工程项目实施策划管理程序

1、工程项ri实施策划管理程序上海宝冶建设有限公司管理文件qg/sbc tx 8-2009/d签发人：王石磊工程项冃实施策划管理程序1目的和范围1.1本程序规定了对工程项目实施进行策划的要求、方法和本程序适用于公司（包插分 （子）公司）承建的各类建筑安装工程项目（压力管道、锅炉、起重机械、压力容器等特种 设备安装、改造、维修工程项冃另冇规定除外）的实施策划。2 职责2质量技术部2.1.1组织施工组织设计、质量计划、安全环境保证计划和重要施工方案的审核；2.1.2审核施工组织设计、质量计划、安全环境保证计划和重要施工方案屮的质量管理措 施、工艺技术措施。2.2工程管理部2.2.1审核施工组织设计、安

2、全环境保证计划和重要施工方案中的环境管理措施和施工组 织措施（包括临时设施、资源、进度、分包、施丄机械、现场场容、信息等管理备案管理重 要环境因素清单；223备案管理项h部组织结构图；2.2.4审核作业资源的配备情况。2.3安全生产监督管理部2.3.1审核施工组织设计、安全环境保证计划和匝要施工方案中的职业健康安全措施，并 监督文件中安全措施的落实情况；2.3.2备案管理重大危险源清单。2.4分（子）公司2.4.1组织对相关项目策划文件的审核。负责对工程项目策划文件在施工现场执行情况检 查，做好相关信息的汇总分析。2.4.2重大项口、有相关特殊要求的项f1以及非本专业项f1的策划文件应向公司质

3、量技术 部报批、备案。2.5项目部2.5.1负责工程项目实施策划，对策划文件的实施进行管理、监督和评价。2.5.2审核工程项忖中的施工方案和管理文件等策划文件，对于重大技术方案应向公司或 分（子）公司组织审核部门报批。3 策划的准备及规定3.1项目策划主要依据：a）与工程建设冇关的法律、法规和文件；b）国家现行有关标准和技术经济指标；c）工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位対施工的要求；d）工程施工合同或招标投标文件；e）工程设计文件;。工程施工范围策划的内容主要包括：a）施工组织设计;b）质量计划；c）安全环境保证计划；d）各类施工方案；e）项冃部口行制定的管理文件；0其它需要单独编

4、制的文件。3.3工程项目实施策划业务流程图见附件lo3.4项目部应根据木项目实际情况编写施工纽织设计、质量计划、安全环境保证计划，上 述三个文件原则上要求单独编制。（附件2、3、4提供了供参考的文件结构）3.5项f1部应对工程项口相关信息认真组织分析、消化，并制定工程项口实施策划文件 编制计划，落实责任和责任人，确定文件编写完成口期，组织工程项冃实丿施策划文件的编 写工作。3.6工程项目实施策划文件编制计划m报（分、了）公司主管部门备案，并应根据工程 进展和到图等有关信息及时调整，以适应工程项目实施的实际需要，调整后的信息也应及时 报公司质量技术部备案。3.7项目实施过程中，项目部应及时收集合

5、同变更及业主其它新增要求的文件，以便及时 修订已策划好的相关文件。4 策划文件的一般规定4施工组织设计施工组织设计是保证工程项口实施过程中有关工期、质量、职业健康安全、环境f1标和指 标实现的纲领性文件。编制施工组织设计必须遵循工程建设程序，并应符合下列原则：a）符合施工合同或招标文件屮有关工程进度、质量、安全、坏境保护、造价等方面的耍求;b）积极开发、使用新技术和新工艺.推广应用新材料和新设备；c）坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络汁划等方法.科学配置资 源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工.达到合理的经济技术指标；d）采収技术和管理措施，推广建筑节能和绿色

6、施工；e）与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。注意事项：a）施工组织设计的编写对象应是施工合同标的或单位工程，对于较大的多专业项目也可以分建筑篇和安装篇；b）施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资 源配置计划、识别关键、特姝过程的识别与控制措施、主要施工方法、施工现场平而布置及 主要施工管理计划等基本施工方案施工方案是用以指导具体施工过程的细化文件，是对施工组织设计按产品实现的过程深化 具体的指导性文件。（附件5提供了供参考的丿施工方案结构）编制原则如f：a）满足丿施工组织设计所策划的工期、质量、安全、环境和成木等要求；b）符合相关法律法规和强制

7、性标准的耍求和公司体系文件耍求：c）符合施工组织设计的总体安排，为施工过程的实施提供指导；注意事项如f：a）施工方案的编写对象应是分部、分项工程或专项工程。b）丿施工方案的工程概况应包括工程主要情况、设计简介和工程施工条件等专项施工方案 专项施工方案是指施工单位在编制施工组织（总）设计的棊础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。注意事项：危险性较大的分部分项工程安全管理办法m2009年5刀13 口建质200987号文）规定:a）专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质屋等部门的专业技术 人员进行审核。经审核合格的，由沌工单位技术负责人签字。b）实行施工总

