浅谈英国韩国与我国的教育信息化发展对比

1、浅谈英国、韩国与我国的教育信息化发展对比摘要： 鉴于基础教育在教育体系以及国家和社会发展中的重要性，各国政府对基础教育信息化格外倾注心力。本文通过对老牌发达国家英国推进教育信息化的进程，以及亚洲四小龙之一韩国的教育信息化状况，对比分析我国目前的客观发展阶段。通过其启示，以客观论证的方法探讨英、韩的发展特点，对比中国的固有模式浅谈我国教育信息化的不足，并提出建议性发展方向。关键字：教育信息化 对比 中国 英国 韩国引言 目前，世界各国对教育的发展给予了前所未有的关注，都试图在未来的信息社会中让教育处于一个优势的位置，从而走在社会发展的前列。为此许多国家都把信息技术应用于教育，作为民族发

2、展的重要推动力。早在本世纪60年代初期有关学者就预测未来信息技术的发展和普及运用将会对社会经济发展产生巨大影响，并产生所谓的信息产业和信息社会。信息社会指信息产业高度发达、信息产业处于支配地位的这样一种社会，信息化则表征向信息社会发展的这一过程。在这个发展过程中，以英国为代表的教育信息化进程与以韩国为代表的亚洲教育信息化进程尤为典范，相对来说，韩国在教育信息化方面起步较晚，但发展很快，成效显著，呈现出强劲的发展势头。本文将分析这些经验和发展动向，以求在我国教育信息化进程中借鉴和引用，明确战略方向，健全组织制度，为教育信息化建设提供强有力的政策依据和组织系统。一、 什么是教育信息化1. 教育信息

3、化的定义 教育信息化是指在教育领域运用计算机多媒体和网络信息技术，促进教育的全面改革，使之适应信息化社会对教育发展的新要求。教育信息化的核心内容是教学信息化。教学是教育领域的中心工作，教学信息化就是要使教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。教育信息化，要求在教育过程中较全面地运用以计算机、多媒体和网络通讯为基础的现代信息技术，促进教育改革，从而适应正在到来的信息化社会提出的新要求，对深化教育改革，实施素质教育，具有重大的意义。2. 教育信息化的特征 教育信息化是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化

4、、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作。以教育信息化促进教育现代化，用信息技术改变传统模式。教育信息化的发展，带来了教育形式和学习方式的重大变革，促进教育改革。对传统的教育思想、观念、模式、内容和方法产生了巨大冲击。教育信息化是国家信息化的重要组成部分，对于转变教育思想和观念，深化教育改革，提高教育质量和效益，培养创新人才具有深远意义，是实现教育跨越式发展的必然选择。 3.信息化的作用 信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。由此我们在理解教育信息化时还可以参照其它的一些概念如: 企业信息化、家庭信息化、社会管理信息化、

5、销售信息化等。教育信息化与这各种信息化实际上是平行的概念,只是不同种类罢了.这各行各业的信息化必然需要许许多多的信息技术人才，这就要求我们的信息化教育要培养出这样的信息技术人才。不过这些信息化必须以信息化教育为前提而不是教育信息化为前提的。4.教育信息化的目的 教育信息化的目的是探索新的教育模式，促进教育现代化。在传统教学过程中，教学内容以线性方式呈现，不符合大脑思维特点；教学手段简单，学习方法陈旧，通常是黑板加粉笔，教师讲学生听。教育信息化的目的就是要运用先进的媒体手段武装教育，扩大教育范围，增加新型教育方式和先进的教学模式，如探究式教学、任务驱动式课堂教学模式、网络教学模式等加速实现教育的

