城阳区建筑施工领域强标准压责任治隐患专项整治监理实施细则

1、城阳区建筑施工领域强标准、压责任、治隐患专项整治监理实施细则第一章工程概况1、工程项目名称：青岛龙湖锦璘原著6. 4期工程2、工程类别：建筑工程3、工程项目地点：青岛李沧青银高速东侧，王沙路西侧，北侧为规 划道路4、建设单位：青岛龙昊置业有限公司5、监理单位：青岛万通建设监理有限责任公司6、施工单位：中建三局一公司第二章建筑施工领域强标准、压责任、治隐患专项整治的基本依据根据城阳区城市规划建设局青城建发字£20173 5号文关于印发建筑施工领域强标准、压责任、治隐患专项整治实施方案的通知内容。 第三章 建筑施工领域强标准.压责任、治隐患专项整治内容要求1、目标任务通过强化企业和项目安

2、全责任制和安全保证体系的有效落实，全面夯实基层基础安全履 职意识，提高从业人员安全履职能力，解决安全责任意识淡薄问题；通过开展各类检查活动, 将责任清单与履职记录相比对，严肃查处履职不到位行为，解决公司级与项目部级安全管理 脱节、项目部施工现场与管理技术资料脱节、从业人员安全行为与技术交底和教育培训脱节 等共性问题；通过严格落实主管部门的依法行政，解决工作力度不够、责任心不强、执法不 严格，监督执法作用不强等问题，确保全区建筑施工安全生产形势持续稳定好转。2、整治标准全区所有在建建筑施工工地严格按照现行国家和山东省建筑施工管理规范和技术规程 组织实施，严格落实安全管理目标、安全生产管理组织和责

3、任体系、安全生产管理制度、安 全生产教育培训、安全生产费用管理、安全技术管理、分包（供）安全生产管理、应急救援 管理、“两个体系”建设等，有效促进企业安全生产管理，确保具备必要的安全生产条件和 能力。标准及整治重点如下：（一）安全管理目标1. 企业制定安全生产年度及中长期管理目标。包括生产安全事故控制指标、安全生产隐 患治理目标，以及安全生产、文明施工管理目标等。2. 目标应分解到各管理层及相关职能部门，并定期进行考核。各管理层和相关职能部门 应根据企业安全管理目标的要求制定自身管理目标和措施，共同保证目标实现。（二）安全生产管理组织和责任体系1. 施工企业必须建立和健全安全生产组织体系，明确

4、各管理层、职能部门、岗位的安全 生产责任。2. 体系应包括各管理层的主要负责人、专职安全生产管理机构及相关职能部门，专职安 全管理及相关岗位人员。（1）现场安全管理机构人员为屮标的、安全报监书屮承诺的或合同约定的人员。（2）项目部中标的项目经理、专职安全员必须到岗到位，严禁随意变更。需变更的， 中标的应到区招标部门办理备案，承诺的应到区建管处办理变更。3. 施工企业安全生产责任体系应符合以下要求：（1）设立由企业主要负责人及各部门负责人组成的安全生产决策机构，负责领导企业 安全生产管理工作，组织制定企业安全生产长期管理目标，审议、决策重大安全事项（贯彻 上级主管部门和政府布置的工作等，有会议纪

5、要等材料）。（2）各管理层主要负责人应明确安全生产第一责任人，对本管理层的安全生产工作全 面负责。建筑施工企业安全管理工作的分管负责人，应严格落实对青岛市辖区内在建工程的 检查工作，每项工程安全检查每月应各不少于1次，重点检查企业安全管理制度在施工现场 的执行落实情况，并在企业检查隐患整改通知单上签字并存档备查。外地入青建筑施工企业 其总部安全管理机构对青岛市辖区内的在建工程检查每季度应不少于1次。（3）各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全职责， 实现本管理层的安全管理目标。（4）各管理层的职能部门及岗位负责落实职能范围内与安全生产相关的职责，实现相 关安全管理目标

