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文档简介
1、安全生产大检查专项行动方案与安全生产宣传教育行动实施方案汇编安全生产大检查专项行动方案8月1日,台湾高雄市一轻轨工地发生石化液体外泄引发多处连环爆炸事故,造 成35人死亡、267人受伤。8月2日,江苏材市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸事故,目前已造成69人死亡。事故发生后,党中 央、国务院和省、市领导高度重视,分别作出重要指示、批示。根据省、市、区领导 关于开展安全生产大检查、确保安全生产的要求,觉桥镇党委、政府决定立即开展全 镇安全生产大检查和“六打六治”专项行动。现将方案印发给你们,请认真组织实 施。一、总体要求深刻吸取高雄事件、昆山事件教训,严格按照“全覆
2、盖、零容忍、 严执法、重实效”和“四不两直”要求,结合江安委办20*17号关于组织开展 安全生产大检查和“六打六治”专项行动的通知精神,认真开展“六打六治”专项 行动工作,通过深入细致的排查整治,全面落实企业主体责任,确保全镇安全形势持 续稳定。二、检查重点重点检查“三场所两企业”(有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业及城乡结合部、城中村、出租房、集贸市场 等重点区域的非法违法无证无照小微企业)。检查内容:(一)内是否储存有国家规定的易燃易爆化学物品(包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃品、氧化剂和过氧化物、毒害品 和感染性物品
3、、放射性物品、腐蚀品等);(二)房屋是否存在改变建筑使用性质, 违章搭建、违章动火动焊情况;(三)疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量 是否符合要求(要求每个防火分区至少有两个直通室外的安全出口);是否在疏散通 道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵、堆放杂物;(四)消防设施(主要包括疏散指示标志、安全应急照明灯、灭火器等)是否缺少、 损坏、标识错误或过期,是否被遮挡、覆盖或被挪作他用;是否违章关闭消防设施、 切断消防电源;(五)是否存在“三合一”住人现象,住宿和生产、储存区域是否进 行防火分隔,住宿区域是否具有直通室外的安全出口;(六)厨房灶具、燃气热水器等燃气用具等
4、安装、使用是否符合消防规定;(七)电器产品安装、使用和电气线路设计、敷设、维护保养是否符合消防技术标准 和管理规定;通风、排风、除尘设置是否符合国家有关标准。(八)员工是否进行安全生产、消防安全培训,是否持证上岗,是否能熟练使用 灭火器和室内消火栓、具有组织人员疏散的能力。三、专项行动整治时间此次专项排查整治工作共分三个阶段,具体安排如下:(一)动员部署、自查自纠阶段(8月上旬)。镇机关各部门、社区要根据省、 市、区领导关于开展安全生产大检查、确保安全生产的要求,结合属地实际,认真研 究制定具体工作方案,细化工作任务,明确责任落实,认真做好动员部署和宣传发动 工作,确保“打非治违”专项行动与各
5、项工作紧密结合,同步推进,相互促进。要充 分发挥基层安全生产网格化管理的功能作用和安全生产信息化平台的支撑作用,在督 促企业开展自查自纠的同时,进一步摸清辖区内各类生产经营单位的安全生产状况, 特别是安全生产重点行业领域存在的非法违法生产经营建设情况,提高“打非治违” 专项行动的针对性。(二)集中打击整治阶段(8月中旬-11月底)。镇相关部门、各社区、企业要 在自查自纠和全面摸底的基础上,依法依规开展集中打击整治活动。按照安委20*) 6号文件的要求,建立并实施重大非法违法行为备案督办制度。镇安监站牵 头联系上级职能部门开展联合执法,各社区要加强协调配合,对重点行业领域存在的 严重非法违法生产
6、经营建设行为进行集中打击和整治;根据专项行动推进情况,镇安 监站联合相关职能部门采取暗查暗访和“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇 报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)等方式,认真开展督促检查工作。届 时,区安委办将开展安全生产大检查和“六打六治”专项行动开展情况进行督查,望 各社区引起髙度重视专项行动整治工作。若被区级有关部门进行通报批评,将追究社 区相关责任和取消年终安全生产考核优秀评比。(三)巩固深化阶段(12月)。镇相关部门、各社区要围绕“智慧经济”、 “平安创建”、“三改一拆”、“腾笼换鸟”等重点工作,着力解决当前安全生产突 出问题,探索建立根除各类非法违法行为的治本之策。要
