基于FBPM的国有企业部门级柔性管理框架研究

1、    基于fbpm的国有企业部门级柔性管理框架研究    鹿芳芳 冯亚冬摘    要 在柔性业务流程管理fbpm的基础上，针对国有企业部门的业务分工明确、组织结构简单、管理架构扁平的特点，提出了柔性管理框架的概念，并基于本地化实践构建了以提高流程效率、降低管理成本、控制组织风险为目标，以达成部门年度业务目标为准则的柔性管理框架，为部门的高效管理提供了思路和方法。关键词 国有企业;部门;fbpm;柔性管理doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 05. 038 f279.23&#

2、160;     a        1673 - 0194（2019）05- 0093- 020      引    言随着新时期国有企业改革的深化推进，国有企业在建立更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求的现代企业制度、市场化经营机制等方面进行不断的探索与变革。部门作为国有企业的组成部分，是企业业务流程管理（business process management，bpm）的具体执行单元，如何在部门层级在保证业务工作正常开展的同时，响应企业的管理要求的快速迭代成为新的挑战。由于

3、技术、尤其是信息技术的飞速发展，加之企业所处环境的巨大变化，传统的业务流程管理系统无法及时、准确地响应、处理这些改变对流程的需求改变，使其在新的bpm 环境和需求下显现出刚性特征，从20 世纪90 年代中期开始，业界开始对柔性业务流程管理（flexible business process management，fbpm） 相关理论及其实现系统的研究，取得了一系列结论和成果。根据美国生产力与质量中心（american productivity and quality center apqc）发布的流程框架，在12类顶层流程框架下继续划分4级业务流程共计780个，其中绝大部分流程都是在业务部门执

4、行，当企业处于变革期时，不同业务线都会聚焦企业战略开展不同程度的改进，作为执行主体的部门则会面临着频繁的业务流程变更，影响业务工作的正常开展。为此，本文在分析fbpm的基础上，提出一种搭建适用于国有企业部门级的柔性管理框架的方法，以实现在达成管理改进目标的情况下，减少业务流程改进对部门业务工作的影响。1      部门bpm的变更调整在国有企业中，业务流程通常是由各管理部门按照国家政策、法律法规、行业标准和企业业务工作特点制定的，具有分管部门独立、时效性强、变更速度要求高、调整落实要求高等特点。部门作为业务流程的执行主体、以及变更调整的落实主体，经常处于新旧业务流

5、程的冲突、不同业务流程的冲突的状态。在部门业务管理中，通常是由不同的员工来负责独立的业务，对接企业管理部门。当企业发生业务流程变更时，会对企业级的管理制度进行修订或换版，部门则对企业的管理制度进行宣贯，或修订编制对应的部门二级管理制度。由于业务的独立性，往往会造成同一个实体在执行某个操作的时候，会遇到不同业务新旧流程的信息不匹配、信息重复、流程卡死、流程断点等问题，造成部门业务中断或大量浪费。20世纪90年代中期，在柔性业务流程管理的研究中，业界对柔性的概念定义为灵活、动态地处理流程的变更或者异常的能力，该变更或异常是由于业务过程受到多种内、外因素（ 如商业环境的变化、流程执行中发生意外）的影

6、响所造成流程的执行偏离定义所产生的。柔性策略可以概括为选择、异常、变更三个主要的分支。选择策略主要体现在流程定义阶段，即以设计过程中尽可能多的各种需求预见为流程执行提供多种定义选择。异常处理的策略基本统一为针对可预测异常和不可预测异常，当系统发生可预测异常时，按预定方式自动进行处理，包括忽略、取消、替代、补偿、重做等方法，而不可预测异常则需要人工干预，主要有失败补偿、案例推理、eca 及基于知识的异常处理等。变更是流程執行中与定义发生偏差时，所主动采取的调整措施，包括定义调整和实例调整。2      搭建fbpm模型针对单业务管理，通过搭建fbpm模型可以解决新旧

