的创建任务得2分，否则得0分。以环保部门的考核验收文件为依 据。二十六、农作物秸秆禁烧本项满分1

20、分。秸秆禁烧率及综合利用率达到标准要求得1分，否则 得0分。以秸杆禁烧主管部门出具的证明为依据。二十七、土壤污染状况调查本项满分1分。按时完成省、市局下达的土壤污染状况调查任务得1 分，否则得0分。二十八、辐射源安全管理、处置（一）放射源安全管理本项满分0.5分。未发生放射源事故得0.5分，否则得0分。（二）放射性废源废物安全处置率1指标定义放射性废源废物安全处置率指已送贮的废源数占全部废源总数的比2 计分方法 本项满分0.5分。处置率100%得0.5分，否则得0分。3.操作解释以主管部门的材料为依据。二十九、辐射监管能力建设本项满分1分。有机构负责辐射管理、有专人负责、配备必要的监测仪器得1

21、分，否则得0分。操作解释以相关部门的证明为依据。三十、执法能力建设本项满分1分。县财政设立有专项资金，能够开展地表水、空气、噪 声等环境质量常规指标的监测，符合上述条件得i分，否则得0分。三 、应急能力建设本项满分1分。有健全完善的突发性环境安全事件应急处置预案、具 备突发性环境应急监测及处置能力、全年无重大环境安全事故发生，得1 分，否则得0分。三十二、环保工作机制建立、环保投入、目标责任制执行、“一票否决”等落实情况本项满分3分。县区政府主要领导对环境保护工作亲自抓、负总责， 政府常务会议每季度至少专题研究一次环保工作，协调、解决环境保护的 重要问题，相关部门履行环保职责，所辖各乡镇有明确

22、的副乡（镇）长专抓 环保工作。实行环境与发展综合决策，努力实现经济建设与环境保护的协 调发展。在财政预算中安排环境保护专项资金，环保投资指数占gdp的2% 以上。排污费征收、使用和管理工作规范。在领导班子及领导干部考核、 综合目标考核、各类评先评优活动中实行环境保护“一票否决”。全部完成 得3分，有1项落实不好扣15分，有2项以上（含2项）落实不好得0 分。三十三、依法行政、信访、环保宣传、城考、材料上报等落实情况本项满分3分。全面推进依法行政，辖区内无错案和越权处罚案件。 年内无越级上访和恶性个访发生，上级转办的环保信访件结案率达到100%。 环保宣传教育活动深入开展。制定城市环境综合整治计

23、划并组织实施，按 时上报城市环境综合整治定量考核材料；按照市环保目标办的要求按时上 报有关总结、报告，及时提供目标管理的有关文件和资料；按时完成市环 保目标办下达的各类督办文件并及时反馈。全部完成得3分，有1项落实 不好扣15分，有2项以上（含2项）落实不好得0分。因工作不力被市 环保目标办通报1次扣15分，通报2次以上（含2次）此项得0分。附件5各区环境保护责任目标考核细则、地表水环境质量（一）指标定义及计算公式依据环境监测部门地表水责任目标断面水质监测数据进行考核。每次 监测水质浓度超过目标值0. 5倍（含0. 5倍）以上，按2次不达标计。地 表水环境质量达标率计算公式如下：地表水环境质量

24、达标率（%）=泗面水质达标次数/垃断面总监测次数）x100% 断面个数（-）计分方法本项满分12分。完成目标得满分，达标率每降低10个百分点扣2分, 直至扣完。（三）操作解释考核指标为cod和氨氮。断面水质达标指cod和氨氮浓度均达标， 两项指标有其中一项不达标即视为断面水质不达标。二、城市集中式饮用水源地水质情况（一）指标定义及计算公式集中式饮用水源地水质达标率，指城市从集中式饮用水水源地取得的 水量中，其地表水水质达到地表水环境质量标准（gb3838-2002） iii类 和地下水水质达到地下水水质标准» （ gb/t14843-93 ） iii类的数量占取水 总量的百分比。计算