8、承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负 责人签字。c）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进 行论证。d）专项方案的重要施工方案的判定。a）采用新技术、新工艺、新施工设备的施工方案；b）专项施工方案；（如：深基坑工程、高人模板工程、人型设备或构件吊（安）装工程、 超高脚手架搭设工程、地下昭挖工程、爆破工程、建筑幕墙安装工程、预应力工程以及深水 作业工程的等方案）c）国外引进机电设备的试运转方案；d）对工程进度、质量、安全和环境等目标和指标的实现有重大影响的单位（分部、分项） 工程施工方案。5 策划文件的审批5.1需要上报公司或分

9、（子）公司审批的策划文件，必须在实施前经项口部策划文件在（分、 了）公司的审批周期原则上不得超过5个工作l1,如无重大异议，各审核部门的审核时限原 则上不得超过1个工作fi。部门审核权限见附件7工程项口实施策划文件审批权限分配表5.3施工纟fl织设计、质量计划、安全环境保证计划和4.4a）、b）、c）所列重要施工方案经项 目部技术负责人组织审核后上传至项目管理信息系统，经相关职能部门市核，收集意见 并经项fi部修改后报公司和关领导审核批准。项冃部、质量技术部、工程管理部、安全生产 监督管理部应保存相应审核记录5.4对工程目标有重人影响的施工方案原则上由项目部技术负责人组织审核，项目经理批 准，

10、如项目部认为有必要向（分、子）公司报批，则按5.3条执行。5.5需要专家论证的专项施工方案，由质屋技术部组织不少丁 5人的专家组以会议形式进 行审查，审查通过后报公司项fi主管领导和总工程师审核批准。专项施工方案的专家组书面 论证审查报告应作为专项施工方案的附件。5.6其它施工方案和项目部自行制定的管理文件由项目部组织审核，项目经理批准。5.7如业主及临理等冇要求，策划文件还须送交相关方审核批准。5.8方案策划文件的发布、印刷、装订、标识和发放6经批准的工程项目实施策划文件由项目部发布。策划文件发布前，项目部应根据审核 意见对文件进行评价，修改完善后方可发布。6.2策划文件的文木冇效性标识为封

11、面上的项n部行政章和文件审核意见单，封面样式参 见附件8。6.3文件装订的顺序：封面、审核单及其附页、目录、前言、正文、引用文件。6.4文件幅面釆用a4规格，上下页边距为2.5cm,左右页边距为1.9cm,装订线lcm (置 于左侧)；正文文字统一仿宋小四号字，行距为固定值20磅；图表文字为仿宋五号字，行距 为单倍行距。6.5发布的策划文件必须向相关业务管理部门备案。7策划文件的修订7.1当合同修订时可采用换版修订或部分修订的形式。7.3部分修订以修订单的形式说明原文件屮的不适应部分和新增的策划文件的实施&1工程项h实丿施策划文件发布后，项ii部必须组织分级分层交底，包括与项目实施冇关

12、 的分包单位人员，同时，应保留交底记录，相关要求见工程技术管理规定。8.2项目部应该必须按照批准发布后的文件组织项目实施。8.3项目部m及时汇总工程项目实施策划文件的控制信息，检查计划的执行程度，每月 25 fi前整理工程项目实施策划文件执行情况表、工程技术管理综合信息报表和本月 编制的策划文件电子版，报质量技术部备案。9 记录9.1工程项n实施策划文件编制计划(qg/sbc tx 8-2009/d-1)9.2工程项目实施策划文件审核单(组织审核部门用)(qg/sbc tx 8-2009/d-2)9.3工程项h实施策划文件审核单(项忖部用)(qg/sbctx 8-2009/d-3)9.4工程项

13、fl实施策划文件执行情况表(qg/sbc tx 8-2009/d-4)9.5工程技术管理综合信息报表(qg/sbc tx 8-2009/d-5)9.6 专项施工方案专家纽论证审查单(qg/sbc tx 8-2009/d-6)附件1：工程项目实施策划业务流程图附件2：施工组织设计结构(供参考)附件3：质量计划结构(供参考)附件4：安全环境保证计划结构(供参考)附件5：施工方案结构(供参考)附件6：建设工程安全管理条例附件7：工程项冃实施策划文件审批权限分配表附件8：策划文件封面样式附加说明：木程序由质量技术部起草并负责解禅。木程序于2009年12刀12 口发布，自2009年12刀12日起实施。自