6、现代化。  目前有关“教育信息化”的内涵还众说纷纭，我们认为，教育信息化（Educational Information）是社会信息化的一个重要组成部分，教育信息化指现代化信息技术（IT）在教育领域的应用教育信息资源开发和高校利用及信息社会所特有的重用组织和理论管理方式在教育领域实现的一系列过程。研究对比教育信息化，对教育的发展有着深刻的意义。二、 英国教育信息化 英国教育信息化处于世界领先地位。政府政策、财政的引导支持,信息资源的开发利用,远程教育的大力发展,管理和教学模式的全面更新,是其成功的关键。它反映了教育与时俱进的前瞻性和开拓性,对我们更新教育观念、改革教学模式、发展继续教

7、育、推进教育管理现代化,都有积极的启示。 1. 重视信息资源的建设 英国教育信息化的一个显著特点是重视资源建设,特别是在网络资源的建设上不遗余力。为保证网络资源的统一管理与共享,英国政府做了大量的工作, 包括英国的NGFL(National Grid for Learning)计划，取得了举世瞩目的成绩。英国教育与就业部属下的教育通讯技术署,专门负责教育领域信息通信技术的应用,致力于教育和技术的发展。其具体任务是扩大网络途径,支持信息和技术的应用,改善技术并推动有效的管理。同时,评价信息和通信技术的实践,调研、整合并推广与技术相关的教学法。英国全国学习网就是由英国教育通讯技术署负责策划、建设、

8、维护、协调以及运行的。 信息资源丰富,网站学术性强,覆盖面广,查阅方便,服务一流。如社会科学信息途径网,免费给社会科学、商科和法学的学生、教师、研究人员提供高质量的网络信息,不仅信息的专业化程度高,同时也促进了信息社会化。2. 大力发展远程教育 利用信息与通信技术发展远程教育是英国高等教育不可分割的部分。经过长期实践,不断改进,英国的远程教育已经形成自己的特色,走在世界的前列。19世纪30年代的英国,是世界上经济最发达的国家,水陆交通十分便利,已经有了现代意义的邮政系统。当时英国的学校很少,办学规模有限,而城市工业迅速发展,又需要大量受过教育的人员。为了解决这一矛盾, 1836年创建的英国伦敦

9、大学开始接受校外学生的注册,运用通信的方式向学生传递教学信息。后来,世界任何国家和地区的人们都可以攻读伦敦大学乃至剑桥大学和牛津大学的校外课程,这就是英国远距离高等教育(即函授教育)的由来。 传统教育通过网络从事远程教育也获得巨大成功。英国伦敦大学伯克贝克学院设计了一个网络课程,核心部分世界各地,包括巴西、中国、斯洛文尼亚、克罗地亚等国的250名教育者参加课程学习和在线讨论,通过网络接受课程导师的指导。小组报告发表在网上,只要触摸鼠标就能开始学习,并且能与其他人进行对话和交流,与同行学者建立和保持联系。3. 变革教学和管理模式 随着信息与通信技术的迅速发展,英国学校的教学和管理模式也发生了重大

10、的变化。教育信息化的目的之一,就是加强学习的自主性,将教学的基点从教授者转移到学习者。这意味着教学观念、教学方式的根本变革。教师不直接授学生以“鱼”,而专意于授之以“渔”。学生入学之初,教师就帮助学生树立全新的学习理念,务必使他们懂得掌握信息与通讯技术的重要性。它不仅是高等教育的基本内容,而且是教学的基本手段,更是学生学习的主要工具。 教师的主要任务是致力于建设面向学生的网络课程,通过互联网和校园网发布广泛的信息,将教学延伸到课堂之外。早在1989年,英国就开始筹备实施“计算机用于教学创新”的计划,其主旨是运用计算机、多媒体与远程通讯技术,即后来的因特网,对高等院校所有学科进行彻底的变革,全面

11、刷新教学内容、教学模式和组织形式。 教育信息化的另一个目的,就是促进管理模式的变化。学校不仅为学生提供网络课程,而且提供全方位的信息。学校的文字资料基本上都可以让学生下载。英国大多数学校都有专为学生设立的网站,在教学管理上,也充分体现了以学生的发展为中心的思想。4. 英国教育信息化的举措对我国的教育发展的启示首先,以计算机多媒体技术和网络技术为核心的现代教育技术的开发与应用,体现了与时俱进的思想。在信息社会里,经济的竞争实际上是知识和技术的竞争,培养学生的信息与通讯技术能力是适应信息化社会发展的需要。英国教育信息化正是因应时势的产物。处在知识经济时代,我们必须把培养和提高学生的认知能力和创新能

