关于对全县教育教学质量情况调查的汇报材料

1、全县教育教学质量情况调查汇报材料通渭县教育体育局（2013年7月）各位领导：下面我就全县教育教学质量情况做如下汇报，不妥之处，敬请批评指正：一、创新学校管理，加强组织领导 （一）学校管理。制定出台了全县学校管理创新实施方案和三个规范性文件，建立了督学责任区制度，严格文档管理，督促学校归类收集了各项工作的过程性资料，对各学校实行目标责任管理，较好地促进了学校规范化建设。今年，继续与各学区（校）签订目标管理责任书，全面落实督学责任区制度，加强对学校常规工作的督查评估，由定期督导转向经常性督导，督导重点学校转向所有学校、突出薄弱学校。各类督导都实行推门进校、推门听课、推门检查，发现问题当面反馈，下发

2、督导整改通知单，明确整改事项。要求局机关干部、学区校长推门进校、推门听课常态化，规定局班子成员每学期听课不少于15节，联系乡校人员听课要覆盖辖区所有学校，总节数不少于20节，学区校长听课不少于40节，学校校长听课不少于40节。春季开学以来，已深入课堂听课已260多节，督导督查学校163所，占学校总的53%，最多的达到5次，对发现的问题当即下发了整改通知，对问题特别突出的学校在全县通报批评，并限期整改。 （二）班子建设。去年以来，县委对县直学校领导班子进行了调整充实，调整“一把手”8人，由“一把手”改任副职3人；县教体局对10个学区、9所独立初中、9所九年制学校、6所中心小学领导班子进行了调整，

3、免去考核靠后的学区校长6人，初中校长4人，小学校长3人。二、加强教师队伍建设，提高教师队伍素质 （一）教师培训。制订全县中小学教师培训规划，创新教师培训模式，落实每位教师5年不少于360学时的分类分层分岗培训任务。坚持走出去培训，组织校长和骨干教师到周边县区、教育发达省份学习考察，邀请知名专家校长进行讲座。去年，寒、暑假分层、分块举办了教师全员培训，参训人员5300人次；省教育厅组织教育技术能力培训500人；组织上海华信基金农村教师培训85人；选配153名教师参加了市教育局组织的新任教师培训；组织832名教师参加了高考大纲解析备考研讨会、省中小学优质课教学展示研讨培训、中小学班主任及心理健康培

4、训研讨会；先后组织1574名中小学骨干教师参加了“国培计划”甘肃省农村中小学骨干教师远程网络培训和省内外短期培训；暑假期间派出13所学校的70名校长和骨干教师赴山东杜郎口考查学习；秋季开学初举办了全县各级各类学校校长和教导主任432人参加的暑期“双联”行动集训班；组织78名高中校长和骨干教师赴银川进行高考研讨；组织31位教研室主任、10所新课改学校的教务主任、31位分管副校长和校长参加了省教科所组织的新课程专业支持提高研修班；组织涉及新课改实验的952位教师参加了高中新课改远程培训项目；举办4次高中课改骨干教师培训班和校长培训班，先后培训高中校长、骨干教师1032人次。今年开学以来，组织校长和

5、教务主任赴山东省杜郎口中学培训2次，培训123人；赴静宁考察2次，办培训班3期，参加考察和培训500余人；邀请杜郎口中学校长崔其升来我县就学校管理和课堂改革进行讲座，参加学习460人；组织26名2012年新录用民生实事项目农村中小学教师在西北师范大学参加岗前专业知识培训；选拔50名小学音乐教师参加上海华信基金会“网一起”小学音乐教师培训；甘肃省中小学（幼儿园）教师省级培训项目教师专业发展与学校发展规划子项目校长培训班在我县举行，全县完职中校长、学区校长、独立初中校长、九年制学校校长、中心小学校长及局领导、股室长共90多人参加了培训。（二）师德师风。去年开展“师德师风建设年”，深入开展“三评”活

6、动，坚持放假后三天和开学前三天的集中学习和平时自学相结合等多种形式的教育学习活动，认真学习教育法律法规。暑期，在综治委牵头下，组织4个宣讲团对全县所有教职工集中进行了师德师风和法制宣传教育，活动历时3天，开展讲座28场，5600多名教职工参加了学习培训活动，参学率达98%。今年开展“政风行风建设年”，制定了通渭县教育系统“政风行风建设年”活动实施方案，将“三评”拓展为“五评”，各学校结合实际制定并上报了具体方案。 （三）教师管理及考核。认真落实通渭县教师队伍管理办法、通渭县教育系统绩效工资改革实施意见(试行)，严格执行教师准入、交流、职称评聘、培训、奖惩等方面的要求，各学区（校）进一步完善学校