7、从健全“打非治违”工作长 效机制、提升安全生产社会治理能力的角度,全面总结专项行动情况,及时推广先进 经验和做法,进一步巩固和深化“打非治违”专项行动成效。四、工作要求镇有关部门、各社区要高度重视安全生产大检查和“六打六治”专 项行动,主要领导要亲自部署抓落实。要针对辖区实际,加强对问题突出、隐患集 中、管理薄弱、安全保障差的领域的全方位排查,严格落实政府监管责任、企业主体 责任,抓好安全隐患的整改,坚决遏制重特大事故的发生。安全生产大检查、“六打 六治”专项行动要与安全生产问题整改落实相结合,与建立完善安全生产责任体系、 隐患排查治理体系、安全预防控制体系相结合,提升安全生产治理能力;要严格
8、落实 停产整顿、关闭取缔、联系执法部门上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施, 集中打击、整治一批突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩 序,减少因非法违法行为造成的安全事故;要重视和强化社会监督,发动群众和企业 职工参与安全隐患的举报投诉,消除安全生产盲区,杜绝安全生产事故,促进安全生 产形势持续稳定好转。各社区将活动开展情况每月13日前将安全生产大检查部署开 展情况及附件1、附件2,12月5日前将“六打六治”专项行动总结报镇安监站(联系 人:刘海军,联系电话:85046035,传真:85046046o该项工作为全年工作重点,纳 入年度考核,请按时报送相关材料。为认真贯彻落
9、实市委市政府、区委区政府领导重要指示和全区安全生产工作紧急会议精神,切实加强校园消防安全隐患排查整治 工作,及时发现及消除各类校园消防安全隐患,维护我区教育系统的安全与稳定。结 合我区教育系统安全工作实际,特制订本方案。一、工作目标通过本次校园消防安全隐患专项整治行动,针对各学校、幼儿园、 民办培训机构消防安全方面存在的隐患和薄弱环节,及时落实整改措施,彻底消除安 全隐患,确保广大师生生命及学校财产安全,维护正常的教育教学秩序。二、工作任务及时间安排(一)自查整改消防隐患阶段。1月10日一一1月20 日,各中小学、幼儿园、民办培训机构在区教育局、区消防大队、属地镇街的指导与 要求下,幵展了消防
10、隐患排查自查工作,主管部门也以联合分组检查的形式进行了督 查。在自查与督查过程中发现存在多处消防安全隐患,主要问题有电器线路凌乱、电 线老化、线头裸露、私自乱拉电线、煤气瓶与灶台未隔离、灭火器压力不足、灭火器 配置数量不够、安全疏散通道堵塞、电器开关破损等。请各中小学、幼儿园、民办培 训机构务必对本单位再一次进行全面细致地排查,对发现的隐患立即整改,各属地街 道(镇)要对辖区内幼儿园做好监督、检查,督促存在隐患的单位及时整改。一是及 时配备、补充消防器材;二是尽快清理电气线路、厨房等重点部位的设施设备隐患, 清除杂物;三是对无法即时整改的隐患,需要制定整改方案,限定整改期限,并将相 关情况说明
11、于春节前上报主管部门。(二)消防安全教育进家庭阶段。各中小学、幼儿园要通过学校广播、电视、电子 屏等方式加强对教师、学生的消防安全知识宣传教育;着重检查寒假期间计划开展的 各类实践活动、冬令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的制定情 况,严防交通、消防、踩踏、人身伤害等意外事故的发生;各校(园)在寒假前后开 展以“上一节消防课、布置一份假期消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练"为内容 的“三选一”活动(“三选一”材料与活动小结于2月28日前,电子稿发到安保科 oa) o(三)隐患整改验收总结阶段。2月10日一一2月21日,区教育局将会同区消 防大队、区安监局、属地街道(镇