12、力,作为造就人才的核心目标。 其次,必须加快网上教育资源的建设。创新思维能力和应变能力不是一朝一夕就能获取的,这种能力的培养不仅需要以计算机多媒体技术和网络技术为核心的现代教育技术环境,尤其需要丰富的网上教育资源。英国信息资源建设之所以能处于世界领先地位,得力于政府的信息化政策和大学、科研机构以及民间力量的整合。我国是一个发展中国家,综合国力还落后于西方发达国家,从事网上资源建设单靠政府投资是远远不够的。当前,突出的矛盾在于基础教育资源匮乏,致使许多校园网出现“有路无车无货”的现象,不能发挥应有的作用和效益,造成设备的闲置和浪费。我们必须调动多方面的力量,加快信息资源的开发与创建,加强网络的应

13、用性。 再次,应该把以计算机多媒体技术和网络技术为核心的现代远程教育技术,广泛运用于教育者继续教育。随着知识经济的迅速发展,知识含量高的需求日益上升。要适应这一转换,就需要继续学习和培训。因此,继续教育成为了一项社会性的、经常性的工作。另一方面,我们的师资又严重不足,这就需要大力发展现代远程教育,提高教学效益,实现知识更新。 最后,须积极运用现代教育技术,对现有的教学和管理模式进行改造。同上层建筑一定要适应经济基础的变革一样,教学管理体制必须有利于现代教育技术作用的发挥。我们必须把运用现代教育技术与教学改革,特别是教学体制的改革,紧密结合起来。在推进教育信息化的同时,使学生的学习具有更大的自由

14、度,使教学资源得到最大程度的利用,使各学校的名师、图书、设备、实验室都能共享,从而大大提高教学质量。三、 韩国教育信息化的分析 韩国的“教育革命”：1995年韩国发表题为建立主导世界化、信息化时代的新教育体制教育改革方案，标志着该国正在努力实现自己的“教育革命”。他们认为，世界化、信息化时代的到来，意味着世界从产业文明时代进入一个新的文明时代。在这个新时代，国民的学习能力、创造能力是决定性因素，而开发这些能力的正是教育。韩国方案的结尾更是雄心勃勃：“建成名列世界中心国的新韩国，并将韩国建成世界上的技术输出国和文化输出国！”方案要求“果断勇敢地剖析今天的教育，使我们的教育脱胎换骨”，并且认为这是

15、“到达耸立在世界中心的新韩国的最佳之路”。1. 韩国教育信息化进程在教育过程中运用先进的ICT(Information& Communication Technology)，并逐渐实现教育与ICT的整合，提高教育教学效率，以培养符合信息时代要求的人才为目的的一种教育倾向。得力于ICT的发展，韩国是从把电脑和网络技术应用于教育领域开始的。1997年，作为实现教育信息化目标的基础一环，韩国教育部推进“教育信息化物质基础建设工程”，投入大量资金，给全国所有中小学装配先进教学设施。2000年年末，韩国所有的中小学都配备了学校局域网；建立了一间以上的电脑实习室(全国共13000余间)；全国222

16、000余间教室可直接连接互联网；并且还装配了大型显示屏和OHP(Overhead Projector，胶片式投影机)、实物投影机。在课堂可以上网，可以直接应用多媒体网上学习资料和资源进行教学。此项工程还向全国34万教师无偿提供个人电脑，使之应用于教学和行政辅助业务。此外，教育部于2000年7月至2001年2月，为50万名低收入家庭子女免费实施电脑应用教育，并向5万余名特困学生免费提供电脑，支援此后5年的网络通信费。截至2005年下半年，韩国中小学的生机比达到51，其中小学7.61，初中6.11，高中4.21，已达到世界领先水平。2. 韩国教育机构对信息化的支持1995年8月，韩国政府制定了信息