14、实施zu起，原工 程项目实施策划管理程序(qg/sbc tx 8-2007/c)同时废止。主题词：工程项目实施策划管理程序拟稿：质量技术部校对：庞伟二。九年|二月|二日印共印7份工程项目实施策划文件编制计划(qg/sbc tx 8-2009/d-l)2、报审单位(部门)指分公司职能科室、公司职能部门、监理、业主等项fi部的业务主 管部门或外部相关单位。编号：工程项目实施策划文件审核单(qg/sbc tx 8-2009/d-2)工程名称：说明：1、本表供公司或分(子)公司组织审核部门使用，山组织审核部门负责组织形成;2、参与审核的职能部门和主管领导由纽织审核部门根据职能分工确定，各审核单位的审

15、核时限原则上不得超过1个工作日；3、栏冃空格不够可加a4规格附页。编号：工程项日实施策划文件审核单(qg/sbc tx 8-2009/d-3)工程名称：说明：1、本表供各级项冃部使用，由项口部负责组织形成；2、参与审核的要素管理者山项目总工根据项目部职能分工确定;3、栏目空格不够可加a4规格附页。工程项h实施策划文件审核意见附页编号:工程项n实施策划文件执行情况表(qg/sbc tx 8-2009/d-4)工程项目名称：项目部：项目经理:h期：工稈技术管理综合信息报表项目总工:填报人:填报专项施工方案专家纽论证审查单 (qg/sbc tx 8-2009-6)工程名称：专项施工方案专家论证审查意

16、见附页附件1:附件2：施工组织设计结构% 刖s0.1编制依据0.2编制原则0.3对审核意见的处理说明0.4其它盂要说明的事项1工程概况1.1工程项目主要情况1丄1项目名称、性质、建设地点、建设规模；1.1.2合同主要工程实物量；1.1.4合同工期、质虽等重点要求；1.1.5项口设计概况；1.1.6工程参建单位的相关情况；1.2工程项目主要施工条件；121项目建设地点气象状况；1.2.2项h施工区域地形和工程水文地质状况；123项f1施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况;124与项目施工有关的道路、河流等状况；1.2.5当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况；126当

17、地供电、供水、供热和通信能力状况；1.2.7其他与施工冇关的主要因索。2 总体施工部署2.1项目管理方针、目标和指标2.1.1管理方针2.1.2工期目标2.1.3质虽冃标2.1.4职业健康安全口标和指标2.1.5坏境目标和指标2.2工程项目施匸的重点和难点分析及对策2.3施工安排原则2.4 总体施工程序及关键线路2.5 项目管理组织结构和职能分工2.6 项目管理组织结构2.6.1项目部质量、职业健康安全和环境管理职能分工表2.6.2项h部各岗位管理职能分工3 施工总进度计划3.1施工总进度计划及其说明3.2项目进度管理措施321 般规定322施工进度计划的实施3.2.3施工进度计划的检查与调整

18、4 总体施工准备与主要资源配置计划4.1施工准备41大临平面安排及水电布置4.1.2工程测量4.2主要资源配置计划4.2.1作业队伍和管理人员的准备计划4.2.2物资准备计划5主要施工方法5.1主要施工方案概述5.2主要施工工艺流程5.3人型施工机械选择5.4验收的技术标准5.5特殊女全技术措施5.6工程项ri划分5.7关键过程及特殊过程的识别和控制5.8季节性施工措施5.9环境保护施工总平面布置6.1不同施工阶段施工总平面布置说明6.2施工总平面图（附后）7项目质量技术保证措施7.1质量技术管理的一般规定8项冃安全、环境保证牯施&1职业健康安全、环境管理的一般规定9 发包人供应材料设

19、备管理9.1发包人供应材料设备管理的-般规定10项目采购管理10采购管理的一般规定11项目信息管理11信息管理的一般规定12项目沟通管理12顾客沟通13项目结束阶段管理13项目结束阶段管理的一般规定13.2竣工验收13.2.1竣工验收计划13.2.2竣工验收准备工作的现场验收的组织和管理13.2.4竣工资料的整理、编制和交付13.3回访13.3.1回访工作计划13.4质罐保修13.4.1质量保修的一般规定 13.4.2质量保修程序引用文件14引用的法律法规14.2引用的技术标准14.3引用的业主管理文件14.4引用的公司管理文件附件15施工现场平面布置图（各施工阶段）15.2施工总进度计划15

20、.3劳动力需求计划15.4机械设备、大型工器具需求计划15.5单位、分部、分项工程划分表附件3：质量计划结构（供参考）工程简介编制依据术语质量管理体系4.1总要求4.2文件要求管理职责5.1管理承诺5.2以顾客为关注焦点5.3管理方针5.4策划5.5质量管理职责、权限和沟通5.6管理评审资源管理6.1 资源提供6.2人力资源管理6.3基础设施6.4工作环境产品实现7.1工程项目实施的策划7.2与顾客有关的过程7.3设计与开发（删减）7.4采购和分包7.5生产和服务运行控制7.5.1生产和服务提供的控制7.5.2牛产和服务捉供的确认7.5.3标识和可追溯性7.5.4顾客财产7.5.5产品防护7.