6、。（5）各管理层专职安全生产管理机构承担的安全管理职责应包括以下内容： 宣传和贯彻国家、省、市有关安全生产法律、法规、规范、技术标准及有关规定； 编制并适吋更新安全生产管理制度并监督实施； 组织或参与企业生产安全事故应急救援预案编制及演练（总体预案）； 组织开展安全教育培训与交流； 协调配备项目专职安全生产管理人员； 组织对在建项目的施工安全进行检查，每个项目每月不少于2次，及时制止不符合要 求的行为（分公司不是独立法人的，应由总公司履行）； 监督在建项目安全生产费用的使用； 参与安全专项施工方案专家论证会； 参与各分部分项工程安全专项施工方案会审，参与施工起重机械和整体提升脚手架、 大模板等

7、危险性较大分部分项工程验收； 参与在建项目违规违章查处，组织开展安全生产评优评先工作，建立企业在建项目安 全生产管理档案，考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况，按规定做好生 产安全事故的相关工作，贯彻落实法律、法规规定的其他安全生产和文明施工管理职责。（6）建筑施工企业安全管理机构对在建工程监督检查中，应重点对以下环节实施检查, 对发现的问题督促整改并落实到位： 施工现场项目部按规定配备专职安全管理人员情况； 施工现场项目部每天对施工现场的安全生产检查、整改及记录情况； 深基坑设计方案评审、基坑支护验收、基坑检测、日常巡查等内容； 起重机械产品备案、安装拆卸、检查验收、安装检测、

8、使用登记、日常使用等内容; 脚手架、大模板安全方案论证、搭设拆除、检查验收日常使用等内容; “三宝”、“四口”、“临边”防护和施工用电、消防安全管理情况； 防汛和重大突发事件、安全事故的应急管理情况； 施工现场围扌当墙、临建设施、场地硕化等文明施工相关情况。建筑施工企业安全管理机构专职工作人员在施工现场监督检查过程中，发现施工现场存 在重大安全隐患的，应当场给予纠正并落实整改，检查记录、整改复核记录由企业安全管理 机构专职工作人员签署意见后，分别独立成卷存入施工现场资料档案备查（复查环节必须落 实到场并签字）。4. 施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书，并经责任部门或 责

9、任人确认。责任书的内容包括安全生产职责、目标、考核奖惩等（横到边、纵到底，签到 工人）。（三）安全生产管理制度1. 企业应以安全生产责任制为核心，建立健全安全生产管理制度。2. 各项管理制度应明确以下内容（制度的编制）：（1）工作内容；（2）责任人（部门）的职责与权限；（3）基本工作程序及标准。（四）安全生产教育培训1. 企业教育培训应贯穿于生产经营全过程，教育培训应包括计划编制、组织实施和人员 资格审定等工作内容。2. 培训汁划应依据类型、对象、内容、时i'可安排、形式等需求进行编制。3. 施工企业应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培 训。4. 施工企业每

10、年应对相关人员进行安全生产继续教育，教育培训包括以下内容：（1）新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准、规范、安全生产规范性文件;（2）先进的安全生产管理经验和典型事故案例分析。5. 岗前教育应包括以下内容：（1）安全生产法律法规和规章制度；（2）安全操作规程；（3）针对性的安全防范措施；（4）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；（5）预防、减少安全风险以及紧急情况下的应急救援基本措施。6. 项目部安全教育内容应包括：学习安全生产法律法规、制度和安全纪律，讲解事故案例。7. 作业队安全教育内容应包括：（1）了解所承担施工任务特点，学习施工安全生产基本知识、安全生产制度及相关工 种的安全

11、技术操作规程；（2）学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；（3）学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷电、防触电、防高处坠落、防物体打 击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；（4）了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。&班组安全教育内容应包括：（1）了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；（2）学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；（3）7解本班组作业屮的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。9. 所有培训资料必须放到建筑工地存档备查，每次培训都要有影像资料作为支撑。10. 培训必须要做实，不能漏人