17、化促进基本法并展开了信息化建设。信息化促进基本法涵盖着整个国家的信息化事业的方向、目标及措施等，是推进国家信息化的根本保障和依据。同年7月，韩国教育部新设教育信息化管理局，专门负责教育信息化事业。此后，相继成立韩国教育放送院、多媒体教育支援中心、尖端学术信息中心来协调教育信息化管理局的工作。各地方教育厅乃至各个学校也设立相应机构负责相关业务。这样，建立了承上启下的、比较完善的教育信息化推进行政组织体系，保证沟通便捷和信息畅通。1996年，韩国教育信息化推进委员会，以教育部的名义首先发表了教育信息化促进试行计划，此后，相继制定了一系列教育信息化相关法律政策，大致内容如下：教育基本法里规定教育信息

18、化为中央及地方政府的义务；初中等教育法和高等教育法里把ICT应用教学认定为正规教学；教科书里渗透多媒体教学内容等。 近年，韩国政府的教育信息化综合发展方案，提出并有条不紊地付诸实施了10项具体的课题：(1)支援国民ICT应用能力开发；(2)革新中小学教学方法和内容，使之适应ICT应用教学；(3)终身教育及职业教育信息化；(4)培养ICT产业人力；(5)建构知识信息的流通及应用体系；(6)培育健康的信息文化环境；(7)使更多的人受惠于信息化；(8)开发及评价教育信息化指标；(9)建设高度发达的教育信息化基础设施；(10)教育行政管理信息化。3. 韩国教育信息化的核心教育管理信息化为了改善教育行政

19、业务环境和提高业务效率，在国家推进“电子政府”的方针下，韩国政府于20世纪90年代中期开始投入大量资金建设教育行政管理信息化平台。起初，这项工作主要分两大块进行：一是教育部和地方教育厅的行政业务管理系统建设；二是学校学生综合信息管理平台建设。但是，韩国各地方教育厅教育管理信息化系统和学校综合信息管理系统逐渐暴露出一些问题：如韩国地方教育厅教育管理信息化系统没有统一的服务方式，业务管理范畴和功能不相同，甚至服务器、应用软件也不一样，所以与其他部门的信息共享和互换十分困难；各学校的独立的学生综合信息管理系统难以提供系统且全面的教育信息，以致无法满足学生、家长、教师和教育行政业务的需要。于是，韩国教

20、育部于2000年投入729亿韩元(约4.7亿元人民币)开发NEIS (National Education Information System，国家教育信息系统)，并于2003年年末投入运行。政府运行NEIS的重要原因还有，整个韩国社会的高度的信息化水平和学校电脑与互联网的100%的普及，已经具备条件和非常必要运行NEIS。NEIS是教育部和全国16个地方教育厅共同构筑，利用互联网环境处理业务，把教育管理业务和学校综合信息管理合为一体的，全国统一的、开放的综合管理系统。NEIS系统十分庞大，涉及面十分广泛，面向全社会提供基础教育相关的10个大领域、19个中领域、85个具体领域的资料和信息。N

21、EIS是软件系统，也就是说各个学校和教育机关的硬件设施几乎不需要更新或新的投入。NEIS的运用，极大地方便了教育管理业务，提高了政府工作的透明度和效率，受到了社会各界普遍的欢迎。4.对图书馆的信息化建设2000年3月，政府国务会议制订了图书馆信息化推进综合计划。在全国范围选定96所中小学建立“数字图书资料室”，选定一个道教育厅建立“数字资料室支援中心”，设立于各市道教育厅电算室的服务器上，各市道教育厅的管辖学校在此服务器上分配一定的存储空间和域名，构筑各自的虚拟数字资料室。实践表明，实际服务器设在教育厅，学校管理虚拟资料库的这种方式，可以容易地实现资源共享，便于维护和升级，能节省运营资金。于是

