第三章 工程造价计价依据

1、3.13.1 工程造价计价依据概述工程造价计价依据概述工程造价计价依据的含义广义：指从事建设工程造价管理所需各类基础资料的总称。狭义：指用于计算和确定工程造价的各类基础资料的总称。工程造价计价依据的主要基本内容 工程定额（计价核心依据） 工程造价指数 工程造价资料工程技术文件：不同建设阶段产生不同的技术文件。市场价格信息：注意影响市场价格的因素。工程量计算规则环境条件其他3.23.2 工程定额工程定额3.2.1工程定额体系按生产要素内容分类按编制程序和用途分类按费用性质分类按定额的专业性质分类按定额的主编单位和适用范围分类3.23.2 工程定额工程定额3.2.1工程定额体系按生产要素内容分类

2、人工定额（也称劳动定额） 人工定额，也称劳动定额。人工定额是在正常的施工技术和组织条件下，完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准。 材料消耗定额 材料消耗定额是在合理和节约使用材料的条件下，生产单位质量合格产品所必须消耗的一定规格的材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准。 机械台班定额 机械台班定额也称机械台班使用定额或机械台班消耗定额，是指施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所必需的工作时间。它反映了合理地、均衡地组织劳动和使用机械时该机械在单位时间内的生产效率。3.23.2 工程定额工程定额3.2.1工程定额体系按编制程序和用途分类 施工定额：以同一性质的施工过程为对象 预算定额：

3、以分部分项工程为对象 概算定额：以扩大的分部分项工程为对象 概算指标：一般是以整个工程为对象 投资估算指标：以独立的单项工程或一个工程项目为对象 3.23.2 工程定额工程定额3.2.1工程定额体系按费用性质分类 建筑工程定额：建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。 设备安装工程定额：安装工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。 建筑安装工程费用定额： 一般包括措施费定额和间接费定额两部分。 工、器具定额：为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具、器具数量标准。 工程建设其他费用定额：独立于建筑安装工程定额、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。3.23.2 工

4、程定额工程定额3.2.1工程定额体系按定额的专业性质分类 全国通用定额 行业通用定额 专业专用定额按定额的主编单位和适用范围分类 全国统一定额 行业统一定额 地区统一定额 企业定额 补充定额3.23.2 工程定额工程定额3.2.2建安工程人工、材料、机械台班定额基础人工定额消耗量材料定额消耗量机械台班定额消耗量工期定额3.23.2 工程定额工程定额3.2.3施工定额施工定额的作用 施工定额是建筑安装工人或工人小组在合理的劳动组织和正常的施工条件下，为完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械的数量标准。 施工定额在企业管理中的作用主要表现在以下五个方面： 施工定额是企业计划管理的依据 施工定额

5、是组织和指挥施工生产的有效工具 施工定额是计算工人劳动报酬的依据 施工定额有利于推广先进技术 施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础3.23.2 工程定额工程定额3.2.3施工定额施工定额的编制 施工定额水平必须遵循平均先进的原则 所谓平均先进水平，是指在正常的生产条件下，多数施工班组或生产者经过努力可以达到，少数班组或劳动者可以接近，个别班组或劳动者可以超过的水平。通常这种水平低于先进水平，略高于平均水平。 定额的结构形式简明适用的原则 所谓简明适用是指定额结构合理，定额步距大小适当，文字通俗易懂，计算方法简便，易为群众掌握运用，具有多方面的适应性，能在较大的范围内满足不同

6、情况、不同用途的需要。3.23.2 工程定额工程定额3.2.4企业定额企业定额的作用 企业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据，是施工企业进行成本管理、经济核算的基础。 企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标价格的基础和主要依据。 企业定额是施工企业编制施工组织设计的依据。3.23.2 工程定额工程定额3.2.4企业定额企业定额的编制原则 施工企业在编制企业定额时应依据本企业的技术能力和管理水平，以基础定额为参照和指导，测定计算完成分项工程或工序所必需的人工、材料和机械台班的消耗量，准确反映本企业的施工生产力水平。 目前，为适应国家推行的工程量清单计价办法，企业定额可采用基础定额的

7、形式，按统一的工程量计算规则、统一划分的项目、统一的计量单位进行编制。 在确定人工、材料和机械台班消耗量以后，需按选定的市场价格，包括人工价格、材料价格和机械台班价格等编制分项工程单价和分项工程的综合单价。3.23.2 工程定额工程定额3.2.4预算定额与单位估价表预算定额 预算定额是在施工定额的基础上进行综合扩大编制而成的。预算定额中的人工、材料和施工机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额子目的综合程度大于施工定额，从而可以简化施工图预算的编制工作。单位估价表 在拟定的预算定额的基础上，有时还需要根据所在地区的工资、物价水平计算确定相应的人工、材料和施工机械台班的价格，即相应的人工工资