12、)等各相关部门对全区中小学、幼儿园、民办培训 机构开展安全检查,验收校园消防安全的整改结果。对于未上报整改计划情况说明, 且未达到消防合格标准的单位,相关执法部门将依法予以查处。三、工作要求(一)加强领导,落实责任。各中小学、幼儿园、民办培训机构要 本着对全体师生生命安全高度负责的态度,认真组织开展本次校园消防安全隐患排查 整治专项行动。按照“党政同责”、“一岗双责”的工作原则,落实各校(园)主要 负责人负总责,分管领导各负其责、各司其职的安全工作责任制,不折不扣把各项工 作抓到实处。(二)部门联动,形成合力。根据“条块结合,属地负责”的原则,全区消安委 各有关单位要密切协作配合。各街道(镇)
13、“守土有责”,要加强对属地幼儿园的监 管,尤其对在居民家中租赁房屋作为办学场所的教学点,要重点加强督导检查和帮扶 指导,采取跟踪督办、分片包干等形式,督促各单位做好隐患整治工作。(三)标本兼治,构建长效机制。各街道(镇)、各单位要以本次专项行动为契 机,进一步建立健全学校安全管理、安全隐患排查机制和安全工作责任体系,层层落 实安全责任,形成学校安全工作人人有事做,事事有人管的工作格局。要进一步建立 和完善信息报送系统,按要求做好紧急信息报送工作,杜绝信息迟报、漏报、瞒报。 为认真贯彻中央领导关于加强安全生产的重要指示精神,深刻吸取入冬以来全国发生 的重大火灾事故教训,切实加强今冬明春火灾防控工
14、作,根据上级工作部署,结合本 镇消防工作实际,特制定本方案。一、工作目标深入排查社会单位(包括个体工商户、私营企业)、社区、村火灾 隐患,采取行政、法律等手段,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求, 全面排查整治火灾隐患,坚决实现“二个确保”:确保全镇不发生重特大尤其是群死 群伤火灾;确保全镇高层地下建筑以及宾馆饭店、商贸市场、车站、公共娱乐场所等 人员密集场所不发生较大亡人火灾。二、战役时间即日起至20*年全国“两会”结束。三、组织领导镇政府成立“清剿火患”战役小组,由镇政府副镇长戚福水任指挥 长,九堡镇派出所孔建铭任副指挥长,指挥调度“清剿火患”战役。指挥部办公室设 在镇消安办,负
15、责“清剿火患”战役的日常工作。四、工作任务及分工1全面排查整治一般社会单位。按照对辖区内社会单位全 部开展一次检查的要求,各个社区、村要落实“大、中、小三级网格”对一般社会单 位、小场所及居(村)民楼院进行排查,检查的重点是消防设施故障、安全疏散通道 出口不畅、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等 问题,督促单位逐项明确整改责任、时限和要求,落实整改措施;集中排查“三合 一”场所、棚户区、仓储物流场所等区域性火灾隐患,并于1月19日前上报,镇政 府将挂牌督办;集中摸排本辖区未经消防行政许可擅自投入使用、擅自改变经消防验 收合格或备案的建筑物、场所使用性质的非法违法建
16、筑,彻底查清本辖区非法违法建 筑底数,1月28日前建立非法建筑花名册,提出限期整改意见,并书面报告镇政府“三改一拆”领导小组办公室。排查情况每月底及时按照附件2、附件3要求报送镇 消安办。镇消安办和派出所要会同并指导各社区、村安全员共同开展消防安全检查。2“二节”、“两会”消防安全系列行动(由九堡派出所负责实施)。镇派出所 组织消防、治安等力量,部署开展春节(除夕)、元宵节期间火灾防控“零点”行 动。各级“两会”期间,组织对辖区属地供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢 纽等要害部位进行全面监督检查。3. 提升全民消防安全常识知晓率。各社区、村要全面落实消防宣传工作主体责 任,充分借助官方微博
17、、户外led、楼宇电视、电子显示屏、招贴画等各类媒介,通 过播放消防公益广告和安全提示、“面对面”宣传、“面对面”指导等方式开展消防 宣传教育。五、工作要求(一)加强领导,落实责任。各社区、村要深刻认识加强今冬明春 消防安全工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,落实工作责任,认真研究部署“清剿火患”战役,确定清剿整治重点,积极采取措施,扎实开展工作,迅速将任务 分解到各个单位位及人员。(二)加强联动,推广经验。各部门要密切协作配合,建立健全联合执法机制, 形成工作合力。尤其是对于排查中发现的违法违章建筑,要充分发挥“三改一拆”活 动中好的工作方法,责成限期整改。镇安监站要加强督导检查和帮扶指