22、，2003年开始,韩国将这种方式逐渐扩大普及到全国所有中小学和所有市道教育厅。 此外，韩国教育部属下的韩国学术教育情报院管辖的EDUNET网站，提供各种各样的学习资料和学术资料。其侧重点在于中小学教育，提供包括多媒体资料在内的各种教学参考资料，受到中小学教师和学生的普遍欢迎。截至2005年，已加入的会员累计达500万人。其中中小学生达360万人；中小学教师达35.6万人(全部人数为35.7万)。 5.科技发展给韩国教育带来的优势韩国于1988年开始开发应用于个人电脑的教育软件，随着电脑技术的飞速发展，教育软件的开发形式和种类也随之变化。教育软件的种类大致可分为以下几大类：(1)多媒体教育软件是

23、把教学内容以写真、图像、声音、动画、录像等形态开发，教师可在教室里利用电脑和投影机等先进设备生动地展示给学生的教育资料。(2)ICT应用教学方案是为了方便地应用多媒体资料进行教学而开发的教学指导方案，内容十分详细，对教材的每一单元、每一课时的教学内容和多媒体教学资料，以及教学方法都有很具体的描述。(3)ICT应用教学资料是教师教学活动所必要的教学用软件，以及教学辅助资料，包括各种教学用软件、学生学业评价方案等。(4)ICT应用学习资料是为了给中小学生创造自主学习的良好环境而开发的，包括CAI软件等。这些资料是通过多种渠道开发的，有教育部负责开发的，有通过竞赛入选的，有不少资料是民营企业开发的。

24、 随着教育软件库建设的完善，韩国政府又提出第二步战略方案：(1)2003年，完成国民共同科目的多媒体教育资料开发，以后在提高资料质量上下工夫，并每年追加、扩充10%的资料。(2)持续扩大开发教育用资料，同时在质量上打主意，开发有利于培养学生问题解决能力、创造性思维能力、逻辑思维能力的教育资料，大力开发幼儿用教育资料，并构筑参考网站数据库，以方便学生查找资料。(3)对于民营企业和个人开发的优秀教育资料,构筑完善的评价、认定、支援体系和行政管理系统，鼓励个人及企业的开发积极性。(4)建立教育资料标准化体系，完善教育资料共享机制。(5)加大宣传力度，以使所有教师充分运用高质量的教育资料。 6.教师的

25、导引作用    教师ICT应用教学的目的，其一是提高各科教学效率，其二是提高学生的ICT素养。两者是互补的。有效实施ICT应用教育，必须以提高教师的ICT素养为保障。这主要是通过两个途径进行：通过对预备教师的培养与对在职教师的培训。韩国的小学教师是由教育大学培养的，中学教师是由师范大学培养的，而小学教师一人负责所有科目的教学。在教育大学里，为了培养和提高预备教师的ICT素养，学生必须修6学分的计算机科目，选为深化课程的学生必须修20学分。计算机科目的教学侧重于教学应用，而不是计算机软硬件素养。师范大学的非计算机专业的学生没有严格的学分规定，这是由于中学与小学不同，中学有专门

26、的计算机专业教师。但实际上，几乎所有大学作为基础科目开设计算机课，而且计算机教育普遍受到重视，师范大学生的计算机实际操作能力是相当高的。 在职教师的ICT素养教育分为：为对中学计算机专业教师的资格进修，为中小学教师的职务进修。从1988年至2001年共有73万人次受到培训，尤其是自1997年到2001年每年对25%的教师进行培训，四年间每位教师至少进修一次以上。从2001年开始,根据教育部提出的学校ICT应用教育加强方案，往后每年有33%的教师可以得到职务进修，每位教师每3年将受到一次ICT职务进修。 2001年，韩国教育部颁布了ICT应用教学、学习方案。方案提出：在ICT应用教学活动中，更重