12、，更不能弄虚作假。培训人员要白己答题、白己签字， 考核要做到正确率达到100% （答题结束后，现场宣读正确答案，被教育人要自己对答错的 题进行改正、熟记）。（五）安全生产费用管理1. 建设工程安全生产管理条例第二十二条：施工单位对列入建设工稈概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的釆购和更新、安全施 工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。2. 安全生产法第二十条：生产经营单位应当具备安全生产条件所需资金投入，由生 产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所 必需资金投入不足导致的后果承担责任。3. 安全生产费用管

13、理包括资金的储备、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审 计检查等工作内容。4. 安全生产资金包括安全技术措施、安全教育培训、劳动保护、应急救援等，以及必要 的安全评价、检测、监测、论证所需费用。5施工企业各管理层应根据安全生产管理需要，编制相应的安全生产费用使用计划，明 确费用使用的项目、类别、额度、实施单位及责任人、完成期限等内容，经审核批准后执行。6. 施工企业各管理层相关负责人必须在其管辖范围内，按专款专用、及吋足额的要求, 组织实施安全生产费用使用计划。7. 施工企业各管理层应定期对安全生产费用使用计划的实施情况进行监督审查。8施工企业各管理层应建立安全生产费用分类使用台账，定期

14、统计上报。9. 施工企业各管理层应对安全生产费用使用情况进行年度汇总分析，及时调整安全生产 费用的使用比例。10. 上述所规定的工作内容必须将档案放到项目工地进行备查，要求集中整理成册，包 括每次购置的发票或收据的复印件。（六）安全技术管理1. 施工企业安全技术交底应包括危险源识别、安全技术措施和专项方案的编制、交底、 过程监督、验收、检查、改进等工作内容。2. 施工企业各管理层的技术负责人应对管理范围内的安全技术工作负责。3. 施工企业应在施工组织设计屮编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；对危险性 较大的分部分项工程，编制专项施工方案；对其超过一定规模的应按规定组织专家论证。4. 企业应

15、明确各管理层施工组织设计、专项施工方案、安全技术方案（措施）编制、修 改、审核和审批的权限、程序和吋限。5. 根据权限，按方案涉及内容，由企业的技术负责人组织相关职能部门审核，技术负责 人审批。审核、审批应有明确意见并签名盖章。编制、审批应在施工前完成。（1）施工组织设计由项日负责人主持编制，由总包单位技术负责人审批。审批的组织 设计方案报专业监理工程师提出审查意见，由总监理工程师签署意见报建设单位认可，作为 工程款结算的依据之一。（2）专项方案中，建筑工程实行总承包的，专项方案由施工总承包单位编制。英中， 起重机械安拆工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实施分包的，其专项方案由 专业

16、承包单位组织编制。（3）专项方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业 技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。施工单位审核后的专项方 案应附必要的计算书，报监理单位，由监理单位总监理工程师审核签字，由专职安全生产管 理人员进行现场监督。（4）超过一定规模的需专家论证的专项方案，在论证完毕后施工单位应当根据论证报 告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人 签字后，方可组织实施。6. 施工企业应明确安全技术交底分级原则、内容、方法及确认手续。建筑施工企业各管理层的技术负责人应对管理范围内的安全技术管理负责。建筑施工

17、企 业应根据施工组织设计、专项安全施工方案（措施）编制和审批权限的设置，分级进行安全 技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。安全技术交底应履行四级交底：（1）公司级交底：施工组织设讣、专项方案实施之前，施工单位技术负责人向施工项目部技术负责人进行交底，项目经理和其他管理人员参加交底并签字。（2）项目部级交底：单位工程开工前，项目部技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施等向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人 员进行交底。结构复杂的分部分项工程施工前，技术负责人应有针对性的进行全面、详细的 安全技术交底。安全管理人员应参加安全技术交底。（3）作业

18、队长交底：向作业人员进行安全技术措施交底。（4）班组长交底：安排任务时，向本工种作业人员进行安全技术措施交底。（5）安全技术交底必须以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签字。（七）分包（供）安全生产管理1. 企业对分包单位的安全管理应符合以下要求：（1）选择合法的分包（供）单位；（2）与分包（供）单位签订安全协议；（3）对分包（供）单位施工全过程的安全生产实施检查和考核；（4）及吋清退不符合安全生产要求的分包（供）单位；（5）分包工程竣工后对分包（供）单位安全生产能力进行评价。2. 施工企业对分包（供）单位的检查和考核内容应包括：（1）分包（供）单位人员配置及履职情况；（2）分包（供