18、导,采取跟踪 督办、分片包干等形式,督促各社区、村做好清剿整治工作。整治工作中好的经验做 法,要及时总结推广;对工作中遇到的困难和问题,要及时帮助解决。(三)强化督导,严格奖惩。各社区、村相关部门要将“清剿火患”战役作为年 度消防工作的重点,纳入本年度安全生产考核。对排查整治走过场、发生较大以上火 灾的,要依据有关规定实行责任倒查。要对本辖区“清剿火患”战役工作落实情况进 行检查,并认真总结经验,形成长效管理机制。各社区、村开展“清剿火患”战役情 况总结请于活动结束后5天内报镇消安办。安全生产宣传教育行动实施方案为贯彻落实中央和省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署,按照全 省安全生产
19、宣传教育工作会议和市、县四季度安全生产例会精神,扎实开展好安全生 产宣传教育行动,根据材市交通局关于印发交通系统安全生产宣传教育工作方案的 通知要求,结合我县交通行业实际,制定本工作方案。一、指导思想和工作目标指导思想:坚持以科学发展观为统领,全面认识和把握 新时期交通行业安全生产的特点和规律,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持正面宣 传为主,以提高全民交通安全意识和职工安全技能为重点,创新工作方式方法,推进 安全文化建设,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,为促进我县交通行业安全 生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持,为我县经济建设创造 良好的交通安全发展环境。工作目标:通
20、过加强交通行业安全生产宣传教育,全面推 动我县交通系统各单位各部门切实将党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生 产工作的方针政策、国家有关安全生产的法律法规、安全生产的决策部署落到实处, 牢固树立安全发展理念,营造全行业“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,增强交通 行业从业人员的安全意识。继续深入开展“安全生产年”活动,预防为主,加强监 管,以加强教育为重点,强化安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任,切实 抓好“三个突出”、做到“三个加强”,通过加强教育培训,使广大从业人员的安全 防范意识和安全生产技能得到明显加强。主要职责:认真制定方案,加强客运为重点 的交通企业的安全生产宣传教育,
21、充分发挥车站等场所的宣传优势,组织、指导公 路、水路交通运输行业开展安全生产宣传教育工作,广泛宣传安全生产法律法规。二、工作重点和活动内容(一)以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安 全生产系列宣传教育活动1大力宣传安全发展科学理念。深入学习、深刻理解安全 发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求,交通系统各有关部门要积极组织以安全 发展为主题的研讨会、论坛、演讲会,结合本单位实际,深入研究探讨全面贯彻落实 科学发展观,理清安全发展的思路、途径、方法和措施。积极参加“安康杯”竞赛、“安全生产万里行”和“青年安全示范岗”活动,推进安全发展理念进一步深入人 心。2. 强化安全生产法治宣传教育。交
22、通系统各有关部门要结合“五五"普法,充 分利用“安全生产月”、安全生产法实施周年日等时段和节点,积极做好以安 全生产法、材省安全生产条例、两个暂行规定的“一岗双责”和落实企业 主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,参加安全生产知识竞赛活 动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合,在执法行动和治 理行动中坚持宣传先行、教育推动,强化执法,严格监督,达到学法、知法、守法、 用法的目的。各单位要结合典型交通事故案例,采用有效形式,加强法律知识的学习 普及,提髙企业负责人和员工安全生产法律意识,提升从业人员依法维护生命健康权 益的能力。3. 积极配合相关部门开