27、要的是如何设计一个课堂教学活动，并指出教师的ICT素养和ICT应用教学能力之间有着相当大的鸿沟。在这里，教学设计是指：如何构思教学过程，适当采用多媒体资料、WEB资料、实物模型有效进行教学的问题。为了解决此类问题，教育部组织开发“各科目ICT应用教育进修课程”。在充分考虑各级学校的教育信息化平台建设的基础上，开发合适的各科目教学、学习模型。进而把这些模型普及和推广到各级各类学校，以便在各级各类学校进行有效的ICT应用教学。各市道教育厅将在中小学教师中选拔和推荐进修人员，进修人员进修结束回到原单位进行汇报讲解，使所有教师理解进修内容和宗旨，在教学中有效运用。7.后起之秀的借鉴经验韩国的经验大致可

28、以总结为：构筑高效便捷的全国性网络教育管理系统，实现教育行政管理信息化和现代化；加大教育信息化基础设施建设力度，建构良好的ICT应用教育和教育管理信息化物质平台；大力开发和普及教育用数字资料，不断扩充教育信息化资源；加大投入，构筑基于信息化平台的良好学习教学资料资源环境；提高教师ICT素养和教学中的ICT应用能力，保障ICT应用教育有效实施。    教育信息化必须以拥有充足的数字化资料为前提。实际上，这项工程比建设平台更艰巨，而且像韩国这样的民族国家开发教育资源必须“自力更生，丰衣足食”。尽管如此，韩国政府的努力是可敬的。据统计，截至2004年，已开发的教育资料达10749

29、种。 韩国政府把信息化作为国家的核心发展战略，在政府各部门设立信息化推进组织机构，同时提升整个社会的信息化水准。由于政府的这种统筹兼顾、齐头并进的措施，韩国社会的信息化建设已经达到了相当高的水平。截至2005年年末，韩国的互联网利用人数已经达3300万(总人口为4800万)。这样，实际上已经形成了整个社会的良好信息化物质平台和信息化的文化氛围。这些因素在客观上对教育信息化奠定了良好的基础，不言而喻，对基础教育信息化也起到了相当大的影响。 韩国政府正雄心勃勃地推进下一个阶段工程。其目标是：在教育信息化的质量上再创佳绩；淘汰并更新486以下级别的电脑(5%)；互联网通信速度提高到2Mbps(目前是

30、1.1Mbps)；改变以文字中心的利用为多媒体软件应用为主；建构有效的校园网维护体系，并确保稳定的财政支出来保证教育信息化平台的升级和更新；逐步把无线互联网设施引进教室等。四、 当前我国教育信息化现状与不足 目前，高等学校已经全部建成了校园网络，多媒体教室比例达到43.65%，师生平均百人拥有计算机63台。中等职业教育学校联网率达到74.9%，有多媒体教室的比例达到39.2%，生机比达到191。普通中小学已有8万多所学校建立校园网，生机比达到了16.71，其中普通高中生机比为8.51。“农远工程”为中西部地区配备了教学光盘播放设备44万套，卫星教学接收设备26.5万套，计算机教室4.

31、1万套，覆盖了中西部36万所农村中小学校与教学点。但是在教育信息化进程中，仍存在一些不足。1. 区域发展不平衡问题 部分地方和单位对推进教育信息化的重要性认识需要进一步加强，尤其是各级各类政府对教育信息化投入不足的问题，有些地方不是不足，是根本没有。教育信息化建设在城乡之间、区域之间、学校之间发展不平衡的问题依然存在。 为了解决这些不平衡，教育部从国家层面上要逐步实施“教育信息化工程”，用“教育信息化工程”来解决各级各类教育现代化的问题。     2. 可持续发展的机制建设问题 教育信息化的体制机制不够健全现象依然存在，存在部门职责不

