国企改制中的财务管理问题研究

1、    国企改制中的财务管理问题研究    王锦华摘要：近些年经济的飞速发展，我国社会主义市场经济体制也随之发生变化，国有企业的经营机制也在不断完善，国有企业从计划经济转向市场经济，逐渐向现代企业制度发展。财务管理是企业管理中的一项重要内容，当前在企业重组的大环境下，国有企业财务管理成为了管理者面临的一项重要问题。本文主要对我国国有企业改制中的财务管理问题进行了具体分析，并提出了针对性的完善对策，希望可以促进我国国有企业的健康发展。关键词：国有企业改制；财务管理；问题和对策国企改制是一项系统性的工程，可以调整国有经济的布局，提高企业的工作效率和经济效益，

2、对于社会的影响比较大。要保证我国国企改制的顺利进行，还需要社会的密切配合。在国企改制工程中，企业的财务管理成为了一项需要重点解决的问题。科学的财务管理是国企改制顺利进行的重要保障，因此有必要对国企改制中的财务管理问题进行研究。一、国有企业改制中存在的财务问题（一）财务管理混乱在我国，大部分国企还在沿用传统的计划经济时期的财务管理方式，忽略了市场规律，致使很多企业出现了财务问题。具体表现为：账目不清楚、资金管理比较混乱、支出无记账、账目不符合实际、缺乏有效的现金管理约束机制、擅自挪用资金等1。在企业中存在营私舞弊的现象，部分管理人员通过隐瞒漏报的形式扣押公款，导致企业出现债权问题。且在财务制度中

3、，企业管理与其它方面的财务现象无法体现，财务管理过于混乱。（二）企业财务管理制度没有得到很好的执行企业管理者决定资金的支配，没有严格规定要求执行财务制度，资金流动比较随意，忽视了财务管理的独立性和规律性，财务管理过于简单化，缺乏完善的财务制度，没有意识到财务管理职能的整体性，给企业造成巨大的资金损失。缺乏对财务管理的监督，没有及时的清理不合理的坏账。（三）企业财务管理落后我国多数私企都没有正规的财务管理制度，而在部分国企中，也存在财务管理滞后的问题，主要是由于领导人员没有正确认识到财务管理的作用所在造成的。没有做好事前预警、事中控制以及事后反馈工作，不能给企业决策提供有效数据。企业改制工作开展

4、过程中，实际资产不清晰，财务监控力度不强，没有严格按照财务制度存放资金，部门自行管理资金，一旦出现岗位人员变动，极其容易造成钱财流失。（四）财务监督机制不健全现今我国国有企业的财务监督机制还存在一定的弊端，由于缺乏完善的监督机制，导致财务工作开展受阻。除此之外，财务管理机构的设置不够齐全，缺乏审计部门等相关机构。二、国有企业改制中财务问题的完善对策（一）树立起正确的财务管理理念企业已获取利益为经营目的，因此，财务管理就显得至关重要。国企改制中开始加强对财务管理理念的重视，尤其是对财务管理方式进行了适当的调整，构建起了财务管理新框架。通过进行改制转变了企业原先做账记账式的财务管理模式，促进财务管

5、理制度由传统模式向现代化模式转变，各部门加大对财务管理的重视力度，为资金筹集提供保证。此外，加强对财务管理的监督和指导，使财务管理为企业决策提供有效依据，进而成为企业中一种重要的管理方式。（二）充分发挥财务管理的职能国企改制過程中要对改制相关的法规政策、内部规章制度以及操作程序进行充分的了解，从实际情况出发，遵循统筹兼顾的原则，对国企改制的实施方案进行确定，正确处理股东、债权人、收购者以及经营者之间的关系，在不影响企业发展的情况下，进行有效的改制。将监督工作落实到企业改制的各个环节，加强企业资金的筹措、安排和发放使用的监督力度，以避免出现利用改制谋取利益的行为，进而保障国有资产的安全。财务管理

6、工作人员要增强自身的责任意识，加强对违反财务制度人员的监督和举报，充分发挥财务管理在企业改制中的监督作用。（三）做好资产清查国有资产并不是固定不变的，它的资产数量、价值、状态和结构都处于不断变化的过程中。因此，在明确产权的前提下，做好资产清理工作，为企业改制的顺利进行提供保障。由于资产清查工作量大、耗费时间长，其难度也随之增加，需要根据财务统一管理的要求以及资产的清查难度，适当增加人员，以保证改制工作的顺利开展。（四）对外部监督机制进行完善国有企业涉及范围较广，为了最大限度的减少资产流失，应当保证监督约束机制的有效性与规范性。国有资产管理部门要严格按照相关法律法规，不断完善企业财务管理制度，可

7、以在企业内成立专门的监管小组，以保护企业资产为主要目的，对其进行监护。监管小组要严格监督评估行为，确保评估的公开和公正。在企业改制中，资产评估的作用同样不可小觑，指的是由国有资产监管部门委托相应的评估机构，对企业资产进行客观的评估，便于对进行企业改制。还需要注意的一点是，在评估过程中，为防止国有资产流失，应当对评估项目进行跟踪指导和检查，以此确保评估工作的准确性。另外，企业在进行产权交易时，应当严格按照制度实行，规范交易形式，并遵循市场竞争规则，尽可能的避免企业和国家的利益受到损失。三、结语财务管理问题在国企改制中非常关键，随着国企改制的不断推进，改革过程中的财务管理问题也逐渐暴露出来，每个企业都存在不同程度的财务问题。因此国有企业应该加强对改制过程中财务管理工作的重视，通过树立正确的财务管理理念，充分发挥财务管理的职能，做好资产清查，完善外部监督机制等，以有效解决财务管理问题，进而防止国有资产的流失，促进国有企业改制的顺利进行。参考文献：1穆昱.国有企业改制背景下的无