8、价格、材料预算价格和施工机械台班价格，计算拟定预算定额中每一分项工程的单位预算价格，这一过程称为单位估价表的编制。3.23.2 工程定额工程定额3.2.5概算定额与概算指标概算定额 概算定额也叫做扩大结构定额。它规定了完成一定计量单位的扩大结构构件或扩大分项工程的人工、材料、机械台班消耗量的数量标准。 概算定额的作用 概算定额是在初步设计阶段编制设计概算或技术设计阶段编制修正概算的依据，是确定建设工程项目投资额的依据。概算定额可用于进行设计方案的技术经济比较。概算定额也是编制概算指标的基础。3.23.2 工程定额工程定额3.2.5概算定额与概算指标概算指标 概算指标是以每100m2建筑面积、每

9、1000m3建筑体积或每座构筑物为计量单位，规定人工、材料、机械及造价的定额指标。 概算指标的作用 概算指标的作用与概算定额相同，在设计深度不够的情况下，往往用概算指标来编制初步设计概算。 因为概算指标比概算定额进一步扩大与综合，所以依据概算指标来估算投资就更为简便，但精确度也随之降低。3.23.2 工程定额工程定额3.2.6估算指标估算指标的概念 估算指标是确定建设工程项目在建设全过程中的全部投资支出的技术经济指标。它具有较强的综合性和概括性。其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各阶段的费用支出；其内容包括工程费用和工程建设其他费用。 不同行业、不同项目和不同工程的费用构成差

10、异很大，因此估算指标既有能反映整个建设工程项目全部投资及其构成（建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和其他费用）的指标，又有组成建设工程项目投资的各单项工程投资（主要生产设施投资、辅助生产设施投资、公用设施投资、生产福利设施投资等）的指标。既能综合使用，也能个别分解使用。3.23.2 工程定额工程定额3.2.6估算指标估算指标的作用 在项目建议书和可行性研究阶段，估算指标是多方案比选、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的重要基础和依据。 在建设项目评价和决策阶段，估算指标是评价建设项目可行性和分析投资经济效益的主要经济指标。在实施阶段，估算指标是限额设计和工程造价控制的约束标准。估

11、算指标项目表 估算指标的项目表一般分建设工程项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。3.23.2 工程定额工程定额3.2.6估算指标 建设工程项目综合指标 建设工程项目综合指标，是反映建设工程项目从立项筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资指标，包括建设投资（单项工程投资和工程建设其他费用）和流动资金投资。 单项工程指标 单项工程指标，是反映建造能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程所需的全部费用指标。包括建筑工程费用、安装工程费用和该单项工程内的设备、工器具购置费用，不包括工程建设其他费用。 单位工程指标 单位工程指标，是反映建造能独立组织施工的单位工程的造价指标，即建筑安装工程费用

12、指标，包括直接费、间接费、利润和税金，类似于概算指标。3.23.2 工程定额工程定额施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标工序分项工程扩大的分项工程整个建筑物或构筑物独立的单项工程或完整的工程项目编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步设计概算编制初步设计概算编制投资估算最细细较粗粗很粗平均先进平均平均平均平均生产性定额计价性定额各种定额间关系比较各种定额间关系比较3.33.3 工程造价指数工程造价指数3.3.1工程造价指数的概念与用途工程造价指数的概念 是用来反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，是调整工程造价价差的依据，它反映了报告期与基期相比的价格变动趋势。工程造价指

13、数的作用 工程造价指数可以作为政府对建筑市场宏观调控的依据。 工程造价指数可以作为工程估算和概预算的基本依据。 在建筑市场的交易过程中，工程造价指数可为承包商提出合理的投标报价提供依据。3.33.3 工程造价指数工程造价指数3.3.2工程造价指数的分类各种单项价格指数 是反映各类工程的人工费、材料费、施工机械使用费报告期对基期价格的变化程度的指标。单项价格指数属于个体指数。设备及工、器具价格指数设备及工、器具价格指数属于总指数。可以用综合指数的形式来表示。建筑安装工程造价指数建筑安装工程造价指数也是一种综合指数，用平均数指数的形式来表示。建设工程项目或单项工程造价指数建设工程项目或单项工程造价