7、制度，切实做到靠制度管人、依制度办事。去年，向城区公开选调教师67名，向完职中按城区选调成绩递补拉动16人，按成绩公开自主择岗推荐就业152人。为进一步调动教师工作积极性，充分体现多劳多得、优绩优酬的原则，对教师进行科学评价，对奖励性绩效工资依据绩效考核结果分等发放。各级各类学校结合学校实际，完善了学校教职工量化考核细则，做到平时考核与年终考核相结合、定量考核与定性考核相结合、岗位职责与目标绩效相结合、过程评价和终端评价相结合，重点突出工作实效。 三、大力推进教学改革，切实提高教育教学质量 （一）打造高效课堂。2012年6月开始实施高效课堂建设，县教体局成立了“通渭县中小学开展实施有效教学，构

8、建高效课堂活动领导小组”，制定了2012年全县中小学课堂改革实施方案、通渭县中小学开展“实施有效教学，构建高效课堂”活动指导意见，并在县一中、寺子小学等15所学校先行实验，组织376名教师赴静宁、陇西、银川、杜郎口中学等省内外知名学校学习课改经验；组织了800余名教师参加省市县各类教学能力竞赛，420名教师获得奖励；在全县七个片区，组织了4次联片教研活动，有2400多名教师参加了研讨交流活动；成功举办和组织了全县教师基本功大赛、优质课讲评大赛、市县中小学教师英语、物理、化学、生物、地理等学科讲课、说课比赛和观摩活动。今年中心小学以上学校全面推广“先学后教、当堂训练”的高效课堂教学模式，村级学校

9、有序跟进。教研室加强指导，随时组织说课、赛课和研讨交流活动。各学区（校）校长、教导主任亲自研究布置，带头进行课改。局长、校长、局机关包乡校人员听课、评课。在七个片区进行了英语联片教研，下阶段将举行全县第一届课堂教学能手大赛，分幼儿、小学、初中、高中四个组，通过学校预赛、学区初赛、片区复赛、全县决赛层层比赛，让所有教师全员参与，不断提高教师整体素质。 （二）抓学业水平测试。严肃考风考纪，严格程序，严密组织。认真组织全县或学校学业水平测试，去年，对五、六、七、八年级的语文、数学、英语组织了期末统测。今年5月，对7个学区初中语数外学科在去年抽考的基础上，进行了跟踪测试，对考试成绩优秀的学生进行了奖励

10、。本学期末，计划在全县范围内对五、七、八年级语文、数学、英语、物理等学科进行统一检测，以进一步掌握课堂教学质量，促进课堂教学效果。（三）加强素质教育。义务教育学校开足、开齐了写字课或书法课，加强了书法课教学，小学1-3年级每周开设1-2节写字课，4-6年级开设1-2节书法课，组织书画等兴趣小组244个，参加学生过万人。把书法和绘画以及经典诵读、舞蹈、器乐等文体、艺术教育活动有机结合起来，有21个学校开展经典诵读活动。深入开展阳光体育运动，按课程设置标准开齐开足体育课，小学一、二年级每周4节，三、四、五、六年级每周3节，保证学生每天一小时体育锻炼活动时间。去年，教体局与妇联、体育运动中心联合举办

11、了全县中小学教师、青少年女学生参加的中小学生体育竞赛；举办了2届全县中小学生田径运动会和“翰墨飘香，书画通渭”庆元旦迎新春教育系统师生书画展。今年5月，举办了全县大型田径运动会，来自全县48支学校代表队的385名运动员参加，充分展示了中小学生的竞技水平，调动了广大师生热爱体育、参与体育运动的积极性，进一步推动阳光体育运动在全县各学校的丰富开展。 （四）改善教学条件。2012年，争取资金504万元，配备音体美教学器材267套、图书6.55万册、计算机教室18座、电子白板教室设备89套、实验室器材设备1套。今年，为全县66个教学点配备计算机、42寸液晶电视机、500g移动硬盘、教学点项目专用off

12、ice软件及优课教学系统设备66套，价值99万元，配发图书45套，139835册，价值82万。计划为全县94所学校配备多媒体教室854间，基本达到全县中心小学以上学校每班一套多媒体教室设备。 四、规范学籍管理，注重学生养成教育（一）学籍管理。严格划片招生，就近入学，春季开学，城区义务教育学校“大班额”问题得到了有效控制，不许插转学生，如确有符合随工就读要求的，必须是在城区义务教育学校覆盖范围内或有固定住所（以户口本、房产证、身份证等证件为据），并报教育股审批。加快学生信息库建设进程，严格控制学生的无序流动和辍学流失。 （二）养成教育。一是抓好课堂教育。发挥课堂教育主渠道作用，在上好思想品德课的