25、公式如下：达标率（%）=xloo%饮用水源地取水水质达标量z和全市饮用水源地取水量之和（二）计分方式本项满分4分。达标率为100%时得4分，达标率在97%-100%之间得 3分，达标率在95%-97%之间得2分，达标率在90%-95%之间得1分，达 标率小于等于90%得0分。（三）操作解释以环境监测部门监测的数据进行评定。三、城市大气环境质量本项满分4分。城市空气环境质量二级标准的优良天数达到或超过315 天得4分，每减少1天扣0.3分，扣完为止。u!（一）计分方式本项满分3分。区域环境噪声平均值低于56分贝得15分，高于56 分贝，每高出1分贝扣05分，直至扣完15分；交通干线噪声平均值低

26、于68分贝得1. 5分，每高出1分贝扣0. 5分，直至扣完15分。（二）操作解释以环境监测部门监测数据进行评定。五、污染减排（一）计分方式本项满分12分。完成化学需氧量和二氧化硫年度排放总量控制目 标，得满分12分，任何一项考核指标未达到控制要求均视为未完成污染减 排任务。六、环境综合整治任务完成情况本项满分7分。完成环境综合整治任务得7分。每有1家重点废水排 放企业深度治理任务未完成扣3分，直至扣完7分；每发现有1家重点监 控企业排放污染物浓度超过控制指标要求扣2分，直至扣完7分；每有1 家畜禽养殖企业未完成治理任务扣3分，直至扣完7分。七、工业企业达标排放情况本项满分5分。年内市环保部门历

27、次检查、抽查、监测每发现一家超 标排放企业扣1分，扣完为止。八、清洁生产审核实施情况本项满分3分。按期完成企业清洁生产审核得3分，否则得0分。九、清洁能源推广工作开展情况本项满分2分，完成年度清洁能源推广任务得2分，否则得0分。十、不稳定达标企业停产治理或关闭情况本项满分2分。未按要求进行停产治理或关闭不到位的，年内市环保 部门检查发现1家扣0.5分，扣完为止。十一、“十五小土”企业查处情况本项满分4分，年内市环保部门历次检查发现新建或死灰复燃1家扣1 分，扣完为止。十二、污染源普查工作情况本项满分2分，按省市环保局要求，完成污染源普查年度任务得2分, 否则得0分。十三、淘汰落后生产能力、工艺

28、、产品情况本项满分2分。按要求淘汰落后生产能力、工艺、产品，得2分，否 则得0分。十四、建设项目环评执行情况本项满分4分，辖区内出现一起未批先建环境违法建设项目，扣1分， 扣完为止；出现未批先建环境违法建设项目，被列入省级黑名单或挂牌督 办的，该项得0分；出现不符合产业政策或环保政策的未批先建环境违法 建设项目，该项得0分。十五、建设项目“三同时”执行情况本项满分4分，辖区内岀现一起未执行环保“三同时”的建设项目， 扣1分，扣完为止；出现未执行环保“三同时”的建设项目造成污染事故, 或被列入省级黑名单，或被省级挂牌督办的，该项得0分。十六、编制、实施农村小康环保行动计划本项满分2分。编制完成实

29、施河南省农村小康环保行动计划方案 并部署、分解，得满分；没有完成的，得0分。十七、生态文明村、生态示范区建设规划编制及创建情况本项满分3分。生态文明村创建1分，按目标责任书的要求，完成生 态文明村创建任务得1分，否则得0分。生态示范区建设2分，按目标责 任书的要求，完成生态示范区创建的得2分，否则得0分。以环保部门的 考核验收文件为依据。十八、规模化畜禽养殖场污染治理本项满分3分。按照目标责任书的要求，完成规模化畜禽养殖企业污 染治理得3分，每有1家未完成扣1分，扣完为止。以环保部门的考核验 收文件为依据。十九、农村面源污染防治及农村沼气工程建设本项满分1分。科学使用农药、农膜、化肥，农村沼气用户达到20%， 得1分，否则得0分。二十、省级环境优美小城镇创建情况本项满分3分。按照目标责任书的要求，按时完成省级以上环境优美 小城镇的创建任务得3分，否则得0分。以环保部门的考核验收文件为依 据。二十一、农作物秸秆禁烧本项满分2分。秸秆禁烧率及综合利用率达到标准要求得2分，否则得0分。以秸杆禁烧主管部门出具的证明为依据。二十二、土壤污染状况调查本项满分1分。按时完成省、市环保局下达的土壤污染状况调查任务 得1分，否则得0分。二十三、辐射源安全管理