32、清、条块分割、统筹协调困难、信息沟通不畅的问题需要进一步深入研究。教育系统信息安全体系、信息安全保密制度还需要进一步完善。 3. 教育资源标准与共享机制问题 教育信息资源极度丰富和相对贫乏问题同时存在，信息资源标准与实际应用存在差异，公司开发的教育信息资源在课堂使用有难度。特别是对不同地区不同学校，涉及到边远少数民族地区问题更加明显。     4. 公共服务水平问题 我们已经启动的重大工程，存在“重建设、轻应用”的倾向，可持续性发展问题被忽视，公共服务的总体水平未能很好地满足广大教育工作者对教育信息服务的需求。 5. 教育资

33、源与应用问题 优质教育资源缺乏，信息化人才队伍的短缺，影响了信息化水平的提高，使得基础设施的使用效率较低。教育信息化应用的检查、监督和评价制度不健全不完善。五、 中、英、韩教育信息化对比 1. 教育信息化和教育手段现代化发展战略的比较    首先，战略取决于政府立法，增加投入，把信息教育列入大中小学正式课程，抢占国际教育化新的制高点。英国1998年以立法形式规定，在全体中小学中将原来的选修课全部改为必修课，并拟定中学信息技术课评价的九项标准。在政府投入的教育经费中，法定的6必须作为学校专款专用的微机购置费。虽我国中共中央、国务院指出 “积极发展广播电视教育和学校点

34、化教学，推广动用现代化教学手段” ，但从目前而言，成果还未如英国般显著。  2. 教育信息、软件资源开发和建设的对比 此三要素始终是教育信息化和教学手段现代化发展的重点。由以上英韩资料表明，发达国家对于重点的关注度远超中国。截至目前，中国的“现代远程教育工程”，旨在有效地发挥现有教育资源的优势，在我国教育资源短缺的条件下办好教育的战略措施，要作为重要的基础设施加大建设力度。以现有的中国教育科研网（CERNET）示范网和卫星视频传输系统为基础，进一步扩大中国教育科研网的传输容量和联网规模，同时发展全国教育电视节目，重点满足边远、海岛、深山、林牧等地区的教育需求。开发高质量教育

35、软件，重点建设全国远程教育资源库和若干个教育软件开发生产基地。这是不同于发达国家，针对我国国情而调整的方案。  3. 师资培训和相应教育手段现代化       在装备方面实行政策倾斜，在经费和投资力度上实行优先保证的方案是教育信息化又一个重要因素。英国政府宣布1998年是英国的网络年，其重点放在提供教师机会，以更新他们的信息和通读技术能力，投资达到一亿五百万英镑。韩国在教育投资方面也不遗余力的开发教育资金，而我国教育投资起步晚，虽发展快，但人口众多，成效缓慢。   4. 发达国家与发展中国家发展

36、背景对比一个国家教育信息化进程与其社会信息化总体水平正相关，但在具体动作上又呈现出三种走向、教育信息化与社会总体信息化相比滞后的发展走向。一般而言，发达国家采取超前走向，以它们的经济实力和高信息技术为后盾，而处于发展中国家经济和信息化水平较低的教育信息化往往滞后于社会总体信息化发展，在发达国家和比较贫穷的发展中国家之间，大部分国家采取教育信息化与社会总体信息化相匹配的走向政策，只是程度上各有差异。可以看出，教育信息化的程度如何已经成为一个国家教育现代化水平和综合国力的重要标准之一。教育信息化水平受制于一个国家的社会信息化的总体水平的发展程度，而社会信息化水平的发展要受制于一个国家的经济发展水平

37、的程度。5. 与英国综合对比总结 英国的信息资源建设、远程教育成就、教学及管理模式改革都令人瞩目,它本身是当代教育信息化的产物,而它的成功又大大推进了教育的发展。在当代英国,信息与教育不仅相辅相成,相得益彰,而且可以说两者已连为一体,再也无法分割。众所周知,教育是基础,随着教育信息化的领先,英国的社会进步正明显加快。我国的教育信息化还处于起步阶段,无论教育观,还是教育内容,抑或教育手段、教育管理都十分落后。这就更需要借鉴外国的先进做法和成功经验,以信息资源建设为龙头,加快信息技术的发展和普及,加快教育与信息的整合渗透,丰富教育资源,改进教育手段,提高教育质量,强化教育功能。只有这样,我们才能跟