7、流程的变更及流程运行的异常处理能力。对于部门层级的bpm来讲，企业外部因素对业务流程的影响已经由企业级bpm统一处理，更多的是需要应对内部因素和变更对业务流程的影响。基于此，将管理制度转化为较小颗粒度的业务流程，在最小操作单元上建立fbpm模型可以有效地减少变更和内部因素带来的影响，实现部门业务流程管理的柔性。基于单业务的fbpm模型可以分为以下8个组成部分：业务名称、业务目标、业务负责人、管理规则、管理对象、管理平台、kpi定义、子流程名称。每个组成部分的含义与目标如表1所示。通过该模型可以将各种不同场景下的业务在最小操作单元上进行组合，极大地提高了流程异常处理的能力。3 

8、60;   设计柔性管理框架在单业务的fbpm模型基础上，通过建立柔性管理框架可以识别和减少业务间流程断点带来的影响。企业流程管理框架是基于业务目标设计的一系列工作的组合，通过这些组合的执行，实现业务目标，进而达成企业战略。在设计部门层级的管理框架时，大部分部门还是继承了企业的业务流程进行进一步的细化，导致部门业务管理成本无法有效降低。建立柔性管理框架的方法则是部门层级的管理框架设计的核心应该围绕实物状态变化进行设计而不是业务分类进行设计。其根本原因在于，在企业层级需要对外及时跟随外部管理规则的变化，对内传达本地化的指导原则和操作要求，由于其管理复杂度及不对实物操作的属性决定了其按业

9、务分类进行设计管理框架的方法是高效且有效的。而在部门层级，主要是面向实物（包括人、设备、资产、原材料、产品）进行操作，业务的管理要求只有在实物状态发生变化时才会起到作用，所以对部门层级来讲，采用业务分类进行管理降低的是少量业务负责人的管理成本，增加的是大量部门员工在执行时的管理成本。实物状态变化基于其生命周期可简单分为三个阶段：进入、退出、維护。每种实物由于其物理属性可准确定义其在不同的生命周期阶段所覆盖的业务范围。基于此可建立实物生命周期阶段与业务范围的二维矩阵表，用于明确实物在发生状态变化时所需满足的业务管理要求。使用实物业务二维矩阵表（如表2所示），即可避免业务断点的出现，又可以在业务要

10、求发生变化时，准确识别影响的实物状态及时进行调整。4      实现部门业务柔性管理在笔者所在的某研究所工程部的部门管理中，应用基于fbpm的柔性管理框架方法完成了部门管理框架部分模块的改造建设，搭建了部门管理平台，在科研生产和运营管理中都取得了较好的应用。以新员工入职为例，每个新员工在企业人力资源部办理入职手续后来到部门，按照原有模式需要办理个人计算机领用、入网申请审批、办公系统账号审批、保密协议签订、签订师徒协议、新员工交流、新员工培训、实习总结、转正答辩、任职资格申报才能成为一名正式员工。对于新员工来说要对接后勤保障、信息化、工具、保密、培训、任职6个业务负

11、责人，在保密管理、供应管理、协同办公业务管理系统中填报管理流程后，完成入职工作。使用柔性管理框架改造后，新员工对接部门人力专员，在部门的管理平台中启动新员工入职流程，并按照流程不同步骤提供所需的基本信息后即可完成入职工作。部门人力专员根据实物业务矩阵，负责维护部门管理平台中新员工入职流程与研究所业务管理要求的符合性。5      结    语本文提出了一种基于fbpm的柔性管理框架设计方法，将国有企业部门层级的管理框架设计的核心从围绕业务分类进行设计转变为实物状态变化进行设计，并进行了实践应用。通过在流程层面进行余度设计和在管理框架层面进行对象设计，很好地满足了部门层级的业务管理需求，在提高管理效率的同时降低了部门员工的管理成本，有效控制了组织风险。主要参考文献1王坚.柔性业务过程管理体系与方法m.北京：电子工业出版社，2008.2陶亚雄，王坚，凌卫青. 基于流程知识的业务流程管理系统研究j.制造业自动化，2007，29（6）：9-13.3周建涛，