19、）单位违约、违章记录；（3）分包（供）单位安全生产绩效。3. 与电梯安装单位签订安全协议并进行交底。（八）施工现场安全管理1. 项目部安全管理内容：（1）制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，实施责任考核；项目部每周组 织一次安全情况检查；项目经理等应进行考勤的人员每月在岗时间不少于20天；（2）项目部安全管理专职工作人员每天对施工现场安全生产情况进行不少于2次的检查，检查应当包含工程操作层情况、现场重大危险源质量安全方案实施情况、大型设备情况, 并做好检查记录备查;（3）配置满足要求的安全生产、文明施工措施资金、从业人员和劳动防护用品；（4）选用符合要求的安全技术措施、应急预案、设施设

20、备；（5）对作业人员违规违章行为应当场予以纠正或查处，并做好记录备查；对发现施工 现场存在的安全隐患应立即整改，并将整改情况记录备查；对发现的重大安全隐患，应立即 向企业安全管理机构报告并做好记录备查；（6）组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；（7）组织事故应急救援抢险；（8）对施工安全管理活动进行必要的记录，保存应有的资料和记录。2. 项目部安全生产责任体系应符合以下要求：（1）项目经理是施工现场安全生产第一责任人，负责组织落实安全生产责任，实施考 核，实现项目安全管理目标；（2）工程项目实行总承包的，应成立由总包单位、专业承包和劳务分包单位项目经理、 技术负责人和专职安全

21、生产管理人员组成的安全管理领导小组；（3）按规定配备项目专职安全生产管理人员，负责施工现场安全生产日常监督管理；（4）项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内与安全生产相关的职责；（5）分包单位应服从总包单位管理，落实总包企业的安全生产管理要求；（6）施工作业班组应在作业过程中实施安全生产要求；（7）作业人员应严格遵守安全操作规程，做到不伤害白己、不伤害他人和不被他人伤 害。3. 项目经理安全职责应包括：（1）认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理 办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法；（2）严格执行安全技术措施审核和施工安全技术措施交底制度；（3）定期

22、组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施;（4）当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按事故处理相关规定和程序及时上 报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。4. 项目专职安全人员应承担以下主要安全生产职责：（1）监督项目安全生产管理要求的实施，建立安全生产管理档案（安全员负责安全档 案）；（2）对危险性较大分部分项工程实施现场监护并做好记录；（3）阻止和处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象；（4）定期向企业安全管理机构报告项目安全生产管理情况；（5）组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。5. 作业队长安全职责应包括：（1）向作业人员进行技

23、术措施交底，组织实施安全技术措施；（2）对施工现场安全防护装置和设施进行验收；（3）对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员安全意识，避免产生安全隐患;（4）当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。6. 班组长安全职责应包括：（1）安排施工生产任务吋，向本工种作业人员进行安全措施交底；（2）严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；（3）作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查， 消除安全隐患；（4）检查安全标牌是否按规定设置，标示方法和内容是否正确完整；（5）组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会（班前安全活动）；（6）每周

24、应进行安全讲评。7. 操作工人安全职责应包括：（1）认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；（2）自觉遵守安全生产规章制度，执行技术交底和有关安全生产活动;（3）服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；（4）爱护安全设施，正确使用防护用品；（5）对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。&分包人的安全责任应包括：（1）分包人对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；（2）遵守承包人的有关安全生产制度，服从承包人的安全生产管理，及吋向承包人报 告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。（九）应急救援管理1. 施工企业应急救援管理应包括建立组织机构，预案编制、审批、演练