13、同时，在所有学科中融进德育教学内容，把社会主义核心价值体系教育和诚信教育、感恩教育、生命教育贯穿于教育教学的全过程，培养学生养成正确的价值观和人生观。二是加强校园文化建设。结合“四园创建”创办一批特色学校，充分发挥共青团、少先队、学生会等社团组织，发挥集体的凝聚力，以丰富多彩的校园活动感染学生，以浓郁的校园文化氛围陶冶学生，要求学生从小事做起，从一点一滴做起，从日常生活习惯做起，从小养成良好的行为习惯。 五、建立健全制度，增进教育激励 为进一步调动教师工作积极性，不断提升学校教育教学质量，推动我县教育稳步向前发展，教体局每年召开全县教育工作会议和教师节大会，表彰先进，激励广大教育工作者。制定出

14、台了通渭县教育教学质量考核奖励办法，与各学区（校）签订了通渭县教育系统目标管理责任书，并严格进行考核。在2012年教师节表彰大会上，对11个中高考先进单位（县一中、县二中和鸡川中学3个高考先进单位，通和初中、北城初中、陇山乡苟家川学校、寺子初中、什川初中、平襄初中、新景乡永新学校、常河镇固堆河学校8个中考先进单位）和100名先进个人（10名优秀校长、20名优秀班主任、70名优秀教师）进行了表彰奖励。在2013年教育工作会议上，表彰奖励了20个在2012年度目标责任考核中取得较好成绩的教育先进单位。 六、建立经费保障机制，确保经费使用合理规范（一）公用经费管理和使用。一是健全制度。教体局、财政局

15、共同制定下发了通渭县义务教育经费保障机制改革实施方案和通渭县中小学校及幼儿园公用经费管理办法，对资金拨付渠道、适用范围、管理权责、管理体制等做出了明确规定，严格按照上级财政教育部门的要求执行三个不准：不得用于偿还债务，不得用于人员经费，不得用于基本建设投资。二是科学预算。根据新机制运行的要求和我县实际，在调研论证的基础上，制定了通渭县农村中小学校部门预算定额编制说明。该说明按小学及九年制以上学校两部分确定了各科目预算比例。在商品和服务支出中，对水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、培训费等按生（师）均确定了预算比例定额；在其他资本性支出中，对办公设备购置费、专项设备购置费和课桌凳购置费确定了预算

16、比例定额；其他各科目确定了预算比例范围，使得编制预算集思广益，民主决策，规范合理。三是严格执行报账制。教体局、财政局制定下发了通渭县农村义务教育阶段公用经费报账制管理暂行办法，要求各学区确定专门的公用经费报账管理人员，基层各学校携带由校长、会计、经办人共同签审的原始支出票据每两月到学区报账一次，学区根据学校编制的预算审核后，原始支出票据留学区统一管理，分校设立总账和明细账。基层学校用票据复印件设立总账和明细账，学期终了，学校与学区对账，学区向各学校书面反馈收支情况。四是相互制衡。支出票据要求由经办人、会计、分管财务的副校长三人签字确认，起到了相互监督，相互制约的管理格局。五是民主理财。教体局要

17、求学校负责人进一步提高认识，严肃财经纪律。财会人员要不断加强财务理论知识学习和培训，提高理财水平。同时要求学校在部门预算的具体执行中，树立绩效理念，在保证学校工作基本运转的前提下，公用经费使用重点向教育教学研究、师资培训、教学仪器设备购置等方面倾斜，切实提高资金使用效益。学校大宗物品采购及大型维修上报县教体局，经局务会议研究同意后，实行政府招标采购，坚决杜绝“买后申报、先斩后奏”现象。学校1000元以上资金的支出，必须经校务会研究通过。六是加大督查审计力度。制定下发了通渭县教育系统内部审计检查工作规定。具体规定了审计检查范围、方式、责任、内容、处理原则、工作要求，对教育单位和学校进行定期全面审

