振兴东北老工业基地本溪经济驶入快速路.

1、振兴东北老工业基地 本溪经济驶入快速路 辽宁本溪市以发展为主题，以结构调整为主线，大力促进招商引资工作深 入开展，实现利用外资、引进域内资金和重大项目建设新突破。 从今年上半年全市招商引资的成果看，比年初预期的还要好，项目推进真 正起到了拉动老工业基地全面振兴的作用。 首先看一组数字： 1至 5 月，全市引进域内外直接投资 100万元以上项目 265 个，实际到位资金 14.7亿元，同比增长 20.5%。其中 500 万元以上项目 81 个，实际到位资金 11.2 亿元， 占全部到位资金 76.2%； 同一时期， 全市新批外 商投资企业 16 家，合同外资额 2104万美元，外商投资实际到位资

2、金 1820.6万 美元，同比增长 179.7%。大批资金涌入，使本溪市今年的经济发展达到近年来 历史同期的最好水平。今年 1至 5月，全市地方财政一般预算收入完成 7.6亿 元，同比增长 19.8%；从全市出口创汇额看，截止 5 月末，全市出口创汇额完 成 5.43亿美元，同比增长 6 倍，创本溪市年度完成额的最高。 项目推进的另一显著特点是，县区上项目、争招商的力度明显加大，今年 头 5 个月，桓仁满族自治县共引进域内外直接投资 2.42 亿元，比上年同期增长 44.1%；本溪满族自治县实施招商引资项目 89 个，项目总投资 6.99亿元，实际 到位资金 2.5亿元；明山区共引进各类项目

3、34 个，完成招商引资总额 2.55亿 元，创历史最好水平；平山区实施招商引资项目 29 个，域内外资金到位额 3.439亿元，为上年同期的 172%；溪湖区共完成招商引资项目 54 个，其中千万 元以上项目10个，实际到位资金1.28亿元 中国统计信息网 2005.07.15 09:12:46 抓项目就是抓发展，找项目就是找出路，上项目就是增后劲。谁抓到了好 项目，谁就会有大发展。事实正是如此。 “项目推进年”的上半年，拉动了钢铁支柱产业的快速上档次、上规模。 今年头 5个月，本钢年产量 280 万吨的热轧 1880薄板坯连铸连轧生产线一次预 热试车成功，该项目扩大了本钢高强钢等高附加值、高

4、技术含量产品的生产能 力，使本钢向精品板材基地和具有国际竞争力的企业目标迈出重要一步。该项 目产品可以面向国民经济发展的重点行业，生产电工硅钢、汽车用钢、家电用 钢、石油管线钢，集装箱钢、结构用钢等高附加值热轧板材。由于薄板坯连铸 连轧生产项目建成投产，本钢的热板年产量在 2006年将突破 700 万吨，而且增 加的主要是“双高”的精品板材；同时，高强精品板材、冷轧硅钢、不锈钢冶 炼及冷轧不锈钢等重点工程项目进展顺利。 本钢大项目推进如火如荼， 北钢也毫不示弱。 早在去年， 北钢实际利用外 资就达 2447 万美元，占全市利用外资总额的 40%。尝到甜头的北钢集团把项目 推进作为 2005 年

5、企业扩张的捷径，明确提出，通过加大招商引资力度推进企业 的发展，他们结合实际，确定了 7大类 35个合资合作项目，通过组建合资公 司、合作公司、补偿贸易、金融机构和外国政府的优惠贷款、融资租赁、改制 重组等方式，推进钢铁实业、铸造加工、经贸、化工、机械和重汽等项目的合 资合作。眼下，北钢老区高炉、焦炉异地大修、 1780 热轧板工程、二炼钢配套 改造工程等项目正在紧张施工中。 精选项目上马，使优势产业“优势”更加突出：从市发改委了解到， 1 至 5 月，本钢、北钢分别完成工业总产值 104.7亿元、 112.8亿元，同比增长 56.3% 和 34%，两家企业合计完成工业总产值 217.5 亿元

6、，占全市规模以上工业总产 值的 86.3%，拉动全市经济增长 26.3 个百分点。 本溪人眼下的饭碗里主要是“钢铁资源饭” 但从长远看，资源是有限的。 正因为如此，加快培育钢铁深加工、旅游、现代中药三大接续产业，是本溪这 座城市快速实现经济转型最大、最有前瞻性的项目。今年头 5 个月，“项目推 进年” 找准了推动本溪经济增长的突破口，以“三个接续产业”和“产业链” 招商为重点找项目、选项目、跑项目、上项目，这成为三个接续产业最有营养 的“成长期”。 1至 5月，本溪市引资千万元以上的 22个在建项目，有 9 个属于三大接续 产业项目，到位资金 12175万元；在谈的 65 个总投资额 1000

7、万元以上项目 中，属于三大接续产业项目有 26 个，占项目总数的 40%。 今年上半年，一个个大项目先后落户本溪，牵动第一个接续产业钢铁 深加工制品业渐成“气候”。由丹东曙光集团和本溪市宏伟汽配厂在本溪满族 自治县合资建设的汽车配件铸造园项目正式签约，该项目总投资 8 亿元，汽车 铸造件生产规模达到年产 10 万吨；此外，总投资 1.2亿元的北方曲轴钢轴生产 线项目、总投资 3.2 亿元的北方曲轴锻造项目正式进入本溪；还有正兴车轮项 目续建工程，今年又到位资金 4000万元 再看本溪市突出“产业链”、“项目链”招商，引导旅游业、现代中药业 发展渐入佳境的状况。本溪市抓住本溪地区历史上是抗日民族