25、、评价、完善和 应急救援响应工作程序及记录等内容。2. 施工企业应建立应急救援组织机构，明确领导小组，设立专家库，组建救援队伍，并 进行tl常管理。3. 施工企业应建立应急物资保障体系，明确应急设备和器材储存、配备场所、数量，并 定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。4. 施工企业应根据施工管理和环境特征，组织各管理层制定应急救援预案，内容应包括:（1）紧急情况、事故类型及特征分析；（2）应急救援组织机构与人员职责分工；（3）应急救援设备和器材的调用程序；（4）与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、救险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方法；（5）抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及

26、疏散等活动具体安排。5. 施工企业各管理层针对应急救援预案，开展下列工作：（1）对全体从业人员进行针对性的培训和交底；（2）定期组织专项应急演练；（3）接到相关报告后，及时启动预案。6. 施工企业应根据应急救援预案演练、实战的结果，对爭故应急预案的适宜性和可操作性组织评价，必要时进行修改和完善。7. 施工企业应制定综合性应急预案。各项目部应制定现场处置方案，对危险较大的分部 分项工程制定专项应急预案。项目在开工后30日内，应将相关预案报区建管处备案。（十）“两个体系”建设建立风险分级管控体系，全血排查、辨识、评估安全风险，明确并落实风险管控责任、 流程、措施和标准等，实施安全风险的标准化、常态

27、化、信息化管控；建立并完善隐患排查 治理体系，全血排查、及吋治理、彻底消除事故隐患，实施隐患排查治理全过程、闭环式、 信息化管理。1全而排查辨识安全风险。企业发动从业人员全方位、全过程排查本单位可能导致事故 发生的风险因素，分析、研判风险种类，建立健全风险管控措施，落实风险管控责任。2. 开展安全风险分级报备。企业对排查辨识出的安全风险点按标准评估分级，并建立生 产经营单位安全风险点名册（即“一企一册”）提交属地街道和区建管处备案（主体施工二 层后上报），实施动态管理、持续改进。3. 组织安全风险公示警示。对安全风险点的风险类别、风险等级、管控措施、应急措施 等设置安全风险点安全警示标志牌，向

28、从业人员公布。4. 实施精准信息化监管。企业按规定标准建立风险分级管控体系，待全市安全生产风险 分级管控和隐患排查治理信息平台建成后，统一纳入全市“两个体系”信息平台管理。安全 风险点排查辨识率、分级报备率、公示警示率及信息平台录入率达到100%o3、职责分工成立城阳区建筑施工领域“强标准、压责任、治隐患”专项整治办公室，办公室设在 区城市规划建设局，分管副局长焦萌同志任办公室主任，主要负责专项整治工作的调度、 督导、部署等工作。1区城市规划建设局。负责全区建筑施工工地的行业安全监管工作，组织、计划、部署 全区建筑工程项目施工工地的安全生产工作，负责行业教育培训、日常执法检查以及专项整 治的推

29、进等工作，并指导街道开展相关工作。2. 各街道办事处。负责辖区内建筑工程项目施工工地以及属地自建项目施工工地的安全 监管工作，负责日常巡查工作，负责专项整治有关工作内容的落实，开展在建工地的教育培 训工作，与区城市规划建设局形成联动机制。3. 有关部门。有在建建筑施工项日的有关部门负责本单位在建项目施工工地的监督管理 工作，负责抓好专项整治有关工作的落实。4. 方法步骤（一）宣传部署阶段（2月20日一4月10日）1. 召开全区建筑施工安全生产工作会议。召集各街道分管领导和城建部门负责人、全区 建筑工程建设责任主体单位相关负责人，贯彻部署整治的具体要求，与街道、施工企业签订 安全目标责任书。4月

30、10日前完成。街道分别与辖区内企业签订、企业与所在项目部签订、 项目部与各班组签订，4月10日前完成。2. 组织开展节后复工前的安全大检查。企业开工前，应由各参建单位自行检查，在消除 隐患后将复工报告报所在街道和区城市规划建设局。区城市规划建设局、街道应重点检查金 业开工前安全管理机构人员到岗到位、安全教育培训、安全技术交底、企业和项目部安全隐 患自查和报告制度等落实情况，对检查符合要求的予以恢复施工，对存在安全事故隐患未消 除、安全主体责任落实不到位的坚决不子复工，并依法依规进行处理。3月31日前完成。3. 组织开展安全生产责任制专题教育培训活动。邀请专家对全区在建施工工地企业、项 目部和街