14、指数也是一种总指数，用平均数指数的形式来表示。3.33.3 工程造价指数工程造价指数3.3.3工程造价指数的确定人工费、材料费、施工机械使用费价格指数的确定。人工费（材料费、施工机械使用费）价格指数基期人工工资单价或材料预算价格、机械台班单价报告期人工工资单价或材料预算价格、机械台班单价措施费、间接费及工程建设其他费等费率指数的确定措施费、间接费、工程建设其他费费率指数基期措施费、间接费、工程建设其他费费率报告期措施费、间接费、工程建设其他费费率3.33.3 工程造价指数工程造价指数3.3.4工程造价指数的确定设备及工器具价格指数的确定 （报告期设备工器具单价报告期购置数量） （基期设备工器具

15、单价报告期购置数量）建筑安装工程价格指数的确定设备及工器具价格指数 报告期人工费人工费指数建筑安装工程价格指数报告期建筑安装工程费报告期材料费材料费指数报告期施工机械使用费施工机械使用费指数报告期措施费措施费指数报告期间接费间接费指数利润税金3.33.3 工程造价指数工程造价指数3.3.4工程造价指数的确定建设工程项目或单项工程综合造价指数的确定报告期建筑安装工程费建筑安装工程造价指数综合造价指数 建设工程项目或单项工程造价报告期设备、工器具费设备、工器具价格指数报告期工程建设其他费工程建设其他费指数3.53.5 工程单价工程单价3.5.1 工程单价的概念与分类工程单价的概念 一般是指单位假定

16、建筑安装产品单价。工程单价的分类 按适用对象划分：建筑工程单价和安装工程单价 按用途划分：工程预算单价、工程概算单价 按适用范围划分：地区工程单价、个别单价 按单价的综合程度划分：直接工程费单价、全费用单价和完全单价3.53.5 工程单价工程单价3.5.2 直接工程费单价直接工程费单价 直接工程费单价（基价）= 人工费+ 材料费+ 机械费 = （人工工日定额消耗量人工工日价格） + （ 材料定额消耗量 材料价格） + （机械台班定额消耗量 机械台班价格）3.53.5 工程单价工程单价3.5.3 综合单价的编制 综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管

17、理费和利润，并考虑风险因素在内的费用，它是当前工程量清单计价模式下使用的单价，不仅适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单及其他项目清单。4.14.1 工程造价定额计价模式工程造价定额计价模式4.1.1 工程造价定额计价的基本原理和特点 4.14.1 工程造价定额计价模式工程造价定额计价模式4.1.1 工程造价定额计价的基本原理和特点 基本原理：如图4-1 特点：“量、价、费”合一4.1.2 工程造价定额计价模式的性质与演变定额计价方法的性质 国家定价阶段（分阶段的工程价格、国家是价格的决定主体） 国家指导价阶段（计划控制性、国家指导性、竞争性） 国家调控价阶段（自发形成、自发波动、自发

18、调节）工程造价定额计价模式的演变与发展4.24.2 工程造价清单计价模式工程造价清单计价模式4.2.1 工程量清单计价模式概述工程量清单、工程量清单计价以及工程量清单计价模式的概念。 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用、包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 工程量清单计价模式是指在建设工程项目招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。4.24.2 工程造价清单计价模

19、式工程造价清单计价模式4.2.1 工程量清单计价模式概述工程量清单计价模式的作用 有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变。 有利于公平竞争，避免暗箱操作 有利于实现风险合理分担 有利于工程款拨付和工程造价的最终确定 有利于标底的管理和控制 有利于提高施工企业的技术和管理水平 有利于工程索赔的控制与合同价的管理 有利于建设单位合理控制投资、提高资金使用效益 有利于节省招标投标时间，避免重复劳动 有利于工程造价计价人员素质的提高。4.24.2 工程造价清单计价模式工程造价清单计价模式4.2.3 工程量清单编制工程量清单的基本作用 工程量清单为投标者提供了一个公开、公平、公正的竞争环境。 工程量清单是计价和询标、评标的基础。 工程量清单是施工过程中支付工程进度款的依据。 工程量清单是办理工程结算、竣工结算及工程索赔的重要依据。 工程量清单是编制招标标底和投标报价的依据。4.24.2 工程造价清单计价模式工程造价清单计价模式4.2.2 工程量清单计价规范简介4.2.3 工程量清单编制工程量清单的编制依据 计价规范中项目编制、项目名称、项目特征、工程内容、计量单位、工程量计算