8、英雄杨靖宇率领 东北抗日联军抗击日寇的主要战区这一优势，精心策划红色旅游项目，开始在 本溪满族自治县小市镇建设辽宁东北抗联史实陈列馆。这一项目既争取了省里 的部分投资，又使这个红色旅游项目建成后，可与本溪水洞、关门山、铁刹 山、五女山等风景区串成一条“旅游链”，为旅游产业增添特色，增加收入。 本溪水洞、温泉寺等主景区的深度开发也在紧锣密鼓进行中。目前，温 泉、水洞景区水上综合开发、五女山二期工程、南芬区大冰沟整体规划开发等 项目都在大力推进中。本溪正在利用自己的自然优势，不断开发和扩展旅游项 目，创造着越来越多的经济价值。今年头 5 个月，全市旅游收入达 7.12亿元， 同比增长 27.59%

9、。 现代中药业则从种植、加工到销售产业链条的整体推进而日益凸显接续产 业轮廓。今年全市新发展中药材 5.52 万亩。在桓仁满族自治县北甸子乡，中草 药材种植面积已达 12000亩，人均 1.8 亩，年内就有望成为“中药之乡”。杭 州青春宝集团参茸保健品公司与桓仁野生药材有限公司合资组建的辽宁祥云药 业有限公司二期工程今年国庆前就可投产，每年可生产中药饮片 120 吨，年销 售额可达 5000 万元。中药产业链在本溪市的发展前景广阔。 产业链、项目链招商，不仅对“三大接续产业”形成拉动之势，而且还在 本溪城乡形成了一个个新的产业链。草河口镇的本溪氯碱总厂，过去所有原材 料电石要到内蒙的乌海去采购

10、，每年运输费和损失达 1000 多万元。为了降低耗 损成本，他们利用本地资源引资 2000万元上了一家电石厂，年生产 3 万吨电 石，产值达 1.3 亿元。按照产业链的发展要求，他们又从鞍山招来一位客商， 投资 500 万元生产氯碱总厂的下游产品片碱，年内可望投产。这条产业链 的形成大大提高了经济效益，预计年产值可达 5 亿元。 翻看前 5 个月本溪市的招商引资项目，还有一个令人欣喜的发现：在今年 新引进的项目中，没有新增一例污染型、破坏资源的“五小”项目。相反地， 一些环保、绿色的循环经济、“清洁经济”则在各县区项目推进中唱起了“主 角”。 作为一个资源枯竭城市，本溪走可持续发展之路是一道必

11、选题。以前，本 溪走过弯路，在现实利益驱动下，引进了一批资源型项目。今年项目推进年总 体目标提出在项目质量上要实现新突破。不仅要招商引项，更要招商选项，以 牺牲环境换取眼前利益的项目一律不予批准。 本溪经济技术开发区管委会实行“一票否决”， 就是不符合国家产业政 策， 破坏生态，损坏环境的项目坚决不准立项。 沈阳一大企业准备在石桥子镇 高程村建石灰石矿和水泥厂，仅一期工程投资就达 3.9 亿元，这么大的投资说 不动心是不可能的，但经过反复论证，开发区管委会认为，投资虽大，但对资 源环境造成的危害更大，这个项目不能上。据了解，一段时间以来，开发区拒 绝该类项目 18 个，投资额近 5亿元 在项目

12、推进中，桓仁满族自治县没有一个引资项目不是绿色的、环保的。 今年，他们更是推出了两个大项目，一是与辽宁电力公司合资建设总投资 28.9 亿元的抽水蓄能发电项目，利用高低峰时段的电价差，在桓仁镇开工建设低峰 时抽水蓄势，高峰时放水发电的抽水蓄能发电项目，今年已到位资金 6000 万 元；二是利用桓仁山高风大的自然优势，筹资发展风力发电项目。此外，本溪 市尚有可再生能源工业综合利用环保发电、用废弃的煤矸石开发环保建筑材料 “绿色”项目。山城经济正沿着这条绿色通道，走出一条可持续发展路。 资源枯竭城市的共同特点是经济转型过程中存在着巨大的资金缺口，以及 安置就业和保持社会稳定的巨大压力。 本溪通过项目推进“输血”， 治愈了本 溪市经济发展的资金“贫血症”，而一个好项目的上马，就等于搭建一个就业 平台， 265个百万元以上的项目，将大大缓解本溪市安置就业的压力。以明山 区为例，今年头 5 个月，该区共引进各类项目 34项，安置就业 2782人。据不 完全统计，目前，这个数字还在随着项目推进的进度不断增长着。现在，这个 区加盟 500 万元以上的招商引资企业，吃“项目饭”稳定就业的下岗职工和农 民已经超过 8000人，还有 7000 多人在这些企业里做季节工和临时工。 另外，加大项目推进力度，还拉动了本溪市固定资产投资的大幅增长。 1 至