31、道城建部门人员等进行集中培训，重点培训企业如何落实安保体系建设。4月10 日前完成。（二）检查治理阶段（4月11 311月20日）1. 开展春季、夏季和秋季集中大检查活动。釆取邀请行业专家参与的方式，重点查处安 全机构不健全、安全管理人员缺位、安全职责不落实、安全管理制度不执行、各类安全事故 隐患不消除、特殊工种人员无证上岗等行为，对存在突出问题、拒不整改的依法依规进行行 政处罚和扣分。3次检查分别在4月11日至5月26日、6月20日至8月10日、10月10 日至11月20日期间组织。2. 组织开展第十六个“安全生产月”相关活动。区城市规划建设局应对全区建筑施工工 地应急物资和应急队伍组建进行

32、备案登记，开展全区建筑施工质量安全突发事件应急救援演 练活动；开展全区建筑业安全管理知识竞赛活动，普及安全生产法律法规知识，提高安全生 产法治意识；开展安全生产事故警示教育活动，组织行业企业统一观看警示教育片，吸取教 训、举一反三、查漏补缺。街道应组织开展辖区内建筑施工质量安全突发事件应急救援演练 活动，开展知识竞赛活动等。企业应积极开展相关活动，组织全员教育培训、安全警示和应 急演练活动，组织优秀人员参加全区知识竞赛活动，将应急物资和应急队伍组建情况向区城 市规划建设局和所在街道进行备案登记。6m 31日前完成。3. 开展标准化样板工地观摩活动。结合日常管理，选择安全管理规范的施工工地作为样

33、 板工地，集中全区建筑施工项目参建单位相关负责人进行观摩，以点带面，进一步提高企业 安全防范意识和水平。街道应经常性的对年初确定的标准化工地进行巡查管理，并向区城市 规划建设局积极推荐。施工企业应按照样板工地要求进行培育管理，并积极争创标准化样板 工地。全年组织不少于2次。4. 组织开展专题教育培训活动。区城市规划建设局每季度结合召开安全生产会议之际邀 请专家对全区在建施工工地相关管理人员进行培训，培训脚手架及模板搭设、起重机械安全 管理、施工用电的安全管理和消防安全管理。街道应积极组织辖区内在建项目相关人员参加, 并结合教育培训活动组织辖区内的安全警示教育活动。企业应高度重视，保证相关人员参

34、加 培训和学习，保证学习质量并能有效运用到现场管理当中。5月份、8月份、10月份、12 月份各组织1次。5. 组织安全知识送教到工地活动。将每季度第二个周作为“送教到工地活动周”，由区 城市规划建设局邀请专家利用晩上时间对全区规模较大的在建施工工地的一线工人进行培 训，讲解事故案例和安全操作规程等。街道应提前安排计划，及时与区城市规划建设局对接 落实。企业应积极参与，设置职工夜校，并组织好一线工人参加，做到全员受教育。送教到 工地活动不少于在建工地总数量的30%o（三）总结分析阶段（11月21 ej11月31日）总结整治工作，分析形势，查找不足，专题研究解决带有普遍性、倾向性问题的长效措 施，为下步工作重点指明方向、破解难题。11力31日前完成。5、保障措施（一）强化主管部门安全督导机制。按照“区域集中、定片督导、责权一致、标准统一” 的原则，采取集中检查为主、日常督导为辅、领导包片监督方式，形成联合执法常态化、属 地管理模式化，达到动态推进有序监督、隐患查纠防控到位。（二）严格开工前告知制度。对新开工项目制定安全监督工作计划，下发施工安 全监督告知书，在开工前召集参建各方相关负责人组织召开履行施工安全职责告知会议， 观看标准化样板工地宣教片、安全警示教育片，签订建设责任主体履行施工安全职责告知 备案书，明确监管部门、街道、参建各方应履行的职责，解决企业干什么、怎样干的