38、上时代的潮流,在未来的竞争中立于不败之地。6. 与韩国教育经验对比总结韩国经验表明：实现教育信息化必须以投入相当规模的资金构筑物质基础为前提，开发充足的教育资料和建设完善的教育管理体系，以建设教育资源环境为保障，以培养相当水平的教师队伍为条件。从长远看，更为重要的是：明确教育信息化的战略方向，完备各项有利于教育信息化的政策和制度，以及教育内容、教育方法、教育制度的配套改革。这些经验是值得我们借鉴的。六、 英韩教育信息化对我国的启示面对信息社会的挑战，研究对象中的英韩政府高度重视信息技术教育及其教育应用，并把它放到有助于提高国际竞争能力的战略地位。教育技术一直是英国实施改革计划的最有力的措施。要

39、培养国际化、信息化、个性化的人才，信息的理解力和信息的应用能力，如选择、获取、分析、处理、利用、储存信息等至关重要。韩国提出要鉴别信息社会人才的所谓关键能力，即 “收集、分析和组织信息；交流思想和信息；计划和组织活动；与别人和小组共同工作；解决问题；利用技术；对文化的理解等。”这种关键能力是未来信息社会人才所必须具备的。针对教育信息化的国际走势，我国应该拓宽我们的教育信息化的国际视野，立足国情，把握跨世纪新一轮教育改革的信息化和教育手段现代化方向。启示之一：中国是发展中国家，教育信息化和教学手段现代化迅速发展源自改革开放后国情的实际需要，来自经济振兴、科技发展和社会进步对人才的迫切需求。邓小平

40、教育理论，特别是“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和加快教学手段现代化的思想，是我国教育技术改革与发展的指南。教育信息化和教学手段现代化的发展要自觉服从、服务于科教兴国和可持续发展战略，适应与满足社会主义两个文明建设的需要，积极为多出人才、出好人才服务。启示之二：要充分利用现代科技成果，用先进的教育、教育模式和教育手段为教育服务。不断采用新技术，不断创新发展，不能故步自封。在信息化社会尤其要重视网络化与多媒体技术的发展，同时要注重各种现代教学手段、模式的综合运用，不能偏废。只有注意把“常规媒体手段”与“先进媒体手段”相结合，才能取得最大效益。启示之三：我国在推进教育信息化和教育手段现代化

41、方面已经取得了很大的成绩，但总体来讲，信息教育仍然是我国教育发展中的薄弱环节，与发达国家相比，与我们经济发展的迫切需要相比，仍有相当大的差距。其中最突出的问题是教育信息化和教育手段现代化区域发展的不平衡问题，虽然部分地区和学校设备情况得到了明显改善，但极不均衡。这也是我国教育发展整体上的重要问题。教育信息化和教学手段现代化在目前还是一种靠政府投资进行建设的公共产品，而政府对教育的投入又必然受制于政府的行为。因而其发展在很大程度上取决于政府的大力投入。知识经济时代的社会信息化必定要以提高整个社会的科学文化素质为基础，知识的传播体系主要是靠教育系统去造就具有较高技能、最新知识和创新能力的人才资源。不能想象在一个信息盲、网络盲的国度里会实现知识经济时代的社会现代化。高科技和信息化改变了传统的教育理念、方法、内容以及体制和模式，也拉开了东西部的教育差距。国家必须采取强有力的统筹举措，通过政策导向和资金投人向中部、西部倾斜，对贫困地区的扶贫方式应转变为智力扶持为主，重点是对教育信息化和教育手段现代化师资水平的支持。既将跨入二十一世纪的中国呼唤教育界能够成为中国未来社会培养提供出大批训练有素、国际化、信息化、个性化的专