21、6监视和测量装置的控制8 测量、分析和改进8.1总则8.2监视和测量8.2.1顾客满意8.2.2过程和绩效的监测&2.4产品的检测8.2.4.1进货物资的验证和检验8.2.4.2工艺试验8.3不合格品控制8.4数据分析8.5持续改进9附件：9.1程序文件和支持性文件一览表9.2项目组织机构图9.3质量管理组织机构图9.4关键（特殊）过程识别与控制表9.5工程项h实施策划文件编制计划9.6工程质量记录管理冃录9.7计量器具和检验设备配备计划表9.8物资进场检验计划9.9工艺试验计划9.10隐蔽工程验收计划附件4：安全环境保证计划结构（供参考）一、工程概况1.1、工程简介1.2、合同工期1

22、.3、工程难点分析1.4工程重点部位1.5、工程质量等级1.6、劳动力计划1.7、施工机械设备清单二、编制说明2.1、口 的2.2、适用范围2.3、引用安全技术标准文件2.4、安全生产保证计划的管理三、职业健康安全与环境冃标3.1、质量、职业健康安全打环境方针3.2、职业健康安全目标3.3、环境口标、指标3.4、职业健康安全与环境管理机构及职责四、施工项冃管理4.1、项冃部人员设置4.2、项目部各部门及岗位人员职业健康安全与环境管理职责及权限五、职业健康安全与环境策划5.1、职业健康安全与环境策划依据5.2、危险源辨识、风险评价和风险控制、职业健康安全f1标及管理方案5.3、环境因素识别与评价

23、、环境目标、指标及管理方案六、施工过程中安全、文明和坏境控制6.1、专项安全措施6.2、施工用电管理6.3、施工机械设备管理6.4、现场消防管理6.5、污染物（粉尘、废水、废弃物）的管理6.6、培训、意识和能力6.7、易燃易爆、危险化学品的管理6.8、采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）6.9、分包方的控制6.10、施工过程的安全控制6.1k文明施工管理6.12、文件和资料的控制管理6.13、事故应急准备和响应6.14、员工劳动保护与职业病管理七、检杏和改进7.1、安全检查7.2、纠止措施和预防措施7.3、内部审核7.4、安全评估7.5、安全记录附件5:施工方案结构（供参考）前a

24、0.1编制依据0.2编制原则1工程概况1.1施工区域、环境特征及工程特点1.2主要工程实物量1.3设计简介2目标和指标2.1工期口标2.2质量目标2.3职业健康女全h标和指标2.4环境口标和指标3施工准备3.1技术准备3.2施工条件3.3作业队伍和管理人员的准备3.3.1劳动力需求计划3.3.2人力资源要求3.4物资准备4 机械设备及大型工器具管理4.1施工机械选择4.2机械设备、大型工器具需求计划及说明4.3机械设备、人型工器具的现场管理措施5施工工艺流程及施工要点5.1施工工艺流程5.2施工要点6 施工进度管理6.1施工进度计划及其说明256.2项忖进度管理扌岀施6.2.1般规定6.2.2

25、施工进度计划的实施6.2.3施工进度计划的检查与调整7施工质量管理7.1质量管理的一般规定7.2施工准备阶段的质屋控制7.3施工阶段的质屋控制7.4竣工验收阶段的质量控制7.5检验和试验计划职业健康安全管理&1职业健康安全管理的一燉规定8.2危险源的识别及控制9环境管理9.1环境管理的一般规定9.2坏境因索的识别及控制9.3文明施工9.4施工现场场容管理10 引用文件10.1引用的法律法规10.2引用的技术标准10.3引用的业主管理文件10.4引用的公司管理文件11 附件1l1检验和试验计划11.2施匸进度计划11.3劳动力需求计划11.4物资使用计划11.5施工现场平面布置图附件6：

26、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 所指的危险性较人的分部分项工程危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m （含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边坏境复杂的基坑（槽）支护、 降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m （含3m）的革坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括-大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载 10kn/m2及以上；集屮线荷载15kn/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联 系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结

27、构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起m重量在10kn及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备口身的安装、拆卸。五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程（-）建筑物、构筑物拆除工程。（二）釆用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）釆用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分 项工程。超过一定规模的危险性较人的分部分项工程范围（专家论证）一、深基坑工程（-）开挖深度超过5m （含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m