18、计、检查，对任免校长开展任中和离任审计。 （二）严格落实“两免一补”。我县农村义务教育阶段学校学生免除学杂费后，由中央和省财政按8：2的比例承担免后补助资金，标准为初中700元/生·年，小学500元/生·年。寄宿生生活费补助，初中1250元/生·年，小学1000元/生·年，经费由中央、省、市县级财政按5:3:2的比例承担。一是补助公用经费。2012年我县公用经费补助专项资金3905万元（其中中央3123万元，省级782万元），该资金2012年12月已全额拨付至各学区（校）。2013年下达我县公用经费补助专项资金3382万元（其中中央2705万元，省级67

19、7万元），春季已拨付1693.125万元。二是免费教科书。2012年共计发放免费教科书76964套，免费金额729.8万元。2013年春季发放免费教科书60777套，免费金额309.1万元。三是寄宿生生活补助。2012年我县寄宿生生活费补助资金2420万元（其中中央1013万元，省级721万元，市县686万元），至2012年12月，已全部拨付各学区（校）,享受人数49402人。2013年家庭经济困难寄宿生生活费补助资金2262万元（其中中央1045万元，省级730万元，市县487万元），今年春季已拨付1131万元，享受人数24483人。七、存在的问题（一）高考上线率低，整体教学质量差。近年来，

20、我县教育事业得到较快发展，但与周边县区相比仍然落后。从高考看，2010年二本上线率为13.47%，2011年为17.83%，2012年为15.68%（应届生10.7%），均为全市七县区末位，最好的陇西近3年均超过了30%（2010年为31.54%，2011年为32.92%，2012年为33.14%）。从全市考核看，2011年，我县与渭源、漳县、岷县并列第四名；2012年，位列第五名（岷县第六、漳县第七）。我县高考质量差，从客观上分析：一是参考学生基数大，特别是补习生和职业生多。去年我县参考学生7960人，居全市第一，其中补习生3314名、职业生246名（上线率0.813%）；今年参考7455人

21、，仍居全市第一，其中补习生3464人、职业生474人。二是优质生源外流较多。近4年，我县中考700分以上有据可查的高分学生到外县就读都在50人以上，占2%。2012年定西市内其他县区参加高考的我县考生有460人，二本及以上上线231人，上线率50.2%。三是高中教育资源分散、效益低。我县城区高中3所（三中还没有参加高考），乡下完职中8所，农村高中参加高考2011年3049人、上线率1.8%，2012年2556人、上线率1.6%。从主观上分析：一是重视了补习生而弱化了应届生。主管部门的考核没有突出应届生，学校为了解决资金困难和短期提高上线人数，大量优质资源被补习生占有，无形中放松、弱化了对应届生

22、的培养。二是高中生源差异大。近两年，县一中、二中、三中和农村高中新生录取分数总体上分四个台阶，每个台阶相差约50分。三是义务教育阶段效果差。2012年全县六年级质量检测中“三科”合格率为18.17%、九年级中考“七合率”为 18.74%，六年级数学平均分仅为43.27分、英语平均分仅为51.41分，九年级中考英语平均分仅为58.93分、数学平均分仅为67.35分。去年期末全县统一测试中，七年级语数外平均成绩最低的为60.3、32和38.3 ，八年级语数外物平均成绩最低的为79、28.9、36.8和40，小学五年级语数外平均成绩最低的为66.3、64.3和48.8。（二）师资力量薄弱，校长队伍亟

23、待加强。一是高中教师被拔高使用。近4年来，通过公开招考进入城区高中任教的教师达137人（其中从完职中选调110人），农村初中调入或新分派到完职中教师318人，高中教师教龄不足5年的占到77.6%，致使高中教师整体素质不高，特别是农村完职中教师流动性过大，影响了正常的教学秩序。二是教师结构不合理。民办教师转正的有726人，1999年以来分配了非师范专业的小中专毕业生410人，近5年来招考录用的教师有1322人，部分学校教师的知识结构、年龄结构、专业结构不合理。三是教师队伍活力不足，敬业精神不强。绝大多数教师能够按部就班地工作，但缺少闯劲和拼搏精神，没有干好工作的劲头和活力。特别是一些年轻教师缺乏

24、信仰，不爱岗敬业，甚至脱岗溜号、支差应付。四是校长队伍不强。专业化、职业化的校长少，守摊型、“官本位”的校长多，缺少创新意识和奉献精神，84名中心小学以上校长，有部分没有代所学专业课程或主干学科，仅代负担较轻的非主干学科或不代课。学校的修修补补之中，一包了之的多，亲自动手干的少。评优选先中，倾向于校长和管理层的时有发生。（三）教学观念滞后，教学模式陈旧。从校长到教师，没有从注重“教”转向注重“学”，普遍采用的是“填鸭式”、“满堂灌”的传统教学方法，教师讲完了就认为完成了任务，而忽视了学生的主体地位。从一年来检查（听课）的课堂看，不管是高中，还是初中和小学，教和学普遍存在两张皮，有的教师讲的70