23、展好第九个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生 产集中采访报道活动。各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机,以安全生产“咨询日”为阵地,适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活 动,创新内容、创新方式方法,突出重点,注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活 动,促进企业加强安全管理,落实安全生产责任制,促使交通系统广大职工增强安全 生产意识,自觉遵章守纪,形成全社会全系统关心安全生产的良好氛围。4. 推出交通系统安全监管一线的先进典型,大力宣传先进典型的感人事迹。大 力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法,积极推动在执法中服务和在服务 中执法。积极参加创优争先活动,争取成为安
24、全生产监管先进单位和先进个人。(二)努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设1.重点加强交 通行业企业安全文化建设。对于推进交通企业安全生产工作,实现交通企业安全生产 的长治久安,有着独特而不可替代的作用。在我县交通系统企业推行以“发展是第一 要务、安全是第一责任”,“只有不到位的管理,没有抓不好的安全”和“一切隐患 都可以控制,一切事故都可以预防”为核心理念的安全文化体系。在企业安全文化的 引领下,不断增强安全生产意识,不断提高安全生产的管理水平和能力。安全文化是 坚持以人为本,促进职工和企业全面发展的集中体现。要坚持开展“五项措施并举” 的综合监管方式内涵的宣传和落实,贯穿于
25、安全教育和防范的全过程。各运输企业安 全文化要以“安全是职工最大的福利,是家庭最大的幸福”和“安全是干部的最大责 任”为价值理念,引导广大职工参与企业的安全管理与监督,大力开展群众性安全监 管活动,广泛开展亲情帮教、夫妻承诺等人性化安全宣教活动,使交通系统的安全生 产始终围绕着“为了职工、依靠职工、相信职工”的人本思想。改变过去“以我为 主”的工作理念,把思想、行为和工作方式真正转到为我县交通系统安全生产基础建 设服务的轨道上来,实现安全生产的长治久安。2. 开展安全生产诚信企业创建活动,推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚 信、安全道德,开展安全诚信理论研究,通过宣传教育、规范引导和典型示范
26、等方法 途径,结合我县开展的道路运输企业和维修企业质量信誉诚信考核活动,在全县交通 系统特别是在企业经营管理者中,倡导树立安全诚信意识和安全道德观念,自觉履行 安全生产责任和义务。学习推广*、*、*无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的 做法,督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺,保障安全生产,履行社会 责任。建立完善安全生产“黑名单"制度。3积极参加安全社区创建活动。进一步加强交通安全文化建设,深化企业主导型 安全文化建设,积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村交通安全文化建 设,提髙全员安全意识和防范能力,最大限度降低和减少交通事故和人员伤害。(三)加强交通系统领导干部、安全监管人员和企业负责人教育培训,引导企业 改革招工制度,大力开展交通职业培训1.强化交通系统领导干部和安全监管人员的 安全生产专题培训。积极参加全县安全监管人员培训和全县安全生产执法人员培训, 提高安全监管人员业务水平和执法能力。2.加强交通行业企业主要负责人和安全管理人员培训,强化全员安全技能培 训,抓好新员工安全教育培训,推进企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安 全培训,做到主要负责人全部持证上岗。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资
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