25、%的学生已经会，有的教师讲后有50%的学生还是不知所以然，有的小学对所学最基本的知识100%的不掌握。特别是高三、初三的一些复习课，存在机械重复问题，没有因生施教和分层教学，针对性、实效性极不强。（四）办学标准低，管理不够规范。从机关到学校，满足于过得去、差不多，没有一门心思谋划学校发展、推动学校建设。有的学校、有的教师认为把课上了就行了，对学生行为习惯的养成、品德的培养不够重视，甚至对学生的一些不良行为视而不见。有的对学校常规和安全、食堂、资金等管理不精细、不规范，存在工作上的漏洞和安全隐患。如“四园”建设，还存在不扎实、不平衡、不精细的问题。（五）投入相对不足，硬件建设欠账大。全县有住宿条

26、件的学校仅有25所，能够住宿学生14000人，仅占需求的40%。城区有的学校面积狭小，活动场地和活动设施严重不足。没有一所高中建设了“高中通用技术实验室”。（六）主管部门职能发挥不够，教育系统执行力不强。教体局班子在超前谋划、跟踪落实上慢半拍，欠火候，特别是解决有些重点矛盾和关键问题上有顾虑，怕惹人，致使县委、县政府的一些决策没有得到很好落实。局机关各股室的工作效率、办事能力、服务水平与要求有一定差距，学风、作风有待进一步改进。整个教育系统还存在政令不畅和不推不动、推了不动等问题。 八、今后工作思路和打算以立德树人、办好人民满意的教育为总体目标，深入实施“科教优先”战略，进一步深化教育教学改革

27、，着力提高教育质量，着力促进均衡发展，着力加强队伍建设，着力维护和谐稳定，着力改进政风行风，不遗余力地推动全县教育事业科学发展。（一）抓立德树人。培养学生高尚的品德、健康的身心、全面发展的才艺。一是上好思想品德课，发挥课堂教育的主渠道作用。二是把社会主义核心价值体系教育和诚信教育、感恩教育、养成教育、生命教育既贯穿于教育教学的全过程。三是把“堵”和“导”有机结合起来，加强心理健康和体育、艺术教育，引导学生健康全面成长。四是结合“四园创建”创办一批特色学校，特别是突出我县特色，加强书法教育，保证课时、创新活动、打造亮点。 （二）抓质量提升。一是加强教学常规管理。对教师备课、上课、作业批改、课外辅

28、导、考试等环节的工作要加强指导，跟踪检查抽查。二是打造高效课堂。今年中心小学以上学校硬性推广“先学后教、当堂训练”的高效课堂教学模式，村级学校有序跟进。教研室加强指导，组织说课、赛课和研讨交流活动。校长、教导主任亲自研究布置，带头进行课改。局长、校长、局机关包乡校人员听课、评课。三是加强教育督导。全面落实督学责任区制度，促进定期督导向经常性督导转变，督导重点学校向面向所有学校、突出薄弱学校转变。各类督导都实行推门进校、推门听课、推门检查，发现问题当面反馈，下发督导整改通知单，明确整改事项，并跟踪回访，直至问题解决。四是创建示范学校。年内各督学责任片区创建1至2所环境整洁、管理有序、课堂高效和校

29、风、教风、学风优良的示范学校。 （三）抓师资力量。一是加强师德师风建设。健全师德考评制度，将师德表现作为教师考核、聘任和奖励的首要依据，严格执行师德一票否决制。二是加大教师培训力度。制订全县中小学教师培训规划，创新教师培训模式，落实每位教师5年不少于360学时的分类分层分岗培训任务。坚持走出去培训，组织校长和骨干教师到周边县区、教育发达省份学习考察。认真抓好县内培训，开展好新分配教师、幼儿教师、偏远山区学校教师等专项培训。三要强化教师管理。认真落实通渭县教师队伍管理办法（试行），进一步完善学校制度，做到靠制度管人、依制度办事。 （四）抓项目建设。积极争取项目，多渠道筹措资金，加大教育投入力度。力争3年内完成职专搬迁、一中宿舍楼和教学楼、二中和三中绿化硬化及操场建设，通和搬至现职专并变为小学，规范建设3所公办幼儿园，新建1所初中，使城区教育资源得到优化。争取实现薄弱学校改造、周转宿舍等项目，改善农村办学条件。 （五）抓民生实事。一是